Дело № 12-116/2021 (марка обезличена)

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород 26 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Нижний Новгород Фазлетдинов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Корпорация Руан» ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода №... от (дата) о привлечении ООО «Корпорация Руан» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) юридическое лицо - ООО «Корпорация Руан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.3.1 КоАП Нижегородской области и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти) рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральным директором ООО «Корпорация Руан» ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой он указал, что с постановлением Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку ООО «Корпорация Руан» устранило все выявленные нарушения и привело конструкции в надлежащее техническое состояние. Кроме того указала, что акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалы и протокол не направлялись в адрес юридического лица

Стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.4.7.2, Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденных Решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 рекламные и информационные конструкции должны быть очищены от ржавчины, грязи. Не допускается наличие прорывов размещаемых на них полотен, нарушение целостности конструкции и иных повреждений элементов рекламных и информационных конструкций, влияющие на их прочность.

Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки) должны быть закрыты декоративными элементами.

Рекламные конструкции должны быть безопасны для жизни и здоровья граждан.

Согласно ч.15 ст.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области нарушение требований к содержанию рекламных или информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, на территории ..., (дата) в 09 час. 42 мин (акт №... от (дата), и фото), выявлено: неудовлетворительное содержание рекламной конструкции, повреждение элементов, влияющих на прочность, конструктивные элементы крепления (болтовые соединения, элементы опоры) не закрыты декоративными элементами, что является нарушением п. 4.7.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования г. Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 г. № 272». 

На основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ООО «Корпорация РУАН» является ответственным юридическим лицом за содержание указанной рекламной конструкции по вышеуказанному адресу.

Полагая, что в деяниях ООО «Корпорация РУАН» как организации, ответственной за содержание рекламной конструкции по адресу: ..., имеются достаточные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях – должностное лицо по окончании проверки направило ООО «Корпорация РУАН» уведомление №... от (дата), содержащее предложение законному представителю ООО «Корпорация РУАН» явиться по адресу нахождения Административной комиссии г.Нижнего Новгорода 13 января 2021 года к 10 часам 00 минут для участия в защите интересов ООО «Корпорация РУАН» при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола по нему. 

В установленное время 13 января 2021 года консультантом Советского отдела УАТиМК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в сфере благоустройства №... в отношении ООО «Корпорация РУАН». Названный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии защитника юридического лица. Деяние ООО «Корпорация РУАН» в названном протоколе квалифицировано по ч. 15 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено Административной комиссией Советского района г.Нижнего Новгорода на (дата) в 14 часов 00 минут. О времени и месте рассмотрения дела ООО «Корпорация РУАН» извещено надлежащим образом, в деле имеется уведомление, полученной ООО «Корпорация РУАН» (дата).

Дело рассмотрено в названный день в отсутствии представителя (защитника) ООО «Корпорация РУАН», с вынесением оспариваемого постановления, которым ООО «Корпорация РУАН» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 15 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Таким образом, права ООО «Корпорация РУАН» на защиту и непосредственное участие в деле, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления не нарушены.

Полномочия должностных лиц Советского отдела ФИО3 Новгорода по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусмотрены в ст. 12.3 этого Кодекса.

ООО «Корпорация РУАН» обоснованно признано виновным в выявленном правонарушении, поскольку именно ООО «Корпорация РУАН» является ответственным лицом за содержание указанной рекламной конструкции по адресу: ... 

Нарушений процедуры привлечения ООО «Корпорация РУАН» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Кроме того, исключительных для данного дела обстоятельств для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным суд не усматривает. По смыслу закона указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2, 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного правонарушения. 

Что касается доводов жалобы заявителя, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами Административной комиссии и собственной переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены Административной комиссией при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения постановления по существу, влияли на обоснованность и законность постановления, в связи с чем, признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены постановления Административной комиссии Советского района г.Нижнего Новгорода.

Наказание назначено по низшему пределу санкции ч.1 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оценивая исследованные данные в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменений оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) о привлечении ООО «Корпорация РУАН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.3.1 КоАП Нижегородской области - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Корпорация Руан» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья А.И. Фазлетдинов 

(марка обезличена)