Дело № 2-126/2020

УИД 22RS0043-01-2020-000262-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 год с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Логачева К.М., 

секретаря Козловой О. П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и признании права на доплату к пенсии, 

УСТАНОВИЛ

В Романовский районный суд обратился ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и признании права на доплату к пенсии.

В заявлении указал, что 19.12.2019 года он обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела. Решением № 881 от 24.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ему в установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела было отказано с указанием на то, что у его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 05 месяцев 24 дня, т.е. менее требуемой продолжительности. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не был зачтен период работы с "01.11.1977 по 18.04.1983 в Романовском объединении «Сельхозэнерго». Применительно к его стажу следует: периоды работы до 26.10.1977 года - он работал в колхозе им. Ленина в с. Сидоровка Романовского района электриком, а с 01.11.1977 по 18.04.1983 он работал в Романовском межхозяйственном производственном объединении «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово электромонтером 3-го разряда. Данное предприятие было организовано как межколхозное и занималось эксплуатацией электрооборудования в колхозах и совхозах Романовского района. В колхозе имени Ленина (с. Сидоровка) был создан производственный участок по техническому обслуживанию электрооборудования и установок, находящихся на балансе колхоза. Он работал именно на производственном участке в колхозе имени Ленина (с. Сидоровка) электромонтером и обеспечивал работу данного электрооборудования и установок. Фактически его функциональные обязанности, что при работе в колхозе имени Ленина (с. Сидоровка), что при работе в РО «Сельхозэнерго» были одними и теми же, и непосредственное место работы также было одним и тем же: в колхозе имени Ленина (с. Сидоровка), то есть его работа проходила непосредственно в сельскохозяйственной организации колхозе имени Ленина Сидоровка).

Просит признать за ним право на повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве с момента обращения, с 19.12.2019 года, обязать Пенсионный фонд РФ об установлении фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве с 19.12.2019 года, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 01.11.1977 по 18.04.1983 года, признать недействительным и отменить решение № 881 от 24.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), взыскать с ответчика в его пользу компенсацию судебных расходов: 300 рублей - расходы по госпошлине.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 01.11.1977 по 18.04.1983 года, обязать государственное учреждение пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края произвести пересчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Ответчик ГУ -Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе Алтайского края, надлежаще извещенное о месте и времени судебного слушания, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Судом установлено следующее. 

Решением № 881 от 24.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) по заявлению ФИО1 от 19.12.2019 в перасчете страховой пенсии по старости и установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве отказано. В решении указано, что стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет 28 лет 05 месяцев 24 дня. Период работы с 01.11.1977 по 18.04.1983 в Романовском объединении «Сельхозэнерго». В стаж работы в сельском хозяйстве не был зачтен, поскольку основным видом деятельности данной организации не являются производства сельского хозяйства.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Из трудовой книжки колхозника следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с октября 1968 работал электриком в колхозе им.Ленина Романовского района Алтайского края. 26.10.1977 переведен на работу в райсельхозэнерго в качестве электромонтера. 

Согласно трудовой книжки № ФИО1 01.11.1977 принят на работу в порядке перевода в Романовское объединение «Сельхозэнерго» в качестве электромонтера 3 разряда.

Должность электромонтера согласно ОКВЭД относится к рабочей должности. 

Из архивной копии приказа председателя РО «Сельхозэнерго» от 03.01.1977 следует, что на основании приказа №81 краевого межколхозного производственного объединения «Алтайсельхозэнерго» от 30.12.76 и решения уполномоченных представителей совхозов и колхозов от 12.12.1976 протокол №1 с 01.01.1977 он приступает к исполнению обязанностей председателя районного объединения «Сельхозэнерго».

Из архивной копии приказа 359к от 04.11.1977 следует, что в связи с заключением договора с колхозом им.Ленина на техническое обслуживание электрооборудования и установок создать с 01.11.1977 в колхозе им. Ленина производственный участок по техническому обслуживанию электрооборудования и установок. 

Из архивной справки от 23.12.2019 №М-821/11 архивного отдела администрации Романовского района Алтайского края следует, что по документам «Объединенного архивного фонда ликвидированных учреждений, организаций, предприятий Романовского района Алтайского края, с. Романово» в «Книгах приказов руководителя по личному составу» работников за 1977-1983гг, в отношении трудовой деятельности ФИО1 имеются сведения: «В связи с заключением договора с колхозом им. Ленина на техническое обслуживание электрооборудования и установок приказываю: «Создать с 1 ноября 1977 года в колхозе им.Ленина производственный участок по техническому обслуживанию электрооборудования и установок, находящегося на балансе колхоза…» 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Таким образом установлено, что истец в период с 1.11.1977 по 18.04.1983 после его перевода электромонтером в Романовское межхозяйственное производственное энергетическое объединение «Сельхозэнерго» продолжал трудовую деятельность в организации, которая была создана и осуществляла деятельность в системе сельского хозяйства, и фактически продолжал выполнять функции электромонтера колхоза им. Ленина и его рабочая должность соответствует списку работ, производств, профессий должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, оснований для исключения указанного периода из стажа работы в сельском хозяйстве, по указанным пенсионным фондом основаниям не имелось, соответственно данный период подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Кроме того, в постановлении Совета Министров СССР от 13 мая 1976 N 323 "Об исчислении трудового стажа колхозников, перешедших на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации", указано, что бывшим членам колхозов, перешедшим на постоянную работу в межколхозные, государственно-колхозные и другие межхозяйственные предприятия и организации ввиду передачи этим предприятиям земель или имущества колхозов и прекращения в связи с этим деятельности колхозов либо их производственных подразделений, в которых эти лица были заняты, время работы в этих предприятиях и организациях засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом о пенсиях и пособиях членам колхозов.

Как следует из справки начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Романовского района от 15.09.2020 деятельность колхоза им. Ленина Романовского района Алтайского края по обслуживанию электрооборудования на производственных участках животноводства и растениеводства после создания Романовского районного объединения «Сельхозэнерго», прекращена. Основная деятельность колхоза им.Ленина заключалась в ведении деятельности производства растениеводства и животноводства.

Поскольку с учетом указанного спорного периода работы, сельскохозяйственный стаж истца составляет более 30 лет, оснований для отказа пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось.

Исходя из установленного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края №881 от 24.12.2019 является недействительным в части не включения в стаж спорных периодов работы в сельском хозяйстве и отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей, указанные расходы подтверждаются квитанцией об оплате. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.11.1977 по 18.04.1983 в должности электромонтера Романовского межхозяйственного производственного объединения (РО)"Сельхозэнерго". 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца с даты вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

Судья К. М. Логачев