Дело № 2-916/2025

91RS0013-01-2025-001653-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи Софиенко С.В.,

при секретаре – К.Э.Э.,

с участием представителей истца С.З.Ю., Ч.С.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В.Ю. к Администрации С.С.П. об установлении факта принадлежности документа, признании права собственности на наследственное имущество, третьи лица нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Ш.А.Ш., нотариус государственной нотариальной конторы № 

<

адрес> А.Л.З., С.Э.С., С.С.С., С.Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

С.З.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением указав, что в 2016 году умер ее муж С.С.С., с которым она совместно проживала на дату его смерти. После смерти мужа открылось наследство на принадлежащее ему имущество, в том числе на земельный участок пл.1100 кв.м. предназначенный для индивидуального жилищного строительства и находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Ранее ее муж являлся гражданином Украины, проживал в 

<

адрес> и ему Решением исполнительного комитета С.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок в 

<

адрес> в размере 0,11 га, для строительства жилого дома. Решением исполнительного комитета К.Р. Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п.49 ее мужу было разрешено строительство жилого дома на указанном земельном участке, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ выноса в натуре земельного участка и разбивки строений. Ее муж оформил строительный паспорт, но дом не построил, так как уехал в Узбекистан и на дату смерти проживал в Узбекистане, 

<

адрес>. При жизни ее муж завещание не оставил и она, как наследник по закону, в установленные законом сроки обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства по месту смети мужа и оформила на своё имя наследуемую долю дома в 

<

адрес>. Представитель истца по доверенности обратилась к нотариусу А.Л.З. для оформления наследуемого земельного участка, но А.Л.З.. отказал в выдаче свидетельства о праве собственности, так как на запросы к нотариусу А.Л.З.., чтобы выслали копию наследственного дела нотариусом по месту открытия наследства, наследственное дело до настоящего времени не выслали и кроме этого наследуемый земельный участок не был надлежаще зарегистрирован на мужа истца. Другими наследниками после смерти мужа являются дети С.Э.С., С.С.С., С.Э.С., которые отказались от наследства в пользу истца. Заявления об отказе от наследства находятся в наследственном деле. Факт того, что в Решении исполкома о выделении земельного участка был указан ее муж С., подтверждается совместной регистрацией по адресу жительства в Узбекистане по адресу: 

<

адрес> и накладной от ДД.ММ.ГГГГ об отправке моим мужем контейнера в 

<

адрес>, и в которой указан наш адрес места жительства в Узбекистане.

В судебное заседание явились представители истца, поддержали исковые требования в полном объёме.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Ответчик Администрация С.С.П. представителя в судебное заседание не направил, представили письменное возражение и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о смерти (переведенного с узбекского языка) серии I-SM № С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № зарегистрирован брак между С. и Б.В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ году, присвоена фамилия С. жене.

Из копии наследственного дела, представленного нотариусом А.Л.З.. следует, что представитель истца обращалась к нотариусу с заявлением о выдаче копии свидетельства о праве на наследство по закону, однако нотариусом даны разъяснения о необходимости представления правоустанавливающих документов, кроме того указано, что на запросы к нотариусу А.Л.З. о получении копии наследственного дела открытого нотариусом А.Л.З. в Узбекистане по месту открытия наследства, наследственное дело до настоящего времени не получено.

Истцом предоставлена копия свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Республики Узбекистан А.Л.З.,согласно которому наследником имущества гр. С., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его жена С.В.Ю. Также указано, что дети наследодателя С.Э.С., С.С.С., С.Э.С. отказались от наследства в пользу С.В.Ю.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета С.С.П. народных депутатов Кировского района РК от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок в 

<

адрес> в размере 0,11 га, для строительства жилого дома С..

Исходя из ответа архивного сектора Администрации 

<

адрес> Республики Крым документы, подтверждающие основание для принятия решения исполнительного комитета С.С.П. народных депутатов 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ в деле не значатся.

В соответствии со строительным паспортом №, С. выдан паспорт на застройку усадьбы в сельском населенном пункте УССР от ДД.ММ.ГГГГ. Иные лица указаны С.В.Ю.- жена, Э – дочь, С.С.С. и Э. – сын. Место застройки указано: 

<

адрес> Сроки начала строительства и окончания строительства указаны как ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов №п.49 от ДД.ММ.ГГГГ С. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке 1100 кв.м. в соответствии с решением исполнительного комитета Синицынского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ. Срок строительства установлен три года.

Истцом представлена копия акта выноса в натуре земельного участка и разбивки строений, который содержит подписи должностных лиц, при этом печати в указанном акте отсутствуют, также отсутствует дата составления акта.

В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Украины 1992 года, районные, городские, в административном подчинении которых район, Совета народных депутатов предоставляют земельные участки за пределами населенных пунктов: из земель запаса для сельскохозяйственного использования.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Украины 1992 года Пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 1111 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Из положений статьи 1181 Гражданского кодекса РФ следует, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства истец, ссылающийся как на основание иска на обстоятельства принятия наследственного имущества, обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя, в том числе доказательства государственной регистрации права, осуществленной в соответствии с законодательством, действовавшим на момент совершения регистрации.

Из содержания решения исполнительного комитета С.С.П. народных депутатов 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по результатам рассмотрения ходатайства гр. С.С.С. о разрешении строительства индивидуального жилого дома, принято решение:

1. На основании решения сессии сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ выделить в селе 

<

адрес> размере 0,11 га С..

2. Просить исполком 

<

адрес> совета народных депутатов дать разрешение на строительство жилого дома гр. С. в селе 

<

адрес>.

3. Предупредить гр. С., что проведение каких-либо работ на выделенном земельном участке без строительного паспорта, выданного районной архитектурой есть самовольное строительство и влечет за собой последствия.

Сведений о том, что С.С.С. обращался с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, не имеется.

Материалы дела не содержат, и суду не представлено истцом доказательств в подтверждение существенных для спора обстоятельств: доказательств реализации данного решения исполкома сельского Совета при жизни С., завершения оформления права собственности на земельный участок, возведения недвижимого имущества и сдачи его в эксплуатацию.

Судом принято во внимание и то обстоятельство, что в соответствии с паспортом на застройку усадьбы в сельском населенном пункте, были определены сроки строительства, однако дом на спорном земельном участке не возведен.

Таким образом, фактически, решение о предоставлении земельного участка для строительства С.С.С. исполнено не было.

Не исполненные решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, принятые до ДД.ММ.ГГГГ, утратили свое действие ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года № 509-VI.

Решением органа местного самоуправления спорный земельный участок в собственность С.С.С. не передавался, доказательств обращения С.С.С. в установленном законом порядке в уполномоченный орган местного управления, с целью реализации права на оформление данного земельного участка в собственность, принятие решения по данному обращению, а также реализация строительства жилого дома, материалы дела не содержат.

Истцом суду не представлено доказательств о том, что процедура оформления земельного участка и передача его в собственность или пожизненное наследуемое пользование С.С.С. завершена, и при жизни это право (собственности или пользования) С.С.С. принадлежало, а кроме того в последующем это право не подтверждено государственным актом на право собственности или право пользования земельным участком.

По общему правилу земельный участок может входить в состав наследства лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств принадлежности наследодателю на праве собственности спорного земельного участка суду представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, не входит в состав наследства, открывшегося после смерти С.С.С. в связи с чем, право собственности на указанный объект в порядке наследования не может быть признано за истцом.

Кроме того, согласно свидетельству о смерти С.С.С. лицо без гражданства. С.В.Ю. является гражданской Узбекистана.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно Указу Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" Муниципальное образование Кировский район Республики Крым определено как приграничная территория.

Кроме того, согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 указанного Кодекса, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 Кодекса).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части установления факта принадлежности умершему С.С.С. Решения исполнительного комитета С.С.П. совета народных депутатов от 10.04.1992 года, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Требования истца направлены на установление факта, который должен был быть использован судом в качестве доказательства для рассмотрения спора в рамках рассматриваемого дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования С.В.Ю. к Администрации С.С.П. об установлении факта принадлежности С.С.С. решения исполнительного комитета С.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении С.С.С. земельного участка, о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> после смерти С.С.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 года.

Судья: