Дело №2-1-122/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000148-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 25.12.2024 она обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС).

Решением №... от 06.02.2025 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста отказано. На основании имеющихся документов продолжительность работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 6 месяцев 25 дней, в связи с чем ответчиком признано право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

Период обучения и проживания в Инзенской школе-интернате не засчитан, так как отсутствуют подтверждающие документы.

С 01.09.1980 по 01.06.1988 она (истица) обучалась и проживала в Инзенской школе-интернате, которая находилась по адресу: 

<

...> что подтверждается справкой Управления образования МО «Инзенский район» №... от 17.09.2024 о зачислении и окончании школы-интерната в г.Инза, а также свидетельством о неполном среднем образовании сер... №... от 01.06.1988.

С 01.09.1988 по 18.06.1990 она (ФИО1) обучалась в Инзенской средней школе №1, что подтверждается справкой № ... от 09.09.2024, выданной директором МБОУ «Инзенская школа № 1», следовательно, на тот период являясь несовершеннолетней проживала совместно с родителями в .... В связи с достижением шестнадцатилетнего возраста в 1989 г. она была документирована паспортом гражданина СССР и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 27.05.1989 по 29.01.1992.

Полагает, что при подтверждении факта проживания в период обучения в школе-интернате в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 01.06.1988 и с 01.09.1988 по 18.06.1990, период ее проживания на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом составит более 11 лет, в связи чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Просит суд назначить пенсию с ...2025 со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с иском не согласился. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО3 (С....) Е.М. родилась ... в г.... ... области, зарегистрирована по адресу: ..., с 06.02.2013. (т.1 л.д.7).

После заключения ... брака с С.С.В., истице присвоена фамилия ФИО3. Добрачная фамилия истицы – С.... (свидетельство о заключении брака сер... №..., т.1 л.д.9).

В силу ст.34 Закона РФ О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт г.Инза Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

25.12.2024 истица ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом О ЧАЭС. (т.1 л.д.26-28).

Решением ОСФР по Ульяновской области №... от 06.02.2025 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года истице отказано в связи с тем, что продолжительность проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области составляет 7 лет 6 месяцев 25 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста лишь на 1 год.

Данным решением установлено, что истица проживала (работала) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области:

-с 02.08.1990 по 15.04.1992 – работа в Инзенском ....;

-с 01.05.1992 по 28.06.1996 – работа в ....Инза;

-с 26.06.1990 по 29.01.1992, с 12.02.1992 по 24.11.1994, с 10.01.1996 по 27.02.1996, с 27.02.1996 по 31.01.1998 - проживание в г.Инза. (т.1 л.д.64-66).

Таким образом, право истицы на снижение пенсионного возраста на 1 год ответчиком не оспаривается.

Обращаясь с настоящим иском, истица фактически просит установить право на дополнительное снижение пенсионного возраста, в том числе на абсолютную величину в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области в школе-интернате с 26.04.1986 по 01.06.1988 (2 года 1 месяц 5 дней), а также в доме по адресу: ..., в период учебы в Инзенской средней школе №1 с 01.09.1988 по 18.06.1990 (1 год 9 месяцев 18 дней).

В соответствии со справкой МБУ «Благоустройство» №... от 08.08.2024 ФИО1 была зарегистрирована в г.Инза Ульяновской области по адресам:

-..., с 27.05.1989 по 29.01.1992;

-..., с 12.02.1992 по 24.11.1994;

-..., с 10.01.1996 по 27.02.1996;

-..., с 27.02.1996 по 15.06.2004. (т.1 л.д.12).

Из справки №... от 17.09.2024, выданной Управлением образования МО «Инзенский район», усматривается, что ФИО3 (С....) Е.М. обучалась и проживала в Инзенской школе-интернате (приказ о зачислении №... от 01.09.1980,приказ об окончании №... от 01.06.1988, т.1 л.д.14).

Согласно справке №... от 21.11.2024, выданной Управлением образования МО «Инзенский район», Инзенская школа-интернат находилась по адресу: 

<

...>. (т.1 л.д.86).

В соответствии со свидетельством о неполном среднем образовании сер.... №... от 11.06.1988 ФИО3 (С....) Е.М. обучалась в Инзенской школе-интернате г.Инзы Ульяновской области, окончила в 1988 г. неполную среднюю школу. (т.1 л.д.10).

На основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 05.07.1952, акта государственной приемки здания сооружения от 14.01.1957, собственником жилого дома в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998 являлась бабушка истицы по линии матери Ф..(Б...) А.И., умершая ... (свидетельство о рождении С.Е.М. сер.... №... от ..., свидетельство о рождении Ф.В.А. ... №... от ..., т.1 л.д.8, 77, 78, 83).

Согласно свидетельству о праве на наследство от ... после смерти Ф..(Б...) А.И. наследство в виде жилого дома по адресу: ..., приняла ее дочь (мать истицы) Ф.В.А.

Истица ФИО3 (С....) Е.М. внесена в домовую книгу по указанному адресу в несовершеннолетнем возрасте без регистрации, как учащаяся. В последующем по достижении возраста 16 лет – зарегистрирована по адресу: ..., с 27.05.1989 по 29.01.1992. (т.1 л.д.45-58).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.К.Д. пояснила, что работала учителем в Инзенской школе-интернате, которая находилась по адресу: 

<

...> в районе Диатомового комбината. ФИО3 (С.... Е.М.) была ее ученицей. Она (свидетель) работала в школе-интернате с 1980 по 1988 г.г. Истица проживала в общежитии интерната. Ее (истицы) родители проживали по адресу: ....

Показания свидетеля С.К.Д. подтверждаются трудовой книжкой. Согласно которой она работала в Инзенской школе-интернате с 25.08.1980 по 31.08.1988 учителем математики. (т.1 л.д.67-69).

Свидетели Г.В.Н. и М.Г.Н. в судебном заседании пояснили, что проживали в соседях с родителями и бабушкой истицы. Истица сначала обучалась в школе-интернате, а потом в школе №1.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются с показаниями истицы и письменными доказательствами по делу. 

При таких обстоятельствах, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 26.04.1986 по 01.06.1988 (2 года 1 месяц 5 дней) истица постоянно проживала в Инзенской школе-интернате, которая находилась по адресу: 

<

...> а также с 01.09.1988 по 18.06.1990 (1 год 9 месяцев 18 дней) в доме по адресу: ..., в период учебы в Инзенской средней школе №1, а всего истица проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, включая неоспариваемый ответчиком период, 11 лет 5 месяцев 18 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в том числе на абсолютную величину 1 год за проживание с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истица обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением 25.12.2024, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС ей подлежит назначению с ...2025 (со дня возникновения права).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истицей оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (паспорт ...) пенсию по старости с ...2025 со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием и работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 18.04.2025