Дело № 12-109/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, 

<

...>) Кириллова Кристина Юрьевна,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации 

<

адрес> Республики Крым от 

<

дата> № №

<

номер> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации 

<

адрес> Республики Крым от 

<

дата> № №

<

номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. По существу указал, что осуществил парковку транспортного средства в зоне действия бесплатной парковки. 

Заявитель и представитель коллегиального органа, при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому явка сторон являлась бы обязательной, считаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>», неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, -влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. При этом, под парковкой (парковочным местом) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению органа местного самоуправления.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер> (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, что к административной ответственности за указанные выше правонарушения подлежат привлечению собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов усматривается, что 

<

дата> в период времени с 14:24 по 14:56 час. ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства Chery Tiggo, государственный регистрационный знак №

<

номер>

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «

<

данные изъяты> имеющего функции фотосъемки.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым был зафиксирован факт стоянки в нарушение требований дорожного знака, сомнений не вызывает.

Собственником транспортного средства, должностным лицом указан ФИО1, что подтверждается ответом на определение об истребовании сведений №

<

номер>.

Изложенное послужило основанием для вынесения коллегиальным органом постановления №

<

номер> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

Положения КоАП РФ в нормативном единстве с иными его положениями закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи: уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно примечания к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд и представить при этом доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему административного правонарушения транспортное средство, собственником (владельцем) которого он является (являлся на момент совершения административного правонарушения), находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, фактически обязан представить доказательства своей невиновности.

Подобное распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (частей 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В ходе рассмотрения жалобы судом исследованы и оценены доказательства, являющиеся допустимыми, которые в своей совокупности подтверждают обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

Так, решением 27-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва от 

<

дата> №

<

номер> «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» утвержден перечень, согласно которому 

<

адрес> входит в зону действия платного парковочного пространства №

<

номер>.

Также представлена фототаблица, фиксирующая автомобиль ФИО1 в момент правонарушения. Координаты места совершения административного правонарушения N44.48862333, 34. 15098667 соответствуют зоне платной парковки №

<

номер> по 

<

адрес>.

При этом приведенные в жалобе доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не могут быть приняты судом, поскольку не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

Неустранимых сомнений и противоречий, которые должны трактоваться в пользу заявителя, материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшего по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при администрации 

<

адрес> Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.19 Закона Республики Крым от 

<

дата> №

<

номер>-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.Ю. Кириллова