Дело № 12-92/2025

02RS0001-01-2025-002280-90

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Алтай Кумуш» ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 28 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 28 марта 2025 года генеральный директор ООО «Алтай Кумуш» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, ввиду того, что договоры управления многоквартирными домами не заключены, сведения о многоквартирных домах не внесены в систему. 

В судебном заседании ФИО1 и её защитник ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Помощник прокурора Майминского района ФИО4, и представитель Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО5 полагали, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; 

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктом 7 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в том числе относятся: проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.Из материалов дела следует, что 13 марта 2025 года в ходе проведения проверки прокуратурой Майминского района выявлено, что очистка кровли от снега и наледи МКД по адресу: 

<

...>, не произведена. 

Согласно ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в числе которых - управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «Алтай Кумуш» на основании договора от 30 июля 2021 года. 

Управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «Алтай Кумуш» на основании договора от 31 июля 2021 года. 

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (ст.192 ЖК РФ). 

Управление указанными многоквартирными домами ООО «Алтай Кумуш» осуществляло на основании лицензии №Л045-01345-04/01031663 от 16 января 2020 года, срок действия которой истек 16 января 2025 года. 

06 февраля 2025 года ООО «Алтай Кумуш» получена лицензия №Л045-01345-04/01834887. 

Согласно ответу председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 17 апреля 2025 года, многоквартирные дома по лицензии №Л045-01345-04/01834887 отсутствуют.

Статьей 195 ЖК РФ определено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. 

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. (ч.7 ст.162 ЖК РФ). 

Само по себе наличие лицензии на управление многоквартирными домами не является определяющим фактором для квалификации правонарушения, поскольку юридически значимым обстоятельством является внесение сведений об адресе многоквартирного дома в реестр лицензий. Лицензируемый вид деятельности по управлению указанными многоквартирными домами ООО «Алтай Кумуш» в марте 2025 года не осуществлялся, поскольку указанные дома не были включены в реестр лицензий домов, в отношении которых осуществляется управление ООО «Алтай Кумуш». Фактическое управление указанными домами ООО «Алтай Кумуш» осуществляло не в рамках полученной в 2025 году лицензии, а на основании ч.3 ст.200 ЖК РФ, которая обязывает лицензиата в случае, если срок действия лицензии не продлен (т.е. лица, не имеющего лицензии), надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня наступления событий, указанных в ЖК РФ. 

Изложенное свидетельствует о том, что генеральный директор ООО «Алтай Кумуш», не является субъектом ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. 

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Алтай Кумуш» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 28 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Алтай Кумуш» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Алтай.

Судья А.В. Завгородний