Решение

 

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 г. г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего – Бабарова А.М., 

при секретаре судебного заседания Коноваловой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2021 по исковому заявлению командира войсковой части 

<

данные изъяты> к военнослужащему войсковой части 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба, 

установил:

Командир войсковой части 

<

данные изъяты> обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит привлечь к материальной ответственности военнослужащего войсковой части 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 и взыскать с него денежные средства в сумме 24 006 рублей 87 копеек в счет возмещения ущерба причиненного государству.

В обоснование данных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1, проходя военную службу в войсковой части 

<

данные изъяты>, был направлен в филиал Военно-учебного научного центра Военно-воздушных сил «Военно-Воздушная академия (

<

данные изъяты>)» для участия в профессиональном отборе в качестве слушателя в академию в период с 13 мая по 26 мая 2016 года и ему были возмещены командировочные расходы в сумме 24 006 рублей 87 копеек.

По результатам проведенной в Федеральном казенном учреждении «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

данные изъяты>» в период с 1 ноября по 25 декабря 2017 года ревизии финансово-хозяйственной деятельности выявлено незаконное возмещение суточных расходов, расходов по проезду и проживанию в командировке военнослужащих войсковой части 

<

данные изъяты>, направленных на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования в сумме 40 014 рублей 12 копеек. 

По итогам проведенного в войсковой части 

<

данные изъяты> в апреле 2018 года административного расследования было установлено, что сумма ущерба, причиненного государству неположенной (неправомерной) выплатой командировочных расходов ФИО1 составила 24 006 рублей 87 копеек. 

Таким образом, по мнению истца, с учетом положений Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» материальный ущерб в размере 24 006 рублей 87 копеек подлежит взысканию с ФИО1 

Истец – командир войсковой части 

<

данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – начальник Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

данные изъяты> областям» (далее ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям»), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. Кроме того, в адресованном суду заявлении исковые требования командира войсковой части 

<

данные изъяты> не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем просил применить последствия пропуска срока. 

Выслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 

<

данные изъяты> в должности заместителя командира части 

<

данные изъяты>, с 26 августа 2016 года он был исключен из списков личного состава названной воинской части и убыл для прохождения военной службы в филиал военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», 

<

данные изъяты>. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются копией приказа командира войсковой части 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № (по строевой части).

Как следует из представленной копии сообщения начальника ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» от 13 апреля 2018 г. № № контрольными мероприятиями, проведенными в период с 1 ноября по 25 декабря 2017 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (

<

данные изъяты>) было выявлено незаконное возмещение суточных расходов, расходов по проезду и проживанию в командировке военнослужащих войсковой части 

<

данные изъяты>, направленных на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации на сумму 40 014 рублей 12 копеек, в том числе ФИО1 в сумме 24 006 рублей 87 копеек. 

Согласно заключению по материалам административного расследования, проведенного в период с 19 апреля по 26 апреля 2018 года, по факту ущерба, причиненного государству неположенной (неправомерной) выплатой командировочных расходов, подписанного командиром войсковой части 

<

данные изъяты>, следует, что заместителю командира 

<

данные изъяты> войсковой части 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 по авансовому отчету от 1 июня 2016 года № №, направленному в Филиал Военно-учебного научного центра Военно-воздушных сил «Военно-Воздушная Академия (

<

данные изъяты>) для участия в профессиональном отборе возмещались командировочные расходы в сумме 24 006 рублей 87 копеек, из них суточные деньги – 3 900 рублей, проезд – 18 306 рублей 87 копеек, проживание – 1 800 рублей. 

Также в заключении указано, что командировочные расходы ФИО1 были не положены на основании п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, согласно которому не считаются командировками выезды военнослужащих на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования. 

Кроме того, из содержания названного заключения следует, что основанием его проведения является информация, поступившая из ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» от 13 апреля 2018 года № №.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с указаниями 

<

данные изъяты> Вооруженных сил РФ от 13 февраля 2017 года № № войсковая часть 

<

данные изъяты> переформирована в войсковую часть 

<

данные изъяты> 

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного ущерба определяются Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 34 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Как установлено в судебном заседании, о причиненном материальном ущербе вследствие неположенной (неправомерной) выплатой командировочных расходов ФИО1 стало достоверно известно 19 апреля 2018 года, с момента начала проведения административного расследования. 

Данное административное расследование было начато после сообщения начальника ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» от 13 апреля 2018 г. № №, поступившего в войсковую часть 

<

данные изъяты> 19 апреля 2018 года, что подтверждается копией штампа войсковой части 

<

данные изъяты> с указанием входящего номера №, а также сведениями о начале проведения административного расследования – 19 апреля 2018 года, отраженных на обложке и описи к материалам данного расследования.

Из этого следует, что командованию воинской части стало известно о причиненном ущербе не позднее даты поступления указанного сообщения начальника ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» в войсковую часть 

<

данные изъяты>, то есть 19 апреля 2018 года.

При этом в сообщении начальника ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» от 13 апреля 2018 года № № был указан как размер ущерба, так и данные о лице его причинившем.

Вместе с тем, с исковым заявлением о привлечении ФИО1 к материальной ответственности командир войсковой части 

<

данные изъяты> обратился в Саратовский гарнизонный военный суд лишь 22 апреля 2021 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что исковое заявление было направлено в суд по истечении установленного трехлетнего срока давности привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Доводы, изложенные командиром войсковой части 

<

данные изъяты> в сообщении от 10 июня 2021 года № №, о необходимости фактически исчислять срок давности привлечения к материальной ответственности ФИО1 с 26 апреля 2018 года, то есть даты издания приказа командиром воинской части приказа № № «Об итогах проведения административного расследования по факту ущерба, причиненного государству неположенной (неправомерной) выплатой командировочных расходов», учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает несостоятельными.

Представленные ФКУ «ОФО МО РФ по 

<

данные изъяты> областям» сведения о направлении в адрес командира войсковой части 

<

данные изъяты> сообщения от 13 апреля 2018 года № № только 3 мая 2018 года и его получения последним 8 мая 2019 года, учитывая установленные по делу обстоятельства, опровергающие данный факт, суд также признает несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с истечением срока давности привлечения ответчика к материальной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд –

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 

<

данные изъяты> к военнослужащему войсковой части 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 18 июня 2021 года.

Согласовано: