Дело № 2-26/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего - судьи Узденовой И.Б.,

при секретаре Шуниной М.М., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о возмещении средств, потраченных на обучение, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Урупский районный суд с указанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике денежные средства, затраченные на его обучение, в размере 346616, 45 рублей.

В обоснование иска указано, что в период с 2012 года по 2017 год ФИО2 обучался в Краснодарском университете МВД России по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности». При поступлении в образовательное учреждение с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО2 взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет, а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

Затраты на весь период обучения составили 559058,80 рублей.

С 29 августа 2017 года ответчик принят на службу в МВД по КЧР, назначен на должность следователя отделения № 2 (место дислокации станица Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский». 

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 17.01.2019 №19 л/с ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с 18.01.2019 года.

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 29.05.2019 № 305 л/с ФИО4 восстановлен на службе в органах внутренних дел в должности следователя отделения №2 (место дислокации ст. Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский». 

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 05.09.2019 № 506 л/с пункт 1 приказа МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 29.05.2019 № 305 л/с в части восстановления на службе в органах внутренних дел лейтенанта юстиции ФИО2 отменен.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с расчетом размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2, составляет 346616,45 рублей. 

15 и 18 января 2019 года ФИО2 вручены уведомления о необходимости возмещения МВД России затрат на обучение, 30 декабря 2019 года в адрес ФИО2 было направлено еще одно уведомление, однако, до настоящего времени возмещение затрат на обучение не произведено. 

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседание исковые требования признал в полном объеме, их удовлетворению судом не возражает, с размером взыскиваемой суммы согласен.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. 

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФправосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2012 года с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО2 дал обязательство: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 4.11 пункта 4 контракта); прослужить в органах внутренних дел по контракту не менее пяти лет после окончания учебного заведения МВД России на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (подпункт 4.12 пункта 4 контракта). При этом ФИО2 взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (подпункт 4.14 пункта 4 контракта) (л.д. 12-16).

30.05.2012 года ФИО2 в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ уведомлен об обязании возмещения средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 17). 

Согласно пункту 2 Дополнительного соглашения №1 к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 04.06.2012 года, фиксированный размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения с 2012 года, при нормальном сроке обучения пять лет, составляет 559 058 (пятьсот пятьдесят девять тысяч пятьдесят восемь) рублей 80 копеек (л.д. 18-19).

По окончании обучения по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности» в Краснодарском университете МВД России, ФИО2 был откомандирован в распоряжение Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике для дальнейшего прохождения службы.

29 августа 2017 года между ФИО2 и МВД по Карачаево-Черкесской Республики заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на пять лет, согласно которому ФИО2 обязался выполнять обязанности следователя отделения № 2 (место дислокации станица Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ( л.д. 22-26).

Приказом МВД России по Карачаево-Черкесской республике № 237 л/с от 11.08.2017 года ФИО2 назначен на должность следователя отделения № 2 (место дислокации станица Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский»(л.д. 21).

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 17.01.2019 №19 л/с ФИО2 был уволен из органов внутренних дел с должности следователя отделения № 2 (место дислокации станица Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» 

по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с 18.01.2019 года (л.д. 27). 

18.01.2019 года ФИО4 получил копию приказа об увольнении, а также ему было вручено уведомление об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (л.д. 28-29,30, 31-32, 33). 

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 29.05.2019 № 305 л/с на основании постановления судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2019 года ФИО4 восстановлен на службе в органах внутренних дел в должности следователя отделения №2 ( место дислокации ст. Преградная) следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» (л.д. 34).

Приказом МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 05.09.2019 № 506 л/с на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.09.2019 года, пункт 1 приказа МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 29.05.2019 № 305 л/с в части восстановления на службе в органах внутренних дел лейтенанта юстиции ФИО2 отменен (л.д. 35). В связи с отменой пункта 1 приказа МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 29.05.2019 № 305 л/с в части восстановления на службе в органах внутренних дел ФИО2 ответчику было направлено уведомление об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (л.д. 37,38,39-41).

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 определено содержание контракта, в том числе, содержится указание на обязанность сотрудника по окончании образовательной организации высшего образования проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на срок не менее пяти лет, кроме того, предусмотрена обязанность сотрудника возместить затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 14 ст.76ФЗ №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Во исполнение приведенных положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пунктам 2, 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

С учетом периода службы ФИО2 в МВД по Карачаево- Черкесской Республике после окончания обучения, который составил 1 год 7 месяцев 25 дней (с 29.08.2017 по 18.01.2019 и с 29.05.2019 по 05.09.2019), размер средств, подлежащих возмещению, составил 346 616,45 рублей.

ФИО2 было вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в Краснодарском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с увольнением по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО2 задолженность не погасил.

Письменное соглашение с МВД по Карачаево-Черкесской Республике с указанием конкретных сроков и размеров платежей ФИО2 не заключал.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 обязан возместить Министерству внутренних дел Российской федерации расходы, понесенные в связи с его обучением в Краснодарском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Принимая во внимание, что МВД России освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд, она подлежит взысканию с ответчика в размере 6666,16 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике денежные средства, затраченные на его обучение в Краснодарском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 346616 ( триста сорок шесть тысяч шестьсот шестнадцать) рублей 45 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 6666(шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 16 копеек в бюджет Урупского муниципального района КЧР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Урупский районный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.

Судья 

Урупского районного суда И.Б.Узденова