Дело № 2-269/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.В.Дубовицкой

при секретаре Е.А.Дячун

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края, администрации Калманского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Калманского района Алтайского края, администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края о признании права собственности на 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что 15.04.1999г. ФИО1 по договору купли-продажи приобрел у ОАО «Барнаул РТИ» летнее строение на слом, впоследствии строению присвоен адрес 

<

адрес>. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на приобретенное имущество во внесудебном порядке. 

Уточнив исковые требования, ФИО1 просил признать за ним право на самовольную постройку в виде 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>, так как жилое помещение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, возведенное строение соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

В судебное заседание истец, ответчики администрация Калманского района и администрация Зимаревского сельсовета Калманского района, третьи лица ФИО2 и ОАО «Барнаульский завод РТИ» в судебное заседание не явились, судом предприняты надлежащие меры для извещения участвующих лиц о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель истца ФИО3 на удовлетворении иска настаивала с учетом уточнения иска о признании права на самовольную постройку. Пояснила, что истцом было приобретено строение летнего пионерского лагеря на слом, впоследствии строение реконструировано и в настоящее время представляет собой жилое помещение, расположенное в двухквартирном жилом доме. На обращение истца о вводе квартиры в эксплуатацию администрацией 

<

адрес> выдан отказ, так как квартира не является объектом капитального строительства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей на основании которого ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу 

<

адрес>2 в 

<

адрес> с кадастровым номером 22:16:020117:167, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.67-68).

Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу 

<

адрес>2 в 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.48). 

15.04.1999г. ОАО «Барнаул РТИ» и ФИО1 заключили договор купли-продажи, согласно которого ФИО1 приобрел летнее строение на слом. За приобретенное имущество 03.06.1999г. ФИО1 оплачено 9072 рубля, что подтверждается счет-фактурой от 03.06.1999г.; имущество передано ФИО1 продавцом 03.06.1999г. по акту приема-передачи (л.д.5). 

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» ликвидировано по решению суда 07.02.2006г. 

Постановлением администрации Зимаревского сельсовета 

<

адрес> № от 06.02.2018г. помещению, приобретенному ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., присвоен адрес 

<

адрес> (л.д.6) 

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт на квартиру по адресу 

<

адрес>, общей площадью 34,3 кв.м (л.д.7-18).

18.08.2020г. администрация 

<

адрес>, рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу 

<

адрес>2 в 

<

адрес>, отказала в выдаче такого разрешения со ссылкой на ст.55 Градостроительного кодекса РФ, так как квартира в двухквартирном доме не является объектом капитального строительства (л.д.23-24). 

Как следует из пояснений представителя истца, приобретенное ФИО1 строение реконструировано и в настоящее время пригодно для использования в качестве жилого помещения. Без получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию произвести регистрацию права собственности не возможно иначе как на основании решения суда. 

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Согласно пункта 13 части 1 указанной статьи строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 

В силу пункта 14 реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п.5 ч.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относится в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. В силу части указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, приобретенное по договору купли-продажи от 15.04.1999г. строение реконструированное истцом является самовольной постройкой. 

Как установлено судом, сведения о зарегистрированных правах на реконструированное истцом помещение отсутствуют; помещение расположено на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 22:16:020117:167 с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно заключению эксперта № от 25.09.2020г. Алтайского экспертно-проектного центра «СПЕКТР», расцениваемого судом в качестве письменного доказательства, жилой дом по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> является отдельно стоящим объектом капитального строительства, состоит из 2-х жилых помещений без проемов с соседней жилой частью, подпольного и чердачного пространства, каждая из которых имеет непосредственно выход на индивидуальные земельные участки, отнесенных экспертом к блокам блокированной застройки. Часть дома, представляющая собой 

<

адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 34,3 кв.м и соответствует поэтажному плану технического паспорта по состоянию на 28.02.2013г., имеет печное отопление, централизованные электроснабжение и холодное водоснабжение; соответствует действующим строительным нормам и правилам, в том числе СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», санитарным нормам и правилам, обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ; размещение помещения соответствует разрешенному использованию земельного участка, правилам землепользования и застройки, действующим нормативным градостроительным требованиям. В виду отсутствия общедомовой собственности, позволяющей отнести двухквартирный жилой дом к многоквартирным домам, а также наличия сходств двухквартирного дома по своим характеристикам к домам блокированной застройки, исследование квартиры экспертами произведено как для блока жилого блокированной застройки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. 

Учитывая, что отсутствует общедомовая собственность, позволяющая отнести двухквартирный жилой дом к многоквартирным домам, требование о признании права собственности в многоквартирном доме удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд полагает правильным признать за ФИО1 право собственности на пристрой жилого дома (Литер А) в виде квартиры, расположенный по адресу 

<

адрес>2, общей площадью 34,3 кв.м. с техническими характеристиками согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать право собственности на пристрой жилого дома (Литер А) в виде квартиры расположенный по адресу 

<

адрес>2, общей площадью 34,3 кв.м. с техническими характеристиками согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Дубовицкая