Дело № 2-2489/2020 (№23RS0037-01-2020-004869-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием ИО прокурора г. Новороссийска Коростылева С.Г., ст. помощника прокурора г. Новороссийска Грибовой М.Г., представителя ответчика и третьего лица МКУ «Управления ЖКХ города» по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО г. Новороссийск об обязании внести сведения об МКД в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мо г. Новороссийск об обязании внести сведения о 148 МКД в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт».

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка реализации решения Городской думы Мо г. Новороссийск № 124 от 20.12.2016 г.«Об утверждении муниципальной адресной программы планируемых к сносу, реконструкции многоквартирных домов в границах застроенных территорий, планируемых к развитию муниципального образования город Новороссийск на 2016 – 2020 годы», Решения городской думы муниципального образования город Новороссийск от 23.04.2019 № 414 «О внесение изменений в Решение городской думы муниципального образования город Новороссийск от 20.12.2016 г. № 124 «Об утверждении муниципальной адресной программы планируемых к сносу, реконструкции многоквартирных домов в границах застроенных территорий, планируемых к развитию муниципального образования город Новороссийск на 2016 – 2020 годы», в результате которой установлено, что в вышеуказанную адресную программу включено 230 домов, из которых 55 многоквартирных домов состоят из менее чем 5 квартир, 3 индивидуальных жилых строения, 15 многоквартирных домов блокированной застройки, 2 многоквартирных дома, которые не были учтены при формировании региональной программы капитального ремонта и 157 многоквартирных домов, которые ранее включались в Региональную программу капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденную Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 г. №1638, но исключены из нее, в связи с включением в адресную программу.157 многоквартирных домов, которые ранее включались в Региональную программу капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, не признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования г. Новороссийск, заявлений от граждан о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 в администрацию муниципального образования г. Новороссийска не поступало. Данные дома состоят более чем из 5 квартир.Кроме того, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ не предусмотрены иные случаи не включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.По факту необоснованного отсутствия указанных 157 МКД в Региональной программе капитального ремонта главе администрации муниципального образования г. Новороссийска 09.01.2020 г. и 06.02.2020 г. внесены представления №7/1-99-2020 и №7/1-667-2020 соответственно, которые рассмотрены и удовлетворены. Согласно предоставленным ответам №03-05-759/20 от 10.02.2020 г. и №03-05-2065/20 от 02.04.2020 г. специалистами проводятся мероприятия, направленные на внесение изменений в информационную систему АСУ «ЖКХ. Капитальный ремонт»: проводится сверка сведений по домам с данными электронных паспортов МКД, внесенных в ГИС ЖКХ, проводится сбор информации о проведенных ремонтах, а также информация уточняется у управляющих организаций относительно сведений, содержащихся в технической документации МКД.Однако, по результатам рассмотренных представлений прокуратуры города надлежащие меры со стороны администрации муниципального образования г. Новороссийска не приняты.Так, в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт» на 01.07.2020 г. добавлены сведения только о 9 многоквартирных домах (ул. Тихоступа, 8; ул. Суворовская, 51, 53, 55, 57, 59; ул. Ф. Энгельса, 71; ул. Снайпера Рубахо, 2, 6) из 157, таким образом, в информационной системе отсутствуют данные по 148 нижеперечисленным МКД:

№ пп 

Наименование улиц 

Номера домов 

Год постройки 

Количество этажей 

Количество квартир 

Износ 

1 

ул. Куникова 

3 

1958 

2 

8 

50 

2 

ул. Снайпера Рубаха 

8 

1958 

2 

9 

47 

3 

ул. Суворовская 

17 

1952 

2 

8 

26 

4 

ул. Суворовская 

20 

1957 

2 

10 

50 

5 

ул. Суворовская 

30 

1955 

2 

9 

31 

6 

ул. Суворовская 

31 

1960 

2 

18 

25 

7 

ул. Суворовская 

33 

1958 

2 

8 

50 

8 

ул. Суворовская 

35 

1961 

2 

16 

50 

9 

ул. Черняховского 

4 

1957 

2 

8 

50 

10 

ул. Черняховского 

6 

1957 

2 

10 

30 

11 

ул. Черняховского 

8 

1957 

3 

21 

12 

ул. Черняховского 

10 

1960 

3 

108 

Нет данных 

13 

ул. Сн.Рубахо 

3 

1959 

2 

16 

50 

14 

ул. Сн.Рубахо 

9 

1959 

2 

16 

50 

15 

ул. Набережная адмирала ФИО2 

55а 

1957 

2 

7 

37 

16 

ул. Суворовская 

3 

1952 

2 

8 

41 

17 

ул. Суворовская 

4 

1953 

2 

11 

36 

18 

ул. Суворовская 

6 

1953 

2 

10 

41 

19 

ул. Суворовская 

7 

1952 

2 

11 

42 

20 

ул. Суворовская 

8 

1962 

2 

12 

50 

21 

ул. Суворовская 

9 

1953 

2 

10 

40 

22 

ул. Суворовская 

10 

1952 

2 

12 

40 

23 

ул. Суворовская 

11 

1953 

2 

8 

37 

24 

ул. Суворовская 

12 

1952 

2 

11 

41 

25 

ул. Суворовская 

14 

1953 

2 

8 

37 

26 

ул. Суворовская 

16 

1953 

2 

10 

38 

27 

ул. Суворовская 

18 

1955 

2 

11 

26 

28 

Анапское шоссе 

50 

1964 

4 

52 

30 

29 

Анапское шоссе 

52 

1963 

4 

61 

31 

30 

Анапское шоссе 

54/1 

1955 

2 

8 

42 

31 

Анапское шоссе 

54/2 

1955 

2 

7 

34 

32 

Анапское шоссе 

54/3 

1956 

2 

8 

35 

33 

Анапское шоссе 

54/4 

1954 

2 

8 

32 

34 

Анапское шоссе 

54/5 

1956 

2 

8 

40 

35 

Анапское шоссе 

54/6 

1954 

2 

7 

32 

36 

Анапское шоссе 

54/7 

1954 

2 

8 

50 

37 

Анапское шоссе 

54/8 

1956 

3 

8 

34 

38 

Анапское шоссе 

54/9 

1956 

2 

8 

42 

39 

Анапское шоссе 

54/10 

1956 

2 

8 

50 

40 

Анапское шоссе 

54/11 

1955 

2 

8 

50 

41 

Анапское шоссе 

54/12 

1956 

2 

8 

50 

42 

Анапское шоссе 

54/13 

1956 

2 

8 

50 

43 

Анапское шоссе 

56/14 

1956 

2 

8 

50 

44 

Анапское шоссе 

56/15 

1956 

2 

8 

50 

45 

Анапское шоссе 

56/16 

1956 

2 

8 

50 

46 

Анапское шоссе 

56/17 

1957 

2 

8 

50 

47 

Анапское шоссе 

56/18 

1956 

2 

8 

Нет данных 

48 

Анапское шоссе 

56/19 

1958 

2 

8 

50 

49 

ул. Индустриальная 

1 корп. 6 

1960 

2 

48 

26 

50 

ул. Козлова 

65 

1957 

2 

7 

Нет данных 

51 

ул. Козлова 

76/1 

1953 

2 

22 

Нет данных 

52 

ул. Козлова 

76/3 

1959 

2 

16 

50 

53 

ул. Козлова 

80 

1962 

3 

36 

Нет данных 

54 

ул. Цемдолинская 

3 

1956 

2 

12 

Нет данных 

55 

ул. Цемдолинская 

4 

1966 

4 

32 

48 

56 

ул. Цемдолинская 

5 

1956 

2 

12 

Нет данных 

57 

ул. Видова 

129 

1958 

2 

8 

46 

58 

ул. Видова 

131/1 

1958 

2 

8 

25 

59 

ул. Видова 

131/2 

1958 

2 

8 

24 

60 

ул. Видова 

133/1 

1958 

2 

8 

50 

61 

ул. Видова 

133/2 

1958 

2 

8 

50 

62 

ул. Индустриальная 

1 корп. 1 

1959 

2 

28 

31 

63 

ул. Индустриальная 

1 корп. 2 

1959 

2 

8 

50 

64 

ул. Индустриальная 

1 корп. 3 

1959 

2 

8 

50 

65 

ул. Индустриальная 

1 корп. 4 

1958 

2 

8 

50 

66 

ул. Индустриальная 

1 корп. 5 

1958 

2 

8 

34 

67 

ул. Индустриальная 

5а 

1960 

4 

48 

Нет данных 

68 

ул. Индустриальная 

5 

1958 

2 

8 

50 

69 

ул. Индустриальная 

7 

1958 

2 

8 

41 

70 

ул. Луначарского 

3 

1962 

3 

66 

33 

71 

ул. Луначарского 

5 

1962 

2 

16 

49 

72 

ул. Луначарского 

5а 

1960 

2 

8 

50 

73 

ул. Луначарского 

7 

1958 

2 

10 

50 

74 

ул. Луначарского 

9 

1959 

2 

10 

50 

75 

ул. Луначарского 

11 

1958 

2 

10 

50 

76 

ул. Луначарского 

13 

1961 

2 

15 

25 

77 

ул. Луначарского 

15 

1961 

2 

16 

28 

78 

ул. Луначарского/ ул.Видова 

17/127 

1961 

2 

16 

28 

79 

пер. Днепровский 

4 корп. 4 

1957 

1 

5 

30 

80 

пер. Днепровский 

4 корп. 5 

1957 

1 

4 

Нет данных 

81 

ул. Энгельса 

63 

1928 

2 

20 

57 

82 

ул. Толстого 

31 

1960 

30 

60 

Нет данных 

83 

улЛ.Шмидта/ ул. Цедрика/ ул. Энгельса 

12/32/57 

1930 

2 

27 

Нет данных 

84 

ул. Энгельса/Революции 1905 

45/29 

1952 

2 

9 

41 

85 

ул. Грибоедова 

16 

1954 

3 

37 

49 

86 

ул. Грибоедова 

16-а 

1958 

3 

9 

50 

87 

ул. Грибоедова 

13 

1951 

2 

11 

47 

88 

ул. Новороссийской республики/ ул. Энгельса 

36/37 

1953 

3 

20 

Нет данных 

89 

ул. Новороссийской республики 

50 

1949 

2 

11 

43 

90 

ул. Новороссийской республики 

52 

1950 

3 

24 

Нет данных 

91 

ул. Новороссийской республики 

54 

47 

2 

9 

Нет данных 

92 

ул. Новороссийской республики 

56 

1956 

2 

8 

50 

93 

ул. Конституции 

19 

1917 

1 

10 

Нет данных 

94 

ул. Конституции/ул. Горького 

21/28 

1938 

3 

36 

Нет данных 

95 

ул. Новороссийской республики 

41а/41 

1947 

2 

8 

50 

96 

ул. Новороссийской республики 

39 

1960 

2 

16 

50 

97 

ул. Новороссийской республики 

31/33 

1960 

4 

33 

42 

98 

ул. Исаева 

23 

1953 

2 

10 

20 

99 

ул. Исаева 

38 

1953 

2 

9 

50 

100 

ул. Исаева/ул. Пархоменко 

40/92 

1953 

2 

9 

Нет данных 

101 

ул. Чайковского 

12 корп.1 

1959 

2 

8 

Нет данных 

102 

ул. Чайковского 

12 корп.2 

1959 

2 

8 

Нет данных 

103 

ул. Чайковского 

12 корп.3 

1959 

2 

16 

Нет данных 

104 

ул. Чайковского 

12 корп.4 

1959 

2 

16 

Нет данных 

105 

ул. Пролетарская 

2 а,б 

1912 

2 

15 

41 

106 

ул. Пролетарская 

6 

1956 

2 

25 

50 

107 

ул. Тихоступа 

4 

1928 

3 

20 

46 

108 

ул. Тихоступа 

6 

1917 

2 

16 

50 

109 

ул. Тихоступа 

5 

1958 

2 

8 

24 

110 

ул. Тихоступа 

5а 

1954 

2 

31 

50 

111 

ул. Тихоступа 

9 

1926 

2 

10 

43 

112 

ул. Тихоступа/ул. Робеспьера 

11/5 

1952 

2 

8 

50 

113 

ул. Робеспьера 

3 

1952 

2 

8 

Нет данных 

114 

ул. Элеваторная/ул. Робеспьера 

7/11 

1953 

3 

16 

31 

115 

ул. Элеваторная 

5 

1955 

3 

16 

Нет данных 

116 

ул. Пролетарская 

10 

1956 

3 

14 

50 

117 

ул. Пролетарская 

14 

1900 

1 

8 

30 

118 

ул. Пролетарская 

16 

1955 

3 

30 

28 

119 

Ул. Робеспьера 

4 а,б 

1901 

2 

10 

50 

120 

ул. Тихоступа/ ул.Робеспьера 

13 

1917 

2 

10 

Нет данных 

121 

ул. Тихоступа 

15 

1971 

2 

15 

10 

122 

ул. Тихоступа 

17 

1956 

2 

15 

10 

123 

ул. Элеваторная/ул. Робеспьера 

9/2 

1954 

3 

21 

30 

124 

ул. Элеваторная 

11 

1917 

2 

8 

40 

125 

ул. Элеваторная/ул. Пушкинская 

13 

1895 

2 

28 

50 

126 

ул. Пушкинская 

9 

1917 

3 

27 

50 

127 

ул. Пролетарская 

16 

1958 

2 

16 

Нет данных 

128 

ул. Пролетарская 

18 

1963 

3 

24 

Нет данных 

129 

ул. Лермонтова 

1 

1958 

3 

9 

28 

130 

ул. Лермонтова 

2 

1917 

2 

8 

50 

131 

ул. Лермонтова 

4 

1917 

2 

9 

50 

132 

ул. Лермонтова 

6 

1901 

2 

7 

50 

133 

ул. Лермонтова 

8 

1917 

2 

7 

37 

134 

ул. Лермонтова 

10 

1901 

2 

8 

37 

135 

ул. Лермонтова 

12 

1917 

2 

7 

54 

136 

ул. Лермонтова 

14 

1917 

2 

9 

50 

137 

ул. Тихоступа 

18 

1917 

1 

11 

50 

138 

ул. Тихоступа 

20 

1917 

2 

46 

53 

139 

ул. Пушкинская 

2 

1917 

2 

27 

50 

140 

ул. Ж. Хохловой 

1 

1917 

2 

31 

Нет данных 

141 

ул. М. Борисова 

3 

1955 

3 

28 

50 

142 

ул. М. Борисова 

3а 

1935 

2 

18 

42 

143 

ул. М. Борисова 

10 

1958 

2 

32 

45 

144 

ул. М. Борисова 

12 б 

1958 

3 

10 

50 

145 

ул. М. Борисова 

14 

1959 

3 

35 

45 

146 

ул. Аршинцева 

4 

1935 

2 

6 

52 

147 

ул. Аршинцева 

6 

1962 

3 

54 

59 

148 

ул. Грибоедова 

9 

1957 

3 

17 

50 

Невключение сведений о вышеуказанных МКД в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт» является нарушением со стороны администрации муниципального образования г. Новороссийска норм ЖК РФ, Закона Краснодарского края №2735-КЗ, а также Порядка №295, что повлечет невключение их в Региональную программу капитального ремонта и, как следствие, негативно скажется на жилищных условиях граждан.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении требований, подтвердил доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражала против удовлетворения иска. В обоснование пояснила, что у ответчика и третьего лица отсутствовала возможность выполнить указанные требования ввиду отсутствия финансирования и заключения муниципального контракта, который предусматривает обеспечение информационной системой. В настоящее время муниципальный контракт заключен 12.08.2020 г., соответствующая работа ведется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Из представленных документов следует, что прокуратурой проведена проверка реализации решения Городской думы Мо г. Новороссийск № 124 от 20.12.2016 г. «Об утверждении муниципальной адресной программы планируемых к сносу, реконструкции многоквартирных домов в границах застроенных территорий, планируемых к развитию муниципального образования город Новороссийск на 2016 – 2020 годы», Решения городской думы муниципального образования город Новороссийск от 23.04.2019 № 414 «О внесение изменений в Решениегородской думы муниципального образования город Новороссийск от 20.12.2016 г. № 124 «Об утверждении муниципальной адресной программы планируемых к сносу, реконструкции многоквартирных домов в границах застроенных территорий, планируемых к развитию муниципального образования город Новороссийск на 2016 – 2020 годы», в результате которой установлено, что в вышеуказанную адресную программу включено 230 домов, из которых 55 многоквартирных домов состоят из менее чем 5 квартир, 3индивидуальных жилых строения, 15 многоквартирных домов блокированной застройки, 2 многоквартирных дома, которые не были учтены при формировании региональной программы капитального ремонта и 157 многоквартирных домов, которые ранее включались в Региональную программу капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденную Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 г. №1638, но исключены из нее, в связи с включением в адресную программу.157 многоквартирных домов, которые ранее включались в Региональную программу капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, не признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования г. Новороссийск, заявлений от граждан о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 в администрацию муниципального образования г. Новороссийска не поступало. 

Данные дома состоят более чем из 5 квартир.Кроме того, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ не предусмотрены иные случаи не включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

По факту необоснованного отсутствия указанных 157 МКД в Региональной программе капитального ремонта главе администрации муниципального образования г. Новороссийска 09.01.2020 г. и 06.02.2020 г. внесены представления №7/1-99-2020 и №7/1-667-2020 соответственно, которые рассмотрены и удовлетворены. 

Согласно предоставленным ответам №03-05-759/20 от 10.02.2020 г. и №03-05-2065/20 от 02.04.2020 г. специалистами проводятся мероприятия, направленные на внесение изменений в информационную систему АСУ «ЖКХ. Капитальный ремонт»: проводится сверка сведений по домам с данными электронных паспортов МКД, внесенных в ГИС ЖКХ, проводится сбор информации о проведенных ремонтах, а также информация уточняется у управляющих организаций относительно сведений, содержащихся в технической документации МКД.Однако, по результатам рассмотренных представлений прокуратуры города надлежащие меры со стороны администрации муниципального образования г. Новороссийска не приняты.

Так, в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт» на 01.07.2020 г. добавлены сведения только о 9 многоквартирных домах (ул. Тихоступа, 8; ул. Суворовская, 51, 53, 55, 57, 59; ул. Ф. Энгельса, 71; ул. Снайпера Рубахо, 2, 6) из 157, таким образом, в информационной системе отсутствуют данные по 148 МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно пункту «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

ЖК РФ регулирует отношения, в том числе по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункт 11.1 части 1 статьи 4), относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений наряду с другими определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (пункт 8.3 статьи 13, часть 1 статьи 167).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения такого ремонта, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на его проведение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности его проведения (часть 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации), формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя в том числе перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 168 ЖК РФ порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с указанным кодексом.

В силу ч. 2 ст. 20 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 г. № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (далее по тексту – Закон Краснодарского края №2735-КЗ), региональная программа должна включать в себя перечень всех расположенных на территории Краснодарского края многоквартирных домов (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), все квартиры в которых являются структурно обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в данном многоквартирном доме, за исключением многоквартирных домов:

а) признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

б) в которых имеется менее чем пять квартир.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ закреплены аналогичные исключения, указанные в ч. 2 ст. 20 Закона Краснодарского края №2735-КЗ, а также оговорено, что в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Кроме того, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ не предусмотрены иные случаи не включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. 

В Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2017 г. №1063 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 г. №1638 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы» 157 МКД отсутствуют в Региональной программе капитального ремонта.

Пунктом 4.1 ст. 168 ЖК РФ закреплено, что решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (п. 5 ст. 168 ЖК РФ).

В силу абз. 1 ч. 4 ст. 5 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 г. №2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (далее по тексту – Закон №2735-КЗ), к полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов относится осуществление необходимых для актуализации региональной программы мероприятий, предусмотренных порядком актуализации региональной программы, утвержденным уполномоченным органом

Актуализация осуществляется путем внесения сведений в АСУ о многоквартирных домах не включенных в перечень многоквартирных домов при формировании и (или) предыдущей актуализации региональной программы по причине технической ошибки или отсутствия в АСУ сведений о таком многоквартирном доме (п. 3.2. Порядка актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденного приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 20.09.2017 г. №295 (далее по тексту – Порядок №295)

Пунктом 5.2. Порядка №295 закреплено, что при проведении плановой актуализации региональной программы капитального ремонта Фонд капитального ремонта составляет проект Перечня МКД в новой редакции на основании сведений МКД, содержащихся в АСУ по состоянию на 1 октября текущего года.

Вместе с тем, по результатам рассмотренных представлений прокуратуры города надлежащие меры со стороны администрации не приняты. Доказательств обратного суду не представлено.

Однако невключение сведений о вышеуказанных МКД в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт» является нарушением со стороны администрации муниципального образования г. Новороссийска норм ЖК РФ, Закона Краснодарского края №2735-КЗ, а также Порядка №295, что повлечет невключение их в Региональную программу капитального ремонта и, как следствие, негативно скажется на жилищных условиях граждан.

Таким образом, иск Прокурора г. Новороссийска является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию МО г. Новороссийск в соответствии с Порядком актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы, утвержденного Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 20.09.2017 г. № 295 внести сведения о 148 многоквартирных домах в информационную систему «АСУ ЖКХ. Капитальный ремонт»:

№ пп 

Наименование улиц 

Номера домов 

Год постройки 

Количество этажей 

Количество квартир 

Износ 

1 

ул. Куникова 

3 

1958 

2 

8 

50 

2 

ул. Снайпера Рубаха 

8 

1958 

2 

9 

47 

3 

ул. Суворовская 

17 

1952 

2 

8 

26 

4 

ул. Суворовская 

20 

1957 

2 

10 

50 

5 

ул. Суворовская 

30 

1955 

2 

9 

31 

6 

ул. Суворовская 

31 

1960 

2 

18 

25 

7 

ул. Суворовская 

33 

1958 

2 

8 

50 

8 

ул. Суворовская 

35 

1961 

2 

16 

50 

9 

ул. Черняховского 

4 

1957 

2 

8 

50 

10 

ул. Черняховского 

6 

1957 

2 

10 

30 

11 

ул. Черняховского 

8 

1957 

3 

21 

12 

ул. Черняховского 

10 

1960 

3 

108 

Нет данных 

13 

ул. Сн.Рубахо 

3 

1959 

2 

16 

50 

14 

ул. Сн.Рубахо 

9 

1959 

2 

16 

50 

15 

ул. Набережная адмирала ФИО2 

55а 

1957 

2 

7 

37 

16 

ул. Суворовская 

3 

1952 

2 

8 

41 

17 

ул. Суворовская 

4 

1953 

2 

11 

36 

18 

ул. Суворовская 

6 

1953 

2 

10 

41 

19 

ул. Суворовская 

7 

1952 

2 

11 

42 

20 

ул. Суворовская 

8 

1962 

2 

12 

50 

21 

ул. Суворовская 

9 

1953 

2 

10 

40 

22 

ул. Суворовская 

10 

1952 

2 

12 

40 

23 

ул. Суворовская 

11 

1953 

2 

8 

37 

24 

ул. Суворовская 

12 

1952 

2 

11 

41 

25 

ул. Суворовская 

14 

1953 

2 

8 

37 

26 

ул. Суворовская 

16 

1953 

2 

10 

38 

27 

ул. Суворовская 

18 

1955 

2 

11 

26 

28 

Анапское шоссе 

50 

1964 

4 

52 

30 

29 

Анапское шоссе 

52 

1963 

4 

61 

31 

30 

Анапское шоссе 

54/1 

1955 

2 

8 

42 

31 

Анапское шоссе 

54/2 

1955 

2 

7 

34 

32 

Анапское шоссе 

54/3 

1956 

2 

8 

35 

33 

Анапское шоссе 

54/4 

1954 

2 

8 

32 

34 

Анапское шоссе 

54/5 

1956 

2 

8 

40 

35 

Анапское шоссе 

54/6 

1954 

2 

7 

32 

36 

Анапское шоссе 

54/7 

1954 

2 

8 

50 

37 

Анапское шоссе 

54/8 

1956 

3 

8 

34 

38 

Анапское шоссе 

54/9 

1956 

2 

8 

42 

39 

Анапское шоссе 

54/10 

1956 

2 

8 

50 

40 

Анапское шоссе 

54/11 

1955 

2 

8 

50 

41 

Анапское шоссе 

54/12 

1956 

2 

8 

50 

42 

Анапское шоссе 

54/13 

1956 

2 

8 

50 

43 

Анапское шоссе 

56/14 

1956 

2 

8 

50 

44 

Анапское шоссе 

56/15 

1956 

2 

8 

50 

45 

Анапское шоссе 

56/16 

1956 

2 

8 

50 

46 

Анапское шоссе 

56/17 

1957 

2 

8 

50 

47 

Анапское шоссе 

56/18 

1956 

2 

8 

Нет данных 

48 

Анапское шоссе 

56/19 

1958 

2 

8 

50 

49 

ул. Индустриальная 

1 корп. 6 

1960 

2 

48 

26 

50 

ул. Козлова 

65 

1957 

2 

7 

Нет данных 

51 

ул. Козлова 

76/1 

1953 

2 

22 

Нет данных 

52 

ул. Козлова 

76/3 

1959 

2 

16 

50 

53 

ул. Козлова 

80 

1962 

3 

36 

Нет данных 

54 

ул. Цемдолинская 

3 

1956 

2 

12 

Нет данных 

55 

ул. Цемдолинская 

4 

1966 

4 

32 

48 

56 

ул. Цемдолинская 

5 

1956 

2 

12 

Нет данных 

57 

ул. Видова 

129 

1958 

2 

8 

46 

58 

ул. Видова 

131/1 

1958 

2 

8 

25 

59 

ул. Видова 

131/2 

1958 

2 

8 

24 

60 

ул. Видова 

133/1 

1958 

2 

8 

50 

61 

ул. Видова 

133/2 

1958 

2 

8 

50 

62 

ул. Индустриальная 

1 корп. 1 

1959 

2 

28 

31 

63 

ул. Индустриальная 

1 корп. 2 

1959 

2 

8 

50 

64 

ул. Индустриальная 

1 корп. 3 

1959 

2 

8 

50 

65 

ул. Индустриальная 

1 корп. 4 

1958 

2 

8 

50 

66 

ул. Индустриальная 

1 корп. 5 

1958 

2 

8 

34 

67 

ул. Индустриальная 

5а 

1960 

4 

48 

Нет данных 

68 

ул. Индустриальная 

5 

1958 

2 

8 

50 

69 

ул. Индустриальная 

7 

1958 

2 

8 

41 

70 

ул. Луначарского 

3 

1962 

3 

66 

33 

71 

ул. Луначарского 

5 

1962 

2 

16 

49 

72 

ул. Луначарского 

5а 

1960 

2 

8 

50 

73 

ул. Луначарского 

7 

1958 

2 

10 

50 

74 

ул. Луначарского 

9 

1959 

2 

10 

50 

75 

ул. Луначарского 

11 

1958 

2 

10 

50 

76 

ул. Луначарского 

13 

1961 

2 

15 

25 

77 

ул. Луначарского 

15 

1961 

2 

16 

28 

78 

ул. Луначарского/ ул.Видова 

17/127 

1961 

2 

16 

28 

79 

пер. Днепровский 

4 корп. 4 

1957 

1 

5 

30 

80 

пер. Днепровский 

4 корп. 5 

1957 

1 

4 

Нет данных 

81 

ул. Энгельса 

63 

1928 

2 

20 

57 

82 

ул. Толстого 

31 

1960 

30 

60 

Нет данных 

83 

улЛ.Шмидта/ ул. Цедрика/ ул. Энгельса 

12/32/57 

1930 

2 

27 

Нет данных 

84 

ул. Энгельса/Революции 1905 

45/29 

1952 

2 

9 

41 

85 

ул. Грибоедова 

16 

1954 

3 

37 

49 

86 

ул. Грибоедова 

16-а 

1958 

3 

9 

50 

87 

ул. Грибоедова 

13 

1951 

2 

11 

47 

88 

ул. Новороссийской республики/ ул. Энгельса 

36/37 

1953 

3 

20 

Нет данных 

89 

ул. Новороссийской республики 

50 

1949 

2 

11 

43 

90 

ул. Новороссийской республики 

52 

1950 

3 

24 

Нет данных 

91 

ул. Новороссийской республики 

54 

47 

2 

9 

Нет данных 

92 

ул. Новороссийской республики 

56 

1956 

2 

8 

50 

93 

ул. Конституции 

19 

1917 

1 

10 

Нет данных 

94 

ул. Конституции/ул. Горького 

21/28 

1938 

3 

36 

Нет данных 

95 

ул. Новороссийской республики 

41а/41 

1947 

2 

8 

50 

96 

ул. Новороссийской республики 

39 

1960 

2 

16 

50 

97 

ул. Новороссийской республики 

31/33 

1960 

4 

33 

42 

98 

ул. Исаева 

23 

1953 

2 

10 

20 

99 

ул. Исаева 

38 

1953 

2 

9 

50 

100 

ул. Исаева/ул. Пархоменко 

40/92 

1953 

2 

9 

Нет данных 

101 

ул. Чайковского 

12 корп.1 

1959 

2 

8 

Нет данных 

102 

ул. Чайковского 

12 корп.2 

1959 

2 

8 

Нет данных 

103 

ул. Чайковского 

12 корп.3 

1959 

2 

16 

Нет данных 

104 

ул. Чайковского 

12 корп.4 

1959 

2 

16 

Нет данных 

105 

ул. Пролетарская 

2 а,б 

1912 

2 

15 

41 

106 

ул. Пролетарская 

6 

1956 

2 

25 

50 

107 

ул. Тихоступа 

4 

1928 

3 

20 

46 

108 

ул. Тихоступа 

6 

1917 

2 

16 

50 

109 

ул. Тихоступа 

5 

1958 

2 

8 

24 

110 

ул. Тихоступа 

5а 

1954 

2 

31 

50 

111 

ул. Тихоступа 

9 

1926 

2 

10 

43 

112 

ул. Тихоступа/ул. Робеспьера 

11/5 

1952 

2 

8 

50 

113 

ул. Робеспьера 

3 

1952 

2 

8 

Нет данных 

114 

ул. Элеваторная/ул. Робеспьера 

7/11 

1953 

3 

16 

31 

115 

ул. Элеваторная 

5 

1955 

3 

16 

Нет данных 

116 

ул. Пролетарская 

10 

1956 

3 

14 

50 

117 

ул. Пролетарская 

14 

1900 

1 

8 

30 

118 

ул. Пролетарская 

16 

1955 

3 

30 

28 

119 

Ул. Робеспьера 

4 а,б 

1901 

2 

10 

50 

120 

ул. Тихоступа/ ул.Робеспьера 

13 

1917 

2 

10 

Нет данных 

121 

ул. Тихоступа 

15 

1971 

2 

15 

10 

122 

ул. Тихоступа 

17 

1956 

2 

15 

10 

123 

ул. Элеваторная/ул. Робеспьера 

9/2 

1954 

3 

21 

30 

124 

ул. Элеваторная 

11 

1917 

2 

8 

40 

125 

ул. Элеваторная/ул. Пушкинская 

13 

1895 

2 

28 

50 

126 

ул. Пушкинская 

9 

1917 

3 

27 

50 

127 

ул. Пролетарская 

16 

1958 

2 

16 

Нет данных 

128 

ул. Пролетарская 

18 

1963 

3 

24 

Нет данных 

129 

ул. Лермонтова 

1 

1958 

3 

9 

28 

130 

ул. Лермонтова 

2 

1917 

2 

8 

50 

131 

ул. Лермонтова 

4 

1917 

2 

9 

50 

132 

ул. Лермонтова 

6 

1901 

2 

7 

50 

133 

ул. Лермонтова 

8 

1917 

2 

7 

37 

134 

ул. Лермонтова 

10 

1901 

2 

8 

37 

135 

ул. Лермонтова 

12 

1917 

2 

7 

54 

136 

ул. Лермонтова 

14 

1917 

2 

9 

50 

137 

ул. Тихоступа 

18 

1917 

1 

11 

50 

138 

ул. Тихоступа 

20 

1917 

2 

46 

53 

139 

ул. Пушкинская 

2 

1917 

2 

27 

50 

140 

ул. Ж. Хохловой 

1 

1917 

2 

31 

Нет данных 

141 

ул. М. Борисова 

3 

1955 

3 

28 

50 

142 

ул. М. Борисова 

3а 

1935 

2 

18 

42 

143 

ул. М. Борисова 

10 

1958 

2 

32 

45 

144 

ул. М. Борисова 

12 б 

1958 

3 

10 

50 

145 

ул. М. Борисова 

14 

1959 

3 

35 

45 

146 

ул. Аршинцева 

4 

1935 

2 

6 

52 

147 

ул. Аршинцева 

6 

1962 

3 

54 

59 

148 

ул. Грибоедова 

9 

1957 

3 

17 

50 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020 г.