К делу № 2а-539/2018 02 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району ФИО3, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение № от 04.05.2018 года, обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по договору пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) о признании незаконным решения № от 04.05.2018 года, признать незаконным решение № от 04.05.2018 года, обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по договору пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 года.

Требования административного искового заявления мотивировав тем, что В соответствии с договором пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ АА 6586073 заключенного между ГМН (рентополучатель) и ФИО1 (плательщик ренты) удостоверенного нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4 зарегистрированного в реестре за № ГМН бесплатно передала в собственность ФИО1 принадлежащие ей 86/600 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № и 41/100 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке, находящегося по адресу: РФ, 

<

адрес>, на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Указанные 86/600 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрированы за ГМН на основании решения Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19.11.2009 года, дело №, вступившего в законную силу 01.12.2009 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 28.01.2010 года сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданный ФГИС ЕГРН 14.06.2017 года. На земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым (условным номером объекта - №, доля в праве общей долевой собственности на который отчуждается по указанному Договору в пользу ФИО1, общей площадью 65 кв.м. Указанная 41/100 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрирована за ГМН на основании договора купли-продажи от 21.03.2003 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.2003 года сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданный ФГИС ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Договором ренты также было предусмотрено, что ФИО1 обязуется пожизненно полностью содержать ГМН, сохранив за ней право бесплатного пожизненного пользования указанной долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Договор пожизненного содержания с иждивением был заключен между ГМН и ФИО1 по волеизъявлению сторон в соответствии с требованиями закона. Он был удостоверен нотариально, что соответствует ст. 584 ГК РФ, однако не прошел государственную регистрацию перехода права собственности. Стороны договора полностью выполнили его условия. Договор не был оспорен. ФИО1 пользуется недвижимым имуществом, переданным ей ГМН по договору пожизненного содержания с иждивением, несет бремя оплаты по содержанию имущества, в том числе по оплате коммунальных платежей. 23.04.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении земельного участка и жилого дома, однако, согласно уведомлений о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ проведение государственной регистрации договора пожизненного содержания с иждивением, не представляется возможным, в связи со смертью получателя ренты ГМН Из материалов дела следует, что договор пожизненного содержания с иждивением заключен и нотариально удостоверен между ГМН (получатель ренты) и ФИО5 (плательщик ренты) 12.07.2017 года, поэтому в силу указанной нормы государственной регистрации не подлежал. Договор пожизненного содержания с иждивением заключен между ГМН и ФИО1 в письменной форме, существенные условия данного договора между сторонами были согласованы, договор удостоверен нотариально. Согласно п. 1.1 Договора ГМН фактически передала в собственность ФИО1 указанное имущество. ФИО1 несет бремя оплаты коммунальных платежей. Недействительным либо незаключенным этот договор не признавался. При жизни ГМН с требованиями о расторжении данного договора пожизненного содержания с иждивением по причине неисполнения ФИО1 своих обязательств по нему не обращалась. Таким образом, акт государственной регистрации не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, перечисленными в статье 8 ГК РФ, указаны как сделки, так и акты государственных органов, но только те, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В связи, с чем просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: земельный участок, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) № от 04.05.2018 года в отношении объекта: жилой дом, лит. А, общая площадью 65,0 кв.м., жилая площадь 37,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>, с кадастровым номером № от ГМН к ФИО1 по договору пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 года. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом, лит. А, общая площадью 65,0 кв.м., жилая площадь 37,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес> от ГМН к ФИО1 по договору пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, поскольку 23.04.2018 г. в Управление Росреестра в Туапсинском районе обратились Бжассо с заявлением и документами на государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности и ограничения (обременения) права в виде ипотеки в силу закона (рента). В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 г., удостоверенный нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4 В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом. Согласно письма ЗАГСа № от 31.03.2018 г. Г считается умершей на момент подачи заявления Бжассо от ДД.ММ.ГГГГ На основании п. 2 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность прекращается в момент смерти, а так же в соответствии со ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты, а не возникает в его пользу. Согласно п. 5.1 договора пожизненного содержания с иждивением Г умерла 28.03.2018г, до момента обращения истицы за государственной регистрацией прав. Право собственности на указанные долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и долю в праве общей собственности на жилой дом возникает у Бжассо с момента регистрации перехода права собственности в органах обязательной государственной регистрации. Решение было вынесено законно. В связи с чем просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12.07.2017 года между ГМН и ФИО1 заключен договор № пожизненного содержания с иждивением, так согласно п. п. 1.1 указанного договора ГМН передала бесплатно в собственность ФИО1 принадлежащие ей 86/600 долей, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № и 41/100 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 1.2. указанного договора 86/600 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит ГМН на основании решения Туапсинского городского суда от 19 ноября 2009 года №, вступившего в законную силу 01 декабря 2009 года.

В соответствии с п. 1.3 Договора на земельном участке расположен жилой дом доля в праве общей долевой собственности на который отчуждается по настоящему договору, общей площадью 65 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора указанная 41/100 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит ГМН на основании договора купли-продажи от 21.03.2003 года, отчуждаемая доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоит из 41/100.

Данный договор удостоверен нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4

Также 12.07.2017 года между ГМН и ФИО1 заключен договор № пожизненного содержания с иждивением, так согласно п. п. 1.1 указанного договора ГМН передала бесплатно в собственность ФИО1 принадлежащие ей 86/600 долей, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № и 41/100 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 1.2. указанного договора 86/600 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит ГМН на основании решения Туапсинского городского суда от 19 ноября 2009 года №, вступившего в законную силу 01 декабря 2009 года.

В соответствии с п. 1.3 Договора на земельном участке расположен жилой дом доля в праве общей долевой собственности, на который отчуждается по настоящему договору, общей площадью 65 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора указанная 41/100 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит ГМН на основании договора купли-продажи от 21.03.2003 года, отчуждаемая доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоит из 41/100.

Данный договор удостоверен нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4

30.03.2018 года ГМН умерла, что подтверждается свидетельством о смерти V-АГ № от 30.03.2018 года.

23.04.2018 года представитель ФИО1 обратилась в межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество жилой дом и земельный участок.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) № от 04.05.2018 года регистрация права на недвижимое имущество приостановлена, поскольку в соответствии с пунктом 4 и пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уведомление о приостановлении начиная с 04.05.2018 г. осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта: наименование: земельный участок, КН/УН: №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, документы на который Вами были представлены 23.04.2018 г. с заявлением под номером 23/013/001/801/2018-3565 в связи с: При проведении правовой экспертизы, в представленных на государственную регистрацию документах, а именно в договоре пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017г. № № удостоверенного нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4 следует возникновение права общей долевой собственности и ограничение права или обременение объекта недвижимости. На сегодняшний день регистрация договора пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017г. № № не предоставляется возможным, так как: По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме (п. 1 ст. 583 ГК РФ). В этом качестве выступает рента - вознаграждение, периодически выплачиваемое собственнику. При этом рентополучатель вправе требовать возврата недвижимого имущества, преданного в обеспечение пожизненного содержания с иждивением. Такой стороной в отношении пожизненного содержания с иждивением прежде всего является получатель ренты, прекращающий договор по своему требованию с возвратом имущества в собственность и получавший в течении определенного периода времени оговоренное содержание. Согласно письма ЗАГСа № от 31.03.2018г. гр. ГМН считается умершей на момент подачи заявления от 23.04.2018 г. о регистрации выше указанного договора и ипотеки, возникающей в связи с обязательствами из договора ренты. На основании ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность прекращается в момент смерти, а так же в соответствии со ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается, в связи со смертью получателя ренты, а не возникает в его пользу. В связи с выше изложенным, факт возникновения права ограничения или обременения объекта недвижимости о регистрации которого просит заявитель, не подлежит регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, а так же в связи с недопущением нарушения прав наследников гр. ГМН, рекомендуем обратиться в судебные органы для признания права общей долевой отственности по данному договору пожизненного содержания. Осуществлении действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается до 03.08.2018 года.

Приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях установленных законом может быть обжаловано в административном порядке (ч. 9 ст. 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (ч. 1 ст. 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».) Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничений прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничений прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде (ч. 12 ст. 29 Закона). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течении срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона (ст. 27 Закона).

Также, согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) № от 04.05.2018 года регистрация права на недвижимое имущество приостановлена, поскольку в соответствии с пунктом 4 и пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель уведомлен о приостановлении начиная с 04.05.2018 года осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта: наименование: жилой дом, лит. А, общая площадь 65,0 кв.м., жилая площадь 37,8 кв.м., КН/УН 23:51:0102003:1515, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в связи с: при проведении правовой экспертизы, в представленных на государственную регистрацию документах, а именно в договоре пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017г. № № удостоверенного нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО4 следует возникновение права общей долевой собственности и ограничение права или обременение объекта недвижимости. На сегодняшний день регистрация договора пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017г. № № не предоставляется возможным, так как: По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме (п. 1 ст. 583 ГК РФ). В этом качестве выступает рента - вознаграждение, периодически выплачиваемое собственнику. При этом рентополучатель вправе требовать возврата недвижимого имущества, преданного в обеспечение пожизненного содержания с иждивением. Такой стороной в отношении пожизненного содержания с иждивением прежде всего является получатель ренты, прекращающий договор по своему требованию с возвратом имущества в собственность и получавший в течении определенного периода времени оговоренное содержание. Согласно письма ЗАГСа № от 31.032018 г. гр. ГМН считается умершей на момент подачи Вами заявления от 23.04.2018г. о регистрации выше указанного договора и ипотеки, возникающей в связи с обязательствами из договора ренты. На основании ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность прекращается в момент смерти, а так же в соответствии со ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается, в связи со смертью получателя ренты, а не возникает в его пользу. В связи с выше изложенным, факт возникновения права ограничения или обременения объекта недвижимости о регистрации которого просит заявитель, не подлежит регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, н так же в связи с недопущением нарушения прав наследников гр. ГМН, рекомендуем обратиться в судебные органы для признания права общей долевой собственности по данному договору пожизненного содержания. Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается до 03.08.2018 года. Приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях установленных законом может быть обжаловано в административном порядке (ч. 9 ст. 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (ч. 1 ст. 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».) Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничений прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничений прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде (ч. 12 ст. 29 Закона). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течении срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона (ст. 27 Закона).

Решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации не было обжаловано в установленном ч. 9 ст. 26 Закона порядке.

Не согласившись с вышеуказанными отказами ФИО1 обратилась в суд.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, определяется главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч.1,ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 584 ГК РФ договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.

Правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в ст. 584 ГК РФ, не подлежит применению к договорам, заключенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона 01.03.2013г. (ч.8 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012г. №302-Ф3 «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой ГК РФ).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно п. 5.1 договора пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 г. право собственности на указанные долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и долю в праве общей собственности на жилой дом возникает у ФИО1 с момента регистрации перехода права собственности в органах обязательной государственной регистрации, что ей сделано не было. 

ГМН умерла 28.03.2018г, до момента обращения истицы за государственной регистрацией прав. Заявление ФИО1 было подано 23.04.2018 г. и договор ренты, регистрация которого является обязательной, не был зарегистрирован при жизни второй стороны, а после ее смерти регистрация договора стала невозможной в силу ст. 17 ГК РФ.

При передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество (ч.1 ст. 587 ГК РФ). 

В связи с чем зарегистрировать обременение в виде ипотеки в пользу умершего не возможно.

Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора (ст. 418 ГК РФ).

Судебное оспаривание незаконных действий (бездействия) регистрирующего органа должно осуществляться с учетом разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих". В частности, следует акцентировать внимание на обстоятельствах, которые надлежит выяснить суду по данной категории дел: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например, при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Однако в судебном заседании нарушений требований законодательства по вышеуказанным основаниям, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия) не установлено.

Кроме того основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является одновременно как несоответствие оспариваемых действий закону, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что оспариваемые заявителем решения государственного регистратора о приостановление государственной регистрации были подготовлены и подписаны уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки и порядке.

Срок приостановления государственной регистрации в настоящее время не истек, в государственной регистрации перехода права собственности отказано не было. 

Сам по себе факт несогласия административного истца с решением государственного регистратора, не является основанием для признания такого решения незаконным.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, оспариваемые решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности вынесено в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел) о признании незаконным решения № от 04.05.2018 года, признать незаконным решение № от 04.05.2018 года, обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по договору пожизненного содержания с иждивением от 12.07.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья 

Туапсинского городского суда В.О. Кит