Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Е.Н. Филёвой, с участием: 

ответчика ФИО1, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2,

представителя ФИО2 - адвоката Терпогосовой Е.А., ордер № 17С 026305 от 07.04.2017 года,

при секретаре Наумовой И.О., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «НГП» кадастровому инженеру ФИО1 о признании действия кадастрового инженера по подготовке проекта межевания земельных участков незаконными, о признании проекта межевания земельных участков незаконным, 

у с т а н о в и л:

представитель истца С., действующая по доверенности от 10.06.2016 г., выданной сроком на 3 года, обратилась в суд с иском к ООО «НГП» кадастровому инженеру ФИО1, в котором просил признать незаконными действия кадастрового инженера по подготовке проекта межевания земельных участков кадастровый № ... от 01.03.2016 года площадью 4826000 кв.м. (482,6 га) выделяемого в счет 38 земельных долей, расположенного по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок расположен на землях обще-долевой собственности в границах плана (адрес) а также признать незаконным такой проект межевания земельных участков.

В иске указала о несогласии истца с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей, согласованных кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также с самим проектом межевания земельного участка от 01.03.2016 года, как с документом, составленным по её мнению с существенными нарушениями земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, ст.22 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», по следующим основаниям.

Проект межевания земельного участка подготовлен с неверными размерами и категориями выделяющихся земельных участков, так при его оформлении кадастровый инженер выделили 1 долю в праве на земельный участок из расчета 12,7 га (1 доля), назначение земельного участка - пашня, тогда как фактически 1 доля в праве составляет согласно правоустанавливающих документам ФИО2 12,7 га, из которых 11,7 га относятся к категориям земель «пашня», а 1 га относится к категории земель «пастбища».

Считает, что кадастровый инженер ФИО1 при составлении проекта межевания земельного участка заказчику ФИО2 нарушил положение статьи 260 ГК РФ, произвел межевание земельного учета без учета категории земель, то есть согласно подготовленного им проекта межевого дела выделяемый земельный участок образован с учетом категории земли сельскохозяйственные угодья - пашня. Когда, согласно плана части землепользования исходного земельного участка и проекта межевания вновь образованного участка ответчик провел межевание в кадастровом квартале № ... который состоит исключительно из сельскохозяйственных угодий с категорией «пашня», когда как при составлении проекта межевания вновь образуемого земельного участка, ответчик обязан был отмежевать как пашню, так и пастбище. 

Полагает, что своими противоправными действиями ответчик нарушил права истца и других участников долевой собственности, так как согласно правоустанавливающим документам истец наряду с собственником ФИО2 имеет равные права как на пашню, так и на пастбище, ответчик необоснованно лишил его права на 1 га пашни, заменяя его на 1 га пастбищ, без согласия истца. 

Считает, что ответчик грубо пренебрег при подготовке проекта межевания земельного участка требованиями пункта 4 и 6 статьи 11.9 ГК РФ, так как на вновь образуемом земельном участке находится объект капитального строительства - производственные помещения для разведения сельскохозяйственных животных и выращивание зерновых культур - производственный участок № ... ЗАО «Октябрьский».

В результате образования нового земельного участка согласно проекта межевания земельных участков кадастровый инженер ФИО1 привел исходный земельный участок по отношению к вновь образованному земельному участку к чересполосице, то есть расчленил хозяйство на обособленные участки, разделенные землями других владельцев. Вновь образуемый ответчиком земельный участок расположен внутри участка других земельных участков не принадлежащих собственнику ФИО2. Расположение внутри границ, исходного земельного участка чужих земель, приведет к увеличению транспортных расходов, встречным перевозкам, а возможно и обезличка в использовании земли, к увеличению затрат на использование исходного земельного участка и к уменьшению арендной платы истца.

Если подготовленный проект межевания ответчиком будет поставлен на кадастровый учет в ФБГУ «Росреестра», то это приведет к грубому нарушению прав истца как собственника и участника долевой собственности, так как он будет лишен права собственности земельного участка с категорией земель «пашня», за ним закрепят измененные границы земельного участка, согласно которым он станет на ряду с другими участниками долевой собственности, собственником земельного участка с категорией земель, не соответствующим его правоустанавливающим документам. 

Исходный земельный участок, из которого образуется вновь созданный земельный участок находится в аренде ЗАО «Октябрьский» с 28.12.2006 года согласно договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателей от 28.12.2006 года регистрационный № ..., дата регистрации (дата). Письменного согласия на образование вновь созданного земельного участка, так как истец является землевладельцем исходного участка, не давал, к нему в письменной форме за согласием образования нового земельного участка, ни кто не обращался, что является нарушением прав истца и п.4 ст.11.2 ЗК РФ, гражданского законодательства.

Определением от 12.04.2017 года заинтересованные лица ЗАО «Октябрьский» и ФИО2 от участия в деле были освобождены и привлечь по настоящему делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ЗАО «Октябрьский» на стороне истца, ФИО2 на стороне ответчика. (л.д.103)

Истец ФИО3 и его представитель С., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ЗАО «Октябрьский» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.111-113). О причинах не явки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 и его представитель адвокат Терпогосова Е.А. настаивали на рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в связи с чем, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 кадастровый инженер ООО «Нефтекумское геодезическое предприятие» в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на своё письменное возражение (л.д.114-120), так как истец в иске ссылается на не действующее законодательство, привираются нормы и понятия, отсутствуют ссылки на нарушение кадастровым инженером положений ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002 г. и пункты требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития №388 от 03.08.2011 г. при подготовке проекта межевания земельных участков.

Статьей 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002 г. установлено понятие земельной доли. Собственникам долевой собственности определены доли в исходном земельном участке в соответствии с Соглашением об определении размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 01.08.2005 г.. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби не может выражаться иначе, например в гектарах или баллах. Данное утверждение правильно, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Поскольку решение общего собрания участников долевой собственности об образовании земельного участка отсутствует, собственник земельных долей ФИО2 для выдела земельного участка в счет земельных долей заключил договор с кадастровым инженером согласно п.4 ст.13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002 г., в связи с чем, он подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей. 

Категорий земель, таких как «пастбища» и «пашни» отсутствуют в законодательстве согласно п.1 ст.7 ЗК РФ. При любых преобразованиях, связанных с земельным участком с кадастровым номером № ..., последний не может поменять свою категорию земель сельхозназначения, как до проведения его работ, так и после них. 

Управление Росреестра по СК Левокумский отдел в письме от 31.03.2017 г. №26- 11/00/55/17 сообщило, что на земельном участке с кадастровым номером № ... на площади 518.3 га пастбищ проведена распашка пастбищ. Данное обстоятельство проведено с нарушением законодательства Ставропольского края, за что предусмотрена административная ответственность. На этом основании требование истца о наделении каждой доли 1 га пастбищ по факту не представляется возможным, что уже может привести к финансовым затратам и моральным переживаниям которые будет тяжело перенести истцу, вызванных действиями арендатора. Требование о необходимости выделения 1 га пастбищ для данного земельного участка считает безосновательным и несоответствующим сведениям об основных характеристиках объекта усугубленными противоправными действиями связанными с распашкой пастбищ. Несмотря на то что, в других процесса, люди предлагали выделение земель в соответствии с пожеланиями истцов, хозяйство все равно им в этом отказывало, тем более обстоятельство, связанное с распашкой уже говорит о том, что нельзя наделить всех дольщиков пастбищами, как того требует истец. Если истцу будет выделен земельный участок, по желание третьего лица, если истец возьмет земли из распаханных, на него будет наложена административная ответственность, так как распашка пастбищ на территории Ставропольского края запрещена.

Законодательство РФ при использовании дольщиком права выдела своего земельного участка в счет своей земельной доли предъявляет требования к площади и месту расположения земельного участка. Экономические, моральные издержки, размеры арендной платы для дольщиков, не заявивших о выделе, не являются обоснованием для препятствия в выделении.

Несмотря на присвоение ему квалификацию кадастрового инженера, не считает себя надлежащим ответчиком по делу, поскольку с истцом не заключал договорных отношений. Работы, связанные с проектом межевания выполнялись им в соответствии с законодательством РФ, в соответствии с заявлением заказчика ФИО2 и правоустанавливающими документами заявителя, характеристиками объекта недвижимости. 

Приложенная к иску копия проекта межевания земельных участков не имеет даты составления, он не утвержден заказчиком и не подписан кадастровым инженером, в таком виде проект подготавливается для ознакомления заинтересованными лицами места расположения площади земельного участка. Проект после его полной подготовки подписывается кадастровым инженером и утверждается заказчиком. Но на момент ознакомления заинтересованных лиц с площадями, такой проект кадастровым инженером и заказчиком не подписывается, потому, что может быть доработан без изменения границ. Неподготовленный, не сшитый проект межевания не подлежит утверждению. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как указанный в иске проект межевания составлен ответчиком в соответствии с действующими законодательством, они выдержали все установленные сроки, для подачи возражений относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером № ... с 1992 года отсутствуют пастбища, что также подтверждает регистрационная палата. Истец ФИО3 не жил в с.Левокумское до 2000 года, а списки были сформированы на земельную долю в 1992 году, в связи с чем, не понимает, как ФИО3 мог получить свидетельство на землю.

Представитель третьего лица - адвокат Терпогосова Е.А. в судебном заседании доводы ФИО2 поддержала, просила в иске отказать, поскольку полностью согласна с возражениями ответчика. Кроме этого, имеется решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 24.06.2016 года, которым данные вопросы были разрешены. Решение имеет законную силу и преюдициальное значение по делу.

Выслушав ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п.2 ст.246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: (адрес) в границах плана (адрес), находится в общей долевой собственности. Установлено ограничение (обременение) права: аренда.

При отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности, с целью выдела принадлежащих в том числе, ФИО2 земельных долей по 1/1476 доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок в натуре и установления границ земельного участка, последний обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения межевания, который действительно подготовил проект межевания выделяемого земельного участка под кадастровым номером № ..., площадью 4826000 кв.м (482,6 га). Размер выделяемого земельного участка в счет доли составляет 127 000 кв.м. (12,7 га).

Кадастровым инженером было опубликовано извещение о необходимости согласования размеров и местоположения выделяемых земельных участков, что не оспаривается истцом, и как утверждал в суде третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО2, в отношении подготовленного проекта межевания в установленном порядке и в сроки поступили возражения от ФИО3 - истца по настоящему иску, в связи с чем, ФИО2 инициирован судебный процесс по вопросу признания возражений незаконными и согласовании проекта межевания земельного участка.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. действовавшей до 01.07.2016) кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

С 01.07.2016 года вступили в силу положения Федеральный закон от 30.12.2015 N 452-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров", согласно которому ч.1 ст.29 изложена в следующей редакции «Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно свидетельству НП002264 от 28.10.2016 года, полученному посредством электронной почты, ФИО1 является членом СРО «Кадастровые инженеры юга», номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров № 006. Основание выдачи свидетельства: Решение Президиума СРО «Кадастровые инженеры юга» протокол № 29 от 28.10.2106 г. (л.д.121) В связи с чем, квалификация ответчика истцом не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с п.2 ст.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 названного Закона в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Согласно п.5 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 13 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности образования земельного участка из участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно п.1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи(п.2 ст.13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст.13).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст.13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п.6 ст.13).

В соответствии с п.1 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает

По правилам п.5 настоящей статьи проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно п.7 той же статьи извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст.13.1).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12 ст.13.1).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п.13 ст.13.1).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.15 той же статьи).

Требования, предъявляемые к подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков определяемым размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определены в ст.13.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ ".

Требование истца о признании действия кадастрового инженера ФИО1 по подготовке указанного проекта межевания земельных участков кадастровый № ... от 01.03.2016 года, незаконными, суд считает не обоснованными, поскольку судом нарушение кадастровым инженером положений ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ при подготовке проекта межевания земельных участков при наличии предоставленных сторонами доказательств, не установлено и не следует оно из содержания искового заявления. 

Доводы истца о нарушении прав ответчиком лишившего его права на 1 га пашни, заменив его на 1 га пастбищ без его согласия при подготовке проекта межевания земельного участка, поскольку указал в нём неверные размеры и категории выделяющихся земельных участков, когда как в соответствии с правоустанавливающими документами истец наряду с собственником ФИО2 имеет право как на пашню, так и на пастбище, суд считает не обоснованными, противоречат пояснениям кадастрового инженера, согласно которым, «пастбища» и «пашни» отсутствуют в перечне категории земель п.1 ст.7 ЗК РФ, а преобразования, связанные с земельным участком с кадастровым номером № ... в том числе в связи с проведением кадастровых работ, указанный земельный участок не может поменять свою категорию земель сельхозназначения. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, был определен кадастровым инженером на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти земельные доли, в которых размер долей указан в виде простой правильной дроби, что согласуется с данными, отраженными в Выписке из ЕГРП на исходный земельный участок, соответствует положениям ст.15 Федерального Закона № 101-ФЗ, а также требованиям п.5 ч.13 указанного Закона. Требование истца о необходимости выделения 1 га пастбищ для данного земельного участка безосновательным и несоответствующим сведениям об основных характеристиках объекта усугубленными противоправными действиями, связанными с распашкой арендатором пастбищ на земельном участке с кадастровым номером № ... на площади 518.3 га, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по СК Левокумский отдел от 31.03.2017 г. №26-11/00/55/1. В деле отсутствуют доказательства того, что в результате формирования выделенного земельного участка возникла несоразмерность соотношения сельскохозяйственных угодий - пашни и пастбища, как в образованном, так и в исходном земельном участке, поскольку согласно Выписке из ЕГРП, право общей долевой собственности на исходный земельный участок зарегистрировано за собственниками без учета деления земель на размеры пашни и пастбища (л.д.115)

Федеральный закон №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г., регулирующий правоотношения сторон, не содержит запретов на выделение участниками долевой собственности земельных участков в счет своих земельных долей из земельного участка, находящегося в аренде. При этом такое выделение земельных участков не прекращает договор аренды земельного участка, из которого выделены эти земельные участки, ни полностью, ни в части, поскольку такие правовые последствия не предусмотрены действующим законодательством. Намерение собственника самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным земельным участком не нарушает права истца и других сособственников земельных долей и арендатору по владению и пользованию земельным участком, переданным в аренду, поскольку не препятствуют последним требовать от физических лиц устранения всяких нарушений их права аренды, что предусмотрено ст.305 ГК РФ, если такие нарушения с их стороны будут иметь место, в связи с чем, доводы истца о нарушении ответчиком его прав как землевладельца исходного участка при подготовке проекта межевания без получения от истца письменного согласия на образование вновь созданного земельного участка, из исходного земельного участка, находящегося в аренде ЗАО «Октябрьский», не основаны на законе.

Требования к проекту межевания земельных участков, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 в соответствии с ч.3 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(далее - Закон об обороте) (п.2)

В соответствии с п.3 Требований, проект межевания утверждается:

1) решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;

2) решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п.4 Требований, проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки).

В соответствии с п.5 Требований, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

В соответствии с п.12 Требований, проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

В соответствии с п.14 Требований, общее количество листов Проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

В соответствии с п.15 Требований, незаполненные реквизиты разделов текстовой части Проекта межевания не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

В соответствии с п.16 Требований, проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории.

В соответствии с п.18 Требований, в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему Проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте;

2) заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

4) заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок;

5) копия извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте (если такое извещение направлялось участникам долевой собственности);

6) копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации).

В соответствии с п.20 Требований, в заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин.

Заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания). Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью.

В соответствии с п.21 Требований, на титульном листе Проекта межевания указываются в том числе, сведения об утверждении Проекта межевания.

В соответствии с п.23 Требований, если Проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите "5" приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения Проекта межевания.

Проект межевания земельных участков, на который ссылается истец и который считает не законным, суд признает недопустимым и не относимым доказательством по делу. Возражения истца по оформлению проекта межевания на стадии согласования, правового значения не имеют, данные требования могут быть применимы к окончательному варианту проекта межевания, который в материалах дела отсутствует, а имеющаяся копия проекта межевания (л.д.11-57), таковым документом не является, поскольку не пронумерован, не прошит, не скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера, не утвержден решением собственника земельных долей, отсутствует дата его составления, в том числе заключение кадастрового инженера о снятии либо об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, и другие необходимые сведения в соответствии с Требованиями, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388. 

Наличие не утвержденного проекта межевания земельных участков, не влечет нарушение прав истца либо остальных сособственников земельных долей, в том числе арендатора.

В нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ ФИО3 не представлено суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав истца как участника общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения при совершении кадастровым инженером действий по подготовке проекта межевания земельных участков, а также в чем именно выражается нарушение прав истца, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть заявленные требования на основании имеющихся в деле доказательств.

Истцом не приведено никаких законно обоснованных доводов, свидетельствующих о нарушении его прав по процедуре образования земельного участка № ..., о признании спорного проекта межевания земельного участка незаконным. Приведенные в иске доводы сводятся к ошибочному толкованию действующего законодательства. 

Кроме того, истцом не предоставлен суду документ, подтверждающий его право собственности на земельную долю, с указанием в нём деления земель на размеры пашни и пастбища, а также право представлять интересы в суде от имени других собственников земельных долей, права которых, как утверждает, также нарушены действиями ответчика. 

Остальные доводы истца направлены на оспаривание размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка, которые подлежат разрешению в порядке ст.13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «НГП» кадастровому инженеру ФИО1 о признании действия кадастрового инженера по подготовке проекта межевания земельных участков незаконными, о признании проекта межевания земельных участков незаконным, отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья