Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 08 августа 2017 г. 

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Гусевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств выявлено, что указанная на интернет – сайтах 

<

данные изъяты> информация о продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, а также административная ответственность по ст.12.37 КоАП РФ, что может способствовать совершению данных правонарушений и преступлений. Таким образом, информация, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 

Кроме того были выявлены сайты, на страницах которых размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а именно: 

<

данные изъяты> При этом вход на данные сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Таким образом, информация о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Прокурор просил признать информацию о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом, уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил о его отложении не ходатайствовал, возражений по существу заявления не представил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснение и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Статьей 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством. При этом вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших, подлежит возмещению в размерах не менее чем размеры, определяемые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, и по правилам указанной статьи.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Спасского района Пензенской области в ходе проведения проверки был проведен мониторинг сайтов сети Интернет, в ходе которого выявлены сайты, на которых размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Так указанная на интернет-сайтах 

<

данные изъяты> информация о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков», а также административная ответственность по ст. 12.37 КоАП РФ, что может способствовать совершению данных правонарушений и преступлений.

Таким образом, информация содержащаяся на интернет-сайтах 

<

данные изъяты> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Кроме того в ходе проверки были выявлены сайты, на страницах которых размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а именно: 

<

данные изъяты>

При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать страховые полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Указанное выше подтверждается актом проверки сайтов сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, снимками сайтов. 

Суд считает, что информация о незаконной продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность – использование заведомо подложного документа, статьей 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

Административное исковое заявление прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ является обоснованным.

В связи, с чем суд считает необходимым признать информацию о продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья:Ю.П. Камынин 

Решение в окончательной форме 

принято 09 августа 2017 г.

Судья:Ю.П. Камынин