Дело № 2-249/19 (данные обезличены) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Нижний Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Частовой Э.С., 

С участием: 

Истца ФИО3,

Представителя Истца ФИО9 (на основании доверенности),

Представителя ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ответчика ФИО4 (на основании доверенности),

Представителя ГБУЗ НО «Инфекционная больница (№) г.Н.Новгорода» ФИО5 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о возложении обязанности произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета ее страхового стажа в Пенсионном фонде РФ путем снесения сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), указав следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) она была принята в порядке перевода в организацию, наименование которой в настоящее время ГБУЗ НО «Инфекционная больница (№) г.Н.Новгорода».

Принята была на должность техника, на которой находилась до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Работа в должности техника в больницах всех наименований в силу Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) дает право на назначение досрочной пенсии.

Однако, при проверке ею сведений о ее страховом стаже, отраженном на лицевых счетах и последующей устной консультацией с работниками пенсионного фонда выяснилось, что в указанный период работодатель предоставлял сведения о страховом стаже без указания соответствующей льготы.

Просит суд, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, возложить обязанность на Управление ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета ее страхового стажа в Пенсионном фонде РФ путем внесения сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку 2 (позиция 22600000-1754б), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании Истец исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель ГБУЗ НО «Инфекционная больница (№) г.Н.Новгорода» ФИО5 исковые требования не признала.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" подлежит включению работа среднего медицинского персонала, работающего в инфекционных учреждениях и непосредственно обслуживающего больных.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация трудов в которых предполагает соблюдения специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

На основании ст. 12 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по сведениям персонифицированного учета.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) Истец была принята на работу в порядке перевода из ООО «Медком» на должность техника в ГУЗ НО «Инфекционная больница(№) города Нижнего Новгорода» (л.д.8).

С (ДД.ММ.ГГГГ.) Истец исполняла обязанности техника прачечной в обязанности которого по должности входило: организация, планирование и координация деятельности прачечной; обеспечение прачечной необходимым и исправным оборудованием, моющими средствами и расходными материалами; осуществление контроля за рациональным расходованием материальных, технических и трудовых ресурсов; своевременное заключение договоров со сторонними организациями на обеспечение прачечной водой, электроэнергией, теплом; обеспечение непрерывности технологического процесса выполнения работ прачечной; осуществление контроля за соблюдением правил и норм охраны и техники безопасности в прачечной; организация обучения и повышения квалификации работников прачечной.

Дополнительно ФИО3 выполняла работу в должности «машинист стиральных машин».

В обязанности машиниста стиральных машин входило: прием продезинфицированной одежды, постельных принадлежностей больных, стирка в стиральной машине, сушка и глажка.

Согласно Положению об оплате труда, разработанному в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) все сотрудники ГБУЗ НО «Инфекционная больница (№) г.Н.Новгорода» получали выплату компенсационного характера за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в размере 15% от должностного оклада.

Истец также получала указанную выплату, т.к. являлась сотрудником инфекционной больницы.

В трудовой договор ФИО3 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) был ошибочно внесен п.4.4. «Должность работника относится к категории должностей, по которым работник имеет право на досрочную пенсию по Списку (№), а также в трудовой договор ФИО3 (№)\а от (ДД.ММ.ГГГГ.) был ошибочно внесен п. 23 «Работник имеет право на льготную пенсию по выслуге лет».

Трудовой договор не служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», людям трудящимся в специфических условиях, положен преждевременный уход на пенсию.

Свое право на данную льготную пенсию гражданину необходимо подтвердить, предоставив в Пенсионный фонд документальные доказательства того, что он трудился в нестандартных условиях в течение уточненного периода времени или все время своей трудовой деятельности.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Истец переведена на должность медицинского дезинфектора вышеуказанной больницы (л.д.8).

Суду представлены доказательства, подтверждающие отсутствие непосредственного контакта Истца с инфекционными больными.

Должность истца в спорный период не относится к должностям среднего медицинского персонала.

Доводы Истца относительно того, что работа в должности техника в больницах всех наименований в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 дает право на назначение досрочной пенсии, основаны на субъективном толковании Истцом норм права.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники, осуществлявшие трудовую деятельность в больницах всех наименований по должности «медицинский лабораторный техник».

Возражения стороны Ответчика заслуживают внимания.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования Истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Не подлежат возмещению Истцу расходы по оплате государственной пошлины как стороне, не в пользу которой принимается судебное решение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Судья Н. А. Маркина 

(данные обезличены)

(данные обезличены)