УИД: 54RS0002-01-2019-001767-83

Дело № 2-1780/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Козловой Е. А.,

при секретаре Волченском А. А.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по ордеру ** от ****,

представителя ответчика по доверенности от **** ** ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании договора незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», в котором просит признать незаконными действия ответчика по прекращению **** подачи газа в домовладение по адресу: ***; обязать ответчика возобновить подачу газа в указанное домовладение.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по указанному адресу. По договору, заключенному с ответчиком, истцу предоставляется услуга по пользованию природным газом. **** сотрудниками ответчика и ООО «Стимул» была перерезана труба, по которой поставлялся газ, прекращен доступ газа в домовладение истца, был составлен акт о прекращении подачи природного (сетевого) газа. Это действие произведено в отсутствие истца, подпись в графе «Абонент» отсутствует. С ООО «Стимул» никаких правоотношений у истца нет. Количество потребляемого газа фиксируется газовым счетчиком. Истец регулярно производит оплату за предоставленную услугу. Задолженность в сумме 528 621,86 рублей, на которую ссылается ответчик, ничем не подтверждена, расчёт задолженности не представлен, истец полагает, что долга перед ответчиком не имеет. Ранее ответчиком на имя истца неоднократно направлялись уведомления, которыми предлагалось погасить крупную задолженность, однако адресованы они были абоненту по адресу: ***. Своё несогласие с предъявленными требованиями истец излагал в письмах от **** и от ****, в которых сообщал, что столь крупная задолженность не могла образоваться, поскольку истец регулярно оплачивает услугу согласно показаниям счётчика, возможна ошибка контролёра при фиксировании показаний. **** была произведена поверка счётчика истца, неисправностей не выявлено. **** представителем ответчика была произведена инвентаризация домовладения истца, по результатам которой установлено, что прибор учёта газа работает, оборудование совпадает с заявленным, посторонних врезок нет. В феврале 2019 года ответчик обратился к мировому судье с требованием о вынесении судебного приказа о взыскании с истца задолженности в сумме 482 586,91 рублей и государственной пошлины в сумме 4 012,93 рублей за задолженность, образовавшуюся у домовладения по адресу ***. **** данный судебный приказ был отменен. Действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, посягают на здоровье истца и членов его семьи — жены и несовершеннолетних детей. Задолженности у истца нет, соответственно, ответчик не имел право приостановить подачу газа.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объёме, дополнительно пояснили, что ответчиком не было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. Истцом **** было получено письмо, содержащее досудебную претензию от **** о необходимости оплаты задолженности, о предстоящем отключении газа речи не шло. Отключение газа **** стало для истца неожиданностью. Кроме того, задолженности за газ истец не имеет, при проверке счётчика произошла ошибка. Это случилось из-за ударов контролёром по счётчику или из-за оптических искажений при фотографировании на мобильный телефон контролёра: цифра «9» перед фактическими показаниями отражена случайно, должна быть указана цифра «0». По состоянию на **** показания счётчика указаны 04507, предыдущие показания были 04305, то есть ни до, ни после **** цифры 9 перед показаниями не было. С момента последней фиксации до **** было потреблено 202 кубометра газа. Если верить показаниям 94000, указанным в акте от ****, то получается, что за короткий период было потреблено 89 695 кубометров (94000-04305). В акте инвентаризации домовладения от **** указаны показания счётчика 05645. То есть за период с **** по **** использовано 1138 куб. м газа (05645-04507). Получается, примерно 189,6 куб. м за месяц (1138:6), в тёплые месяцы газа используется меньше. В акте о прекращении подачи природного (сетевого) газа от **** показания счётчика не указаны. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что долг образовался за несколько лет, однако в представленных ответчиком материалах отсутствуют акты проведения проверки показаний газового счётчика до ****. Непонятно, как подсчитывался долг, показания счётчика представлены только с февраля 2017 года. Следовательно, ответчик не смог документально подтвердить наличие задолженности, что могло бы явиться причиной прекращения подачи природного газа. В реестре по показаниям счётчика за период с февраля 2017 года по апрель 2019 года значится, что зафиксированные контролером показания счётчика на **** — 02610, тогда, если не принимать во внимание акт от ****, то исходя из показаний, зафиксированных контролерами, за период с **** по **** использовано газа 3 035 куб. м, в месяц в среднем использовалось 151,75 куб. м. Согласно представленному ответчиком расчёту задолженности с **** по **** было заплачено 15 183 рублей, а за потребленные 3 035 куб. м следовало заплатить 14 810,8 рублей, переплата составила 372,2 рублей, что подтверждает незаконность действий ответчика. За период с декабря 2018 года по март 2019 года было уплачено ещё 14 439 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, поддержала доводы письменного отзыва (л.д. 49-52), согласно которому между ООО «Новосибирскрегионгаз» (с **** — ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск») и ФИО1 заключен договор снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутривидового газового оборудования от **** **. В результате заключения данного договора между сторонами возникли гражданские права и обязанности. В соответствии с условиями договора поставщик поставляет абоненту природный газ в необходимом для него количестве, а абонент принимает природный газ и оплачивает его стоимость поставщику ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным. Обязательства по своевременной оплате поставленного газа должником не исполняются. В соответствии с п. 1.3 договора поставки газа в домовладении установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита 4-х горелочная, котёл отопительный марки *. В домовладении ФИО1 установлен прибор учёта газа, который прошел поверку, является исправным. Расчёт объёма потреблённого газа был произведён на основании показаний прибора учёта, снятых контролёром в результате проведения проверки ****. В результате чего образовалась задолженность за газ. Документы о непригодности указанного прибора учёта у истца отсутствуют, в суд не представлены. **** ответчику был выдан судебный приказ, который по заявлению истца был отменен ****. Отключение домовладения истца было произведено ****, то есть на момент отключения ответчик имел вступивший в законную силу судебный акт, подтверждающий имеющуюся у истца задолженность за потреблённый газ по договору поставки газа. Порядок прекращения подачи газа в домовладение истца был соблюден. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что **** между истцом (абонент), ООО «Новосибрегионгаз» (в настоящее время - ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск») (поставщик), ОАО «Сибирьгазсервис» (ГРО — газораспределительная организация) заключен договор снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования (л.д. 81-82).

Согласно п. 1.1 договора поставщик поставляет абоненту природный газ в необходимом для него количестве через газораспределительные сети ГРО, ГРО производит техническое обслуживание и ремонт газового оборудования абонента (в квартирах и индивидуальных жилых домах), внутренних и наружных газопроводов абонента (в индивидуальных жилых домах), инструктирует абонента по безопасному пользованию газом, газовым оборудованием в быту, а абонент принимает и оплачивает поставщику поставляемый природный газ, принимает и оплачивает услуги ГРО в полном объёме на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдает все установленные настоящим договором, действующими нормативными актами правилами безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.

В силу п. 3.5.3 договора абонент обязуется своевременно производить расчёт с поставщиком за потребленный газ, а также — с ГРО за услуги по техническому обслуживанию, ремонту газового оборудования и газопроводов, инструктажу.

В соответствии с п. 4.2 договора абонент производит расчёты с поставщиком за природный газ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным, через почтовые отделения связи, отделения Сбербанка РФ (по расчётным книжкам) или по иным существующим системам приёма коммунальных платежей.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** (далее — Правила).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В п. 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: *** (л.д. 9), в который осуществляется поставка природного газа по вышеуказанному договору от ****.

Количество потребляемого в домовладении истца газа фиксируется газовым счётчиком * **, год выпуска 2015.

**** представителем ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» была проведена проверка в домовладении ФИО1 по адресу Хуторская, 23, произведен осмотр газового счётчика * **, год выпуска 2015, зафиксировано показание счётного механизма газового счётчика 94000 куб. м., что следует из акта проведения проверки (л.д. 25).

Также в данном акте указано, что показания счётчика очень большие, возможна неисправность.

**** ИП ФИО4 проведена поверка указанного счётчика газа * **, счётчик признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что подтверждается свидетельством о поверке № ** (л.д. 32).

На момент поверки зафиксировано показание счётчика 04322 куб. м.

**** ответчиком направлено истцу уведомление о том, что по состоянию на **** за истцом имеется задолженность в размере 99 229,62 рублей, пени в размере 1 039,96 рублей, истцу предложено в течение 10 дней погасить указанную задолженность (л.д. 26).

**** истец направил ответчику обращение, в котором указал, что при проверке счётчика **** произошла ошибка, просил исчислять потребление природного газа, исходя из последних показаний на ****, то есть 04322 куб. м., при несогласии с данными показаниям предложил произвести самостоятельную проверку (л.д. 27-28).

В ответ на данное обращение ответчик сообщил истцу, что по состоянию на **** на лицевом счёте истца задолженность за поставленный природный газ с учётом перехода показаний счётчика через ноль по достижению конечного числового значения на показание прибора учёта газа 4322 куб. м составляет 485 086,91 рублей (л.д. 29).

**** истец обратился к ответчику, указав, что не согласен с выставленной к оплате задолженностью в размере 531 846,50 рублей, пени в размере 1 302,39 рублей (л.д. 30).

**** представителем ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» был составлен акт инвентаризации домовладения с газоиспользующим оборудованием в домовладении ФИО1, согласно которому в домовладении установлено газовое оборудование: * *, зафиксированы показания счётчика 05645 куб. м, указано, что на момент проведения проверки прибор учёта газа работает, оборудование совпадает с заявленным, посторонних врезок нет (л.д. 33).

В ответе ФИО1 от **** ответчик сообщил, что по состоянию на **** задолженность за природный газ составляет 526 410,35 рублей, пеня за просрочку платежей 1 224,93 рублей (л.д. 31).

**** мировым судьёй 7-го судебного участка Калининского судебного района *** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» задолженности по оплате за потреблённый природный газ за период с **** по **** в размере 482 586,91 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 012,93 рублей (л.д. 35).

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Калининского судебного района *** от **** по заявлению ФИО1 указанный судебный приказ был отменён (л.д. 36).

**** подача природного (сетевого) газа в домовладение истца была прекращена, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 34).

Вопреки доводам истца **** в его адрес по *** ответчиком было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа (досудебная претензия), в котором истцу было предложено оплатить задолженность в размере 484 971,81 рублей и пени в размере 14 104,57 рублей.

Направление данного уведомления в адрес истца подтверждается представленными копией почтового конверта (л.д. 84), реестром почтовых отправлений (л.д. 59-80).

Согласно отслеживанию почтового отправления по почтовому идентификатору оно вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть не было получено ФИО1

В силу ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, ответчик свою обязанность по направлению истцу уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа выполнил, исходя из указанных положений, уведомление считается доставленным истцу.

Основанием для приостановления подачи газа послужило наличие задолженности у истца, размер которой указывался ответчиком в уведомлениях, расшифровках начислений, направленных истцу.

Тем не менее, истец полагает, что задолженность по оплате за природный газ у него отсутствует, поскольку показание счётчика при проверке **** в размере 94000 куб. м является ошибочным.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия ошибки в показаниях счётчика ФИО1

Так, **** счётчик истца был поверен, выдано соответствующее свидетельство, **** специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» счётчик был осмотрен, нарушений не выявлено.

Кроме того, стороной ответчика в материалы дела представлена светокопия фотографии счетчика с зафиксированными показаниями 94000 куб. м, на которой указаны модель, серия, номер и год выпуска счётчика истца (л.д. 91). Оснований сомневаться в достоверности указанной фотографии у суда не имеется, поскольку она соответствует иным материалам дела.

Согласно реестру показаний счётчика истца показанием, предшествующим сбору показаний контролером ****, являлось показание, указанное самим истцом в квитанции от ****, в размере 4305 куб. м (л.д. 114).

Таким образом, довод истца о том, что при сборе показаний контролёром **** первая цифра «9» указана ошибочно, а вместо неё должна быть цифра «0», судом отклоняется, поскольку при таких обстоятельствах показания равнялись бы 4000 куб. м., что меньше, чем переданные ранее показания в размере 4305 куб. м.

Кроме того, задолженность по оплате за природный газ начала образовываться у истца ранее сбора показаний контролёром ****, а именно, с июня 2017 года, поскольку расчётные показания на **** составили 25277 куб. м, а сбор показаний контролёром **** зафиксировал 2610 куб. м. (л.д. 113) В результате возникла задолженность, о которой истцу сообщалось в уведомлении от **** (л.д. 26), на тот момент она составляла 99 229,62 рублей без учёта задолженности, рассчитанной в связи со сбором показаний ****.

Необходимость установления точного размера задолженности истца перед ответчиком на день вынесения решения суда отсутствует, поскольку судом такая задолженность с истца не взыскивается, её размер подлежит определению в ином судебном процессе.

Однако сам факт неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд истцом ФИО1 подтверждён материалами дела.

В связи с этим оснований для признания незаконными действий ответчика по прекращению **** подачи газа в домовладение по адресу: ***, и обязании ответчика возобновить подачу газа в указанное домовладение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Козлова Е. А.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2019 года