2а-1095/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

22 июня 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2009-2013 гг. в размере 1051,80 руб. и пеней в размере 167,69 руб., ссылаясь на то, что ответчик в указанный период являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., площадью 1100, однако в установленные сроки соответствующие налоги не оплатила.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не являлась собственником земельного участка, документов на землю не оформляла, дом, расположенный на указанном земельном участке продала в 2001 году, земельным участком не пользуется с 2001 года, истец пропустил срок обращения в суд.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Горного судебного участка № 2а-2236/2016, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. 

Плательщики земельного налога устанавливаются Налоговым кодексом РФ, ими признаются, в том числе физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности (пункт 1 статьи 388).

Основанием для взимания земельного налога является наличие у налогоплательщика правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, в связи с чем плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним прав на земельный участок, то есть со дня внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что по договору от 25.01.1996, заключенному с АСО «Андроновское», Ш.А., ФИО1, Ш1, ... г.р., Ш2, ... г.р., Ш3, ... г.р., передано безвозмездно в совместную собственность жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 63 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

Договор зарегистрирован в Ужурском БТИ 15.08.1996, реестровый номер 98., сведения о предоставлении земельного участка в пользование ФИО1 отсутствуют.

Вместе с тем из представленной администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй усматривается, что на основании решения администрации Крутоярского сельсовета от 30.09.1992 № 1 ФИО1 предоставлен в собственность для индивидуального пользования земельный участок площадью 0,11 га по адресу: ... выдачи свидетельства 20.10.1992, свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе".

В силу статьи 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно пункту 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (1991г) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с п. 2 которого утвержденная форма свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение.

П. 6 данного порядка было предусмотрено, что при передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно-долевую собственность к Свидетельству о праве собственности на землю прикладывается список сособственников, где указывается фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива.

П. 8 данного порядка было установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшим Свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств" (п. 10). Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (п. 11). Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство (п. 12).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такие свидетельства признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

Статья 60 Закона РСФСР от 6 июля 1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", утратившая силу с 1 января 2009 года в связи с принятием федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, предусматривала полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, согласно которым районная администрация: предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра; планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета; организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; взимает плату за землю; устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними; осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель

Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат лишь права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы, которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию обладателей.

Согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельным участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, указанное свидетельство является надлежащим документом, имеющим юридическую силу. Свидетельство отвечает форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 177 от 19 марта 1992 года "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 этого Постановления прямо предусмотрено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. Ответчик в силу закона приобрела право на указанный выше земельный участок.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам" юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Следовательно, свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное ответчику в 1992 году, признается действительным, и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорный земельный участок ей не принадлежал, опровергается представленными в суд документами, недействительных которых не признана в установленном законом порядке.

Согласно договору кули-продажи от 03.07.2001 Ш.А., действующий за себя лично и за Ш.С., Ш.А., Ш.А., ФИО1, продал П. трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: ..., расположенную в двухквартирном одноэтажном жилом доме, общей площадью 63,1 кв.м. с холодным пристроем и надворными постройками.

Переход права собственности на строение зарегистрировано за П. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.11.2001, т.е. в период действия Земельного кодекса РФ.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует информация о переходе права собственности на земельный участок за П.

Впоследствии, 23.12.2013 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., зарегистрирована за З. на основании договора купли-продажи от 11.12.2013.

По сообщению администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края от 24.05.2017 в договоре купли-продажи, дата регистрации договора 23.12.2013, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., не указан в связи с тем, что был не оформлен надлежащим образом.18.11.2016 за З. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Постановлением главы с.Крутояр Ужурского района Красноярского края № 14 от 06.10.2016 прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... связи с ее переездом на другое место жительства. 

Поскольку право собственности ответчика на земельный участок прекращено в 2016 году, она является лицом, обязанным уплачивать земельный налог за налоговый период 2009-2013 годы. 

Ссылка ответчика на то, что она с 2001 года не пользуется спорным земельным участком, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку право собственности на земельный участок в спорный налоговый период у неё не прекратилось.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ (2001г, на момент регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости), пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (п.4 ст.35 ЗК РФ).

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (п. 3 ст. 36 ЗК РФ).

Таким образом, действительно право пользования земельным участком с ноября 2011 года возникло у П. при переходе права собственности на дом. Однако данное право не было зарегистрировано за П., в связи с чем она не являлась налогоплательщиком. В то же время из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в налоговый период 2009-2013 являлась собственником земельного участка площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., т.е. являлась лицом, обязанным уплачивать земельный налог. При этом следует отметить, что при уплате налога за указанный период ответчик не лишена возможности предъявить требования к лицу, которое фактически владело земельным участком с 2009 по 2013 годы, в порядке неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на дату года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ).

В редакции Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а в редакции от 23.11.2015 и по настоящее время не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом сведений об объектах права собственности ИФНС сформированы налоговые уведомления: № 198189, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 01.11.2012 земельный налог за 2009 год в сумме 134,67 руб., за 2010 год в сумме 134,67 руб. и за 2011 год в сумме 134,67 руб.; № 398572, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 01.11.2013 земельный налог за 2012 год в сумме 134,67 руб.; № 571848, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 01.10.2015 земельный налог за 2012 год (с учетом перерасчета в связи с поступлением от органов, осуществляющих государственную регистрацию об изменении сведений о кадастровой стоимости) в сумме 297,12 руб.; № 814107, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 05.11.2014 земельный налог за 2013 год в сумме 216 руб. 

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 05.04.2013 в адрес ответчика было направлено требование № 25066, в котором предложено в срок до 26.02.2013 погасить имеющуюся недоимку по состоянию на 19.01.2013 по земельному налогу за 2009-2011 гг. в сумме 404,01 руб. и пени 8,80 руб. 

22.04.2014 в адрес ответчика было направлено требование № 12864, в котором предложено в срок до 18.06.2014 погасить имеющуюся недоимку по состоянию на 09.04.2014 по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 134,67 руб. 

22.10.2015 в адрес ответчика направлено требование №17649 об уплате в срок до 01.03.2016 задолженности по уплате земельного налога за 2012 год (с учетом перерасчета) в сумме 297,12 руб., по уплате земельного налога за 2013 год в сумме 216 руб. и пени 104,12 руб.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Статья 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ, действующей с 03 января 2011 года до 04 апреля 2013 года, содержала аналогичные положения, за исключением того, что установленная законом сумма составляла не 3 000 рублей, а 1 500 рублей.

Общая сумма недоимки по земельному налогу и пени не превысила 3000 рублей (1500 руб. по ранее действовавшему законодательству), в связи с чем подлежит применению правило абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, с учетом которого налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования N 25066 об уплате земельного за 2009-2011 гг. со сроком исполнения до 26.02.2013, т.е. до 26.08.2016.

Как следует из материалов дела, 18.08.2016 Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю в Горный судебный участок г.Воркуты направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени за 2011-2014 гг., т.е. в установленный законом срок.

18.09.2016 мировым судьёй Горного судебного участка г.Воркуты вынесен судебный приказ №2а-2236/2016 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (2011-2014) в сумме 1051,80 руб., пени в сумме 167,69 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 10.10.2016 судебный приказ №2а-2236/2016 был отменен. 

10.04.2017 налоговым органом в Воркутинский городской суд направлено административное исковое заявление, т.е. в пределах предусмотренного законом срока (в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа). 

Поскольку, как установлено судом, до настоящего времени ответчик не уплатил налог за 2009-2013 гг., требование административного истца о взыскании с должника недоимки по земельному налогу за 2009-2013 гг. из расчета налоговой базы и налоговой ставки на общую сумму 1051,80 руб. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика пеней по неуплаченному земельному налогу в размере 167 руб. 69 коп. 

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени по налогам проверен судом и является верным, сумма пеней исчислена на основании ст.75 НК РФ, заявлена в пределах суммы, указанной в требовании.

Поскольку, как установлено выше, административным ответчиком не произведена уплата налогов, требование Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю о взыскании пеней соответствует нормам ст.75 Налогового кодекса РФ и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2009-2013 гг. в размере 1051 руб. 80 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 167 руб. 69 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий