Дело № 2а –89/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 06 февраля 2025 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области ФИО3 о признании постановления незаконным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 55 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер>а-2274/2023-55 от 

<

дата> судебным приставом - исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 16.05.2024 возбуждено исполнительное производство № 140877/24/67040-ИП. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 

<

номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер>а-2274/2023-55 от 14.09.2023 был отменен 02.10.2023. В рамках исполнительного производств незаконно были направлены постановления о наложении ареста на денежные средства в АО «Альфа-Банк» 

<

адрес> (номер счета 40№ 

<

номер>) и «Газпромбанк» (номер счета 40№ 

<

номер>). Таким образом, полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным.

На основании изложенного просит суд: отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 

<

номер>-ИП от 16.05.2024 вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 

<

номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер>а-2274/2023-55 от 

<

дата>. Признать незаконным наложение ареста по исполнительному производству № 

<

номер>-ИП от 

<

дата> на денежные средства судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам 4 России по Смоленской области ФИО2 в АО «Альфа-Банк» 

<

адрес> (номер счета 40№ 

<

номер>) и «Газпромбанк» (номер счета 40№ 

<

номер>).

Судом в качестве соответчиков привлечены ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области ФИО3 УФССП России по Смоленской области.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226 и 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № 55 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области выдан судебный приказ по делу № 2а-2274/2023-55 от 14.09.2023 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 85 899,85 руб. с ФИО1 в пользу УФНС по Смоленской области.В ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе судебные приказы (ч.2 п.1 ст. 12).

16.05.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 

<

номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер>а-2274/2023-55 от 

<

дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 

<

номер>-ИП (л.д. 26-27).

Согласно сводке по исполнительному производству ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в рамках исполнительного производства № 

<

номер>-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 17.05.2024 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно сводке по указанному исполнительному производству, вышеуказанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом – исполнителем на основании выданного мировым судьей исполнительного документа – судебного приказа.

В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, относится к иным мерам принудительного исполнения, применяемым судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 81 названного федерального закона постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (часть 3 статьи 81).

По своей природе арест денежных средств на счете должника представляет собой обеспечительную меру, направленную на ограничение права должника пользоваться суммой долга по исполнительному производству, на которую в дальнейшем будет обращено взыскание в случае неисполнения должником требований судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке. Таким образом, арест денежных средств означает их резервирование на случай дальнейшего применения мер принудительного исполнения и не предполагает списание денежных средств со счета.

Из материалов дела также усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 55 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 02.10.2023 судебный приказ по делу № 2а-2274/2023-55 от 14.09.2023 выданный по требованию УФНС по Смоленской области на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам в общей сумме 88939,53, а также государственной пошлины в размере 1434,1 руб. отменен (л.д 8).

14.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете.

14.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № № 140877/24/67040-ИП в отношении ФИО1

Таким образом, из материалов дела видно, что после поступления в адрес судебного пристава-исполнителя судебного приказа, последним возбуждено исполнительное производство, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В последствие после отмены мировым судьей судебного приказа и получения определения об отмене судебного приказа, судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете, и прекращении ранее возбужденного исполнительного производства. 

Таким образом, суд с учетом приведенных выше норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель возбуждая исполнительное производство и вынося постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации действовал в рамках своих полномочий и в рамках действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания исполнительного производства возбужденного незаконно у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При указанных выше обстоятельствах, а также учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора обжалуемые постановления отменены судебным приставом – исполнителем, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области ФИО3 о признании постановления незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2025 года.