Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Нягань 

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В обоснование исковых требований указала, что жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,8 кв.м. было предоставлено ей предприятием, на котором она осуществляла трудовую деятельность на основании ордера № от дата. Лицевой счет был оформлен на истца.

В указанном жилом помещении были зарегистрированы: с дата ее супруг ФИО1 (ныне умерший), истец ФИО3 с дата, после чего они зарегистрировали своих несовершеннолетних детей, которые в дальнейшем выехали и выписались из жилого помещения. 

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое посещение, в котором она проживает, но ей было отказано, поскольку не представлен документ на вселение и право пользования жилым помещением. 

Однако, истец считает, что проживает в жилом помещении на законных основаниях, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, имеет постоянную регистрацию по месту фактического проживания.

В период вселения истицы в данную квартиру, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Открытие же лицевого счета в данном случае открывалось на основании ордера на вселения, который не сохранился.

ФИО3, уточнив исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 17,7 кв.м. на условиях социального найма, а также обязать Администрацию города Нягани заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации города Нягани, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани и третье лицо ФИО5 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО6 в суд также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрацию. Конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассматривается без участия ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4, действующая на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ поддержали уточненные требования по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

В силу положений ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ предоставляются комнаты по договорам социального найма (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, в том числе поквартирной карточкой, что в силу трудовых отношений ФИО3 на основании ордера № от дата и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> (с подселением), жилой площадью 17,7 кв.м. (л.д. 9). 

ФИО3 с дата по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, без указания номера комнаты в коммунальной квартире, о чем свидетельствуют адресная справка и сведения в паспорте (л.д. 5).

Лицевой счет по оплате ЖКУ открыт на имя ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11). 

На основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом № от дата принято в муниципальную собственность комната № 2 квартиры 

<

адрес> При этом согласно вышеуказанного приказа комната № 2 фактически состоит из двух комнат, площадью 33,3 кв.м., которым в последующем поименованы как «Комната» (л.д. 81-82).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комната № 2, площадью 33,3 кв.м., принадлежит муниципальному образованию г. Нягань (л.д. 91-92). 

Истец обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в котором ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих законность ее вселения (л.д. 6).

С указанными выводами ответчика суд согласиться не может, поскольку материалами дела подтверждено, что истец занимает спорное жилое помещение более 30 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, требований к ФИО3 о том, что она занимает спорное жилое помещение незаконно, со стороны Администрации г. Нягани не предъявлялось. В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение истцу было предоставлено на законных основаниях, предусмотренных действовавшим в тот период времени жилищным законодательством, на жилое помещение был выдан ордер. Утрата ордера на текущий момент времени не опровергает фактические обстоятельства дела, приведенные выше.

Заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает для истца новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, при разрешении заявленных истцом требований подлежит установлению какую фактически комнату занимает истец и на какой объем площади подлежит заключение договора социального найма.

Ответчиком не даны разъяснения, какая именно комната коммунальной квартиры была предоставлена истцу, каким образом была определена площадь предоставленного жилого помещения, с учетом того, что ни при каких вариантах сложения площадей жилых комнат в коммунальной квартире определить размер общей площади, приходящейся на комнату истца, суду не представляется возможным. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на дата коммунальная квартира по адресу: 

<

адрес>, состоит из: комнаты 17,7 кв.м., комнаты 16,6 кв.м., комнаты 9,6 кв., коридора, кухни, ванной, туалета, ниши, итого общей площадью 72,8 кв.м., жилой – 42,9 кв.м. (л.д. 58).

Согласно сведений, предоставленных МКП г. Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» общая площадь коммунальной квартиры также составляет 72,8 кв.м. (л.д. 118-119).

Согласно приватизационного дела ФИО2. Администрация г. Нягани предоставляет в собственность жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комнату №, площадью 10,1 кв.м. (л.д. 67, 71).

Согласно уточняющей справке, данное жилое помещение комната № 1 имеет площадь 9,6 кв.м. (л.д. 72).

Указанную комнату ФИО2 продает ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 41).

Таким образом, комната № 1 площадью 9,6 кв.м. (10,1 кв.м.) находится в собственности у третьего лица ФИО5, остальные две комнаты в коммунальной квартире – в муниципальной собственности.

В соответствии с имеющимся в материалах дела решением мирового судьи судебного участка № 29 муниципального образования г. Нягань от дата также установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, состоит из трех комнат. Указанным судебным актом закреплено пользование за ФИО6 комнатой площадью 15,6 кв.м. с открытием отдельного лицевого счета (л.д. 77).

дата между Администрацией г. Нягани и ФИО6 заключен договор социального найма № на комнату общей площадью 23,5 кв.м., расположенную в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д. 97-103). В данном договоре социального найма указана общая площадь комнаты № 3, включающая в себя как площадь комнаты 15,6 кв.м., указанной в судебном акте, так и приходящуюся на комнату площадь вспомогательных помещений в коммунальной квартире.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что по адресу: 

<

адрес>, комната № 1 находится в собственности ФИО5, комната № 3 в пользовании ФИО6

Таким образом, истец занимает комнату № 2, которая в соответствии с технической документацией коммунальной квартиры имеет площадь 17,7 кв.м.

При сложении площади 17,7 кв.м. – комнат № 2 и 15,6 кв.м. – комната № 3 площадь двух жилых комнат 33,3 кв.м., что соответствует данным выписки из реестра муниципального имущества (л.д. 95).

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений закона, требование ФИО3, о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната № 2, площадью 17,7 кв.м. на условиях социального найма, подлежит удовлетворению, с возложением на Администрацию г. Нягани обязанности заключить с истцом договор социального найма.

При этом, при заключении договора социально найма, на Администрацию г. Нягани возлагается обязанность заключить договор социального найма как на размер площади комнаты № 2, площадью 17,7 кв.м., так и пропорционально приходящейся на данную комнату площади мест общего пользования в коммунальной квартире, в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается правительством Российской Федерации (ч. 2).

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 63 ЖК РФ, постановлением от 21.05.2005 N 315 утвердило Типовой договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 Типового договора (Предмет договора) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания в нем.

Указанный пункт содержит строки для заполнения сведений о нахождении этого жилого помещения в собственности с подстрочным текстом "государственной, муниципальной - нужное указать" и предусматривает внесение информации о количестве комнат предоставляемого изолированного жилого помещения в квартире (доме), об общей площади этого жилого помещения в кв. м, в том числе жилой площади в кв. м, и его адресе, включая номер дома, корпуса, квартиры.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в частности, комната как часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно приведенным нормам помещения вспомогательного использования, находящиеся в квартире, с учетом функционального назначения этих помещений предназначены для удовлетворения гражданами хозяйственно-бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в конкретном жилом помещении.

Наниматель комнаты (комнат) в коммунальной квартире по договору социального найма приобретает право пользования изолированным помещением в виде комнаты и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, расположенными как внутри комнаты, так и за ее пределами.

В силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ такие помещения не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма, а потому сведения о размере площади таких помещений в квадратных метрах при заключении договора социального найма жилого помещения подлежат включению в общую площадь предоставляемого жилого помещения, как это определено пунктом 1 Типового договора социального найма жилого помещения.

Положения пункта 1 Типового договора, предусматривающего внесение в договор социального найма сведений об общей площади комнаты (комнат) в коммунальной квартире, включающей данные о доле площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этой комнате, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, были предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации и не признаны недействительными (Определение от 06.03.2014 N АПЛ14-16).

Размер общей площади жилого помещения является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, который используется не только в целях расчета оплаты коммунальных услуг, но также и в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в связи с предоставлением гражданам жилого помещения по договору социального найма, что следует из положений ст. 50 ЖК РФ.

Отсутствие в договоре социального найма указания на общую площадь жилого помещения, предоставленного истцу, не будет соответствовать требованиям закона и создаст неопределенность в правоотношениях сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Правило данной нормы в силу ст. 7 ЖК РФ подлежит применению по аналогии и к отношениям, связанным с владением и пользованием жилым помещением в виде комнаты (комнат) в коммунальной квартире по договору социального найма.

Таким образом, Администрация г. Нягани должна произвести расчет долей объекта по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с имеющейся технической документацией, определить площадь места общего пользования в объеме площади, приходящейся на долю нанимателя ФИО3

Возложение указанной на ответчика обязанности не является выходом за рамки заявленных истцом требований, а обусловлена прямым указанием закона.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 17,7 кв.м. на условиях социального найма. 

Обязать Администрацию города Нягани заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 17,7 кв.м., а также площадью мест общего пользования, соответствующей доле нанимателя.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 11.03.2025.

Судья Ю.Е. Низова