РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025г. адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

Установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - адресМосквы) о представлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что она зарегистрирована по адресу: адрес, (общежитие) со своим сыном фио, паспортные данные и проживают в помещении, имевшем ранее статус жилого (общежитие), которое в настоящее время переведено в нежилое. Истец и ее сын состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Просила суд обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцу отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Решением Пресненского районного суда адрес от 18 апреля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2023 г., исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 апреля 2024 года решение Пресненского районного суда адрес от 18 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2023 г. отменены.

При новом рассмотрении истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила обязать Департамент городского имущества адрес представить истцу, а также члену ее семьи (фио) отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Истец фио также обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене распоряжения адрес Москвы № 157899 от 03.10.2024г. о снятии с жилищного учета, восстановлении ее и сына на жилищном учете для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования). 

Требования мотивированы тем, что ее семья зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года. Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 157899 от 03.10.2024г они сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования). Считает, что Департаментом была неверно определена имущественная обеспеченность семьи истца за расчетный период.

Протокольным определением Пресненского районного суда адрес от 21 апреля 2025г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство и присвоен единый номер №2-365/2025. 

Истец фио в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела представителю по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ООО «Лана» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора фио, ООО «АРСП» в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя данную конституционную гарантию, законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулирован нормами главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для возникновения жилищного правоотношения по социальному найму жилого помещения, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридически значимых обстоятельств как малоимущность и нуждаемость гражданина в жилом помещении. 

В соответствии с требованиями статей 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности гражданам, которые признаны в установленном порядке малоимущими и приняты на учет в качестве Нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 адрес кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на дату разрешения судом спора) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статья 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части Г и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального , найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 данного Кодекса) (определения от 3 ноября 2009 года N 1368-00, от 29 мая 2012 года N 928-0, от 24 сентября 2012 года N 1573-0, от 26 марта 2019 года N 729-0 и др.).

Расширительное толкование такого регулирования в пользу малоимущих граждан вело бы к нарушению баланса интересов в ситуации ограниченности бюджетных средств - вопреки позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подчеркнувшего в Постановлении от 10 декабря 2019 года N 3 9-П, что такое регулирование должно осуществляться с учетом интересов всех категорий граждан, которые в силу тех или иных оснований должны быть обеспечены жилыми

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14.02.2024 N 14- ФЗ гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Указанное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Абзацем 1 пункта 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным, (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно абзацу 3 пункта 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

Абзацем 7 пункта 7 Положения установлено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно разъяснениям, данным в пп. б п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК адрес).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что фио и фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, общежитие и в составе двух человек состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года, учетное дело № 2006-49.

Проверяя основания вселения и занятия помещения, в котором они зарегистрированы, постановки на жилищный учет семьи, как и конкретное помещение, суд исходит из следующего.

Так, судом установлено, что фио, паспортные данные документирована паспортном гражданина Российской Федерации серия 45 02 925851 ОВД «Щукино» адрес, место жительства: адрес, Маршала Соколовского, д.3 общежитие с 12 октября 1993 (т.2 л.д.84-86), а фио зарегистрирован к матери по указанному адресу 03.12.1996г. (т.2 л.д.86 оборот), о чем также свидетельствует выписка из домовой книги и финансово-лицевой счет, выданный ООО «АРСП», а также карточка прописки (т.2 л.д. 74,82 оборот)

Согласно копии трудовой книжки фио была принята на работу в ООО «АРСП» 28.06.1993г. на должность маляр 3 разряда (основание: приказ № 149 от 28.06.1993г).

Согласно справке о проверке жилищных условий фио и ее сын фио зарегистрированы по адресу адрес общежитие, где занимают койко-место, на основании решения ООО «АРСП» (л.д.81 оборот т.2).

На основании решения адрес Щукино № 8 от 08 ноября 2006г. фио и фио признаны малоимущими (л.д.84 т.2)

Распоряжением Главы управы адрес № 519 от 21.12.2006г. на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам адрес Щукино адрес от 12.12.2006г, протокола № 19 принято решение о принятии ФИО1 и фио на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с п.1 пп.5, ст.8 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (л.д.78 т.2) 

Из письма ООО «АРСП» следует, что фио и фио зарегистрированы по адресу адрес, общ и пользуются койко-местами, расположенными в нежилом помещении с кадастровым номером 77:08:0009026:3229, собственником которого является ООО «ЛАНА». (л.д.53 т.2)

Из письма ООО «ЛАНА» от 05.06.2025г. следует, что фио и фио зарегистрированы по адресу адрес, общ. Указанным гражданам предоставлялись койко-место без привязки к конкретным комнатам, указанные граждане занимали часть нежилого помещения третьего этажа с кадастровым номером 77:08:0009026:3229, являющегося собственностью ООО «ЛАНА. Дополнительно указано, что в здании не имеется жилых помещений (л.д.97 т.3)

Судом, бесспорно, было установлено, что фио и фио с 1993 и 1996г. соответственно постоянно проживают на спорной жилой площади, оплачивает ЖКУ, задолженности не имеют, доказательств обратного суду не представлено.

Спорное жилое помещение, как было установлено судом, было предоставлено в установленном законом порядке, в силу чего фио и фио приобрели право пользования спорным жилым помещением, в то время как Департамент городского имущества адрес в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств незаконности вселения ФИО1 и фио на жилую площадь по адресу адрес, общ., как и не представил доказательств незаконности постановки на жилищный учет, легитимность регистрации по месту жительства и распоряжения о постановке на жилищный учет не оспорены.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 157899 от 03.10.2024г. фио и фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования). Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семье истца для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, составляет сумма

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным предусмотренным законом категориям жителей адрес урегулированы Законом адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

При принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 Закона (часть 5 статьи 21 Закона № 29).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 того же Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 29 малоимущие граждане (заявители) - жители адрес, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом адрес.

В соответствии со ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29, уполномоченные органы исполнительной власти адрес (Департамент) проводят перерегистрацию жителей адрес не реже одного раза в пять лет, не менее чем за год до планируемого принятия такого решения, а также непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В рамках проводимой перерегистрации гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), требуется подтверждение оснований для нахождения на учете, в том числе и по уровню дохода всех членов семьи.

Методика расчета малоимущности определена в постановлении Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-Г1П «О мерах по реализации Закона адрес порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле:

Пл.необх. = (Числ.чл.сем. адрес чел.) - Пл.соб.сем., где:

Числ.чл.сем. - число членов семьи;

Пл.чел. - норма предоставления (18 кв. м согласно ст. 20 Закона № 29);

Пл.соб.сем. - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности, либо являются нанимателями по договору социального найма.

При этом к членам семьи относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (часть 2 статьи 1 Закона № 29).

Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо семье для обеспечения по норме предоставления, устанавливается по формуле:

Ст.пл.ж. = Пл.необх. адрес. м, где:

Пл.необх. - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления;

Ц1кв. м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность, которая составляет сумма

Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семье истца для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, составляет сумма (3*18-0)*171742.

Имущественная обеспеченность определяется как денежное выражение доходов семьи (за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущими) и стоимость имущества.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Между тем, проживание граждан в общежитиях, не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Исходя из выше установленных обстоятельств, изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания постановки их на жилищный учет, не произошло, площадью жилых помещений по норме предоставления ее семья обеспечена фактически не была, то законных оснований для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях у Департамента городского имущества адрес объективно не имелось, в связи с чем признает распоряжение адрес Москвы незаконным, а решение суда является основанием для восстановления семьи в составе двух человек ФИО1 и фио на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет 2006 год.

Довод ответчика о том, что семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой семьей признака малообеспеченности, суд находит несостоятельным поскольку из представленных по делу доказательств суд установил, что семья ФИО1 отвечает общим требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по договору социального найма, при этом материалами дела подтверждается объективная нуждаемость семьи ФИО1 в жилом помещении, что соответствует требованиям части 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, обращаясь в суд с иском к ДГИ адрес фио также ссылалась на то, что занимаемое ими помещение в период их проживания в нем переведено в нежилое, в связи с чем полагала о наличии права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований ДГИ адрес ссылался на то, что по данным ГБУ «МосгорБТИ» дом по адресу: адрес - пятиэтажный, 1956 года постройки, с функциональным назначением «общежитие», общей площадью 4099,3 кв.м, из них 418,4 кв.м является жилая часть (помещение II, состоящее из 13-ти комнат и расположенное на 2-м этаже дома).

Распоряжением Префектуры адрес от 27.02.1996 года № 366 рп был утвержден акт №22 межведомственной комиссии от 06.12.1995 года о признании непригодным для постоянного проживания общежития (подъезд А) по адрес., была подана просьба к департаменту муниципального жилья перевести помещения общежития (подъезд А) по указанному адресу в нежилой фонд, была подана просьба к территориальному агентству Москомимущества о внесении в реестр нежилых помещений части общежития (подъезд А) по указанному адресу, руководство было наделено обязанностью обеспечить изолирование оставшихся жилых помещений от нежилой части, БТИ было указано внести соответствующие изменения в поэтажный план и экспликацию данных помещений.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением префекта адрес от 31.01.1995 г. № 166рп, было произведено обследование жилого дома № 3 по адресу: адрес целью определения пригодности к проживанию. Рассмотрев представленную документацию и произведя уточнения на месте, комиссия установила следующее: Дом кирпичный, 5-ти этажный 1956 г. постройки общей площадью 4116 м.2, перекрытия ж/бетонные, кровля металлическая. Кровля в левой части здания местами сильно коррозирована и протекает, канализационные стояки и сантехническое оборудование находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Имеются обширные следы протечки и плесени. В качестве необходимых мер для обеспечения нормальных условий проживания было указано восстановить трубопроводы в санузлах, душевых, выполнить ремонт кровли, устранить следы протечки, установить сантехническое оборудование согласно акту № 22 от 06.12.1995 г. 

По результатам обследования было сделано следующее заключение: на основании вышеизложенного комиссия считает, что квартиры (жилые помещения квартир) левая часть (подъезд А) жилого дома №3 по адрес в адрес согласно требованиям п.п.3.4 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для проживания», следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания, о чем был составлен акт №22 от 06.12.1995 года. 

Из протокола заседания межведомственной комиссии от 06.12.1995 г., следует, что комиссия постановила: признать непригодным для настоящего проживания подъезд А общежития по адрес на основании заключения ЦГСЭН ОТ 12.05.95 № 348/2.

Распоряжением Префектуры адрес от 02.02.2005г. утвержден протокол № 1 заседания Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 24 января 2005 года в рамках которого постановлено исключить из жилищного фонда с переводом в нежилой фонд следующие помещения: этаж 2 помещение II комн. 1-22, этаж 3 помещение II комн. 1-20, 20а, 21, 21а, 22, 22а, этаж 4 помещение I комн. 13-27,43; этаж 5 помещение II, комн. 1-22 (л.д.64-65 т.1).

Ответчик в ходе судебного разбирательства ссылался на то, что по сведениям БТИ, часть помещений по вышеуказанному адресу является жилыми и до настоящего времени имеет статус общежития.

Так, в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из технического паспорта БТИ на здание (строение) с кадастровым номером 77:08:0009026:1012, расположенного по адресу: Москва, адрес, по состоянию на 2024 г., функциональное назначение здания - общежитие, назначение — нежилое, 5 этажей, общая площадь здания 4 099,3 кв.м из них нежилая площадь 4 099,3 кв.м (встроенное) и 418,4 кв.м (пристроенное), по данным экспликации II на 2-ом этаже жилых помещений не имеется (л.д.91-95 т.2). 

При этом как было указано судом выше, фио и фио зарегистрированы по адресу адрес, общ и пользуются койко-местами, расположенными в нежилом помещении с кадастровым номером 77:08:0009026:3229.

Из выписки из ЕГРН следует, что помещение с кадастровым номером 77:08:0009026:3229 по адресу адрес, помещение 2/3 расположено в пределах кадастрового номера 77:08:0009026:1012 (л.д. 19 оборот т.3)

Из выписки из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 77:08:0009026:1012, следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:08:0009026:3229 по адресу адрес пом.II ком.1-26 нежилое помещение, площадью 418,10 кв.м (л.д.157 т.2)

Из сведений ГБУ МосгорБТИ в отношении объекта недвижимости по адресу адрес, общ. следует, что помещение II по 3 этажу имеет статус нежилой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что семья истца проживает в нежилом помещении по адресу адрес, доказательств обратного суду не представлено, помещение признано непригодным для проживания, переведено в нежилое.

Таким образом, истец и члены ее семьи наделены правом на внеочередное предоставление жилья по вышеуказанным основаниям, поскольку занимает нежилое помещение и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, тогда как ответчиком не представлены данные о статусе помещения, где проживает истец, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истец и ее сын, является пригодным для проживания, в связи с чем требования истца и членов ее семьи могут быть восстановлены путем возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении всех квартир в доме по указанному адресу, которые расположены в жилой части здания, принято решение об их непригодности к проживанию, поэтому доводы ответчика о недоказанности принятия такого решения именно в отношении квартир истцов, несостоятельны.

Доводы о том, что жилое помещение, занимаемое истцом, не признано непригодными для проживания, несостоятельны и опровергаются материалами дела. Так, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, в котором проживает истец и члены ее семьи, относятся к той жилой части здания по адресу: адрес, которая решением межведомственной комиссии от 06.12.1995 года признана непригодной для постоянного проживания, распоряжением Мосжилинспеции от 02.02.2005г. переведена в нежилой фонд. Факт нахождения спорных квартир в части здания, признанной непригодной для постоянного проживания, подтверждается также выпиской из технического паспорта БТИ на здание.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 157899 от 03.10.2024г. о снятии с жилищного учета ФИО1, фио.

Решение суда является основанием для Департамента городского имущества адрес восстановить фио, фио на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года.

 Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1, фио отдельное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам. 

 Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья А.И. Карпова

 Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2025