Дело № 2а-2869 /2023 

УИД 76RS0014-01-2023-001943-82

Изготовлено 29.06.2023 г. 

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2023 г. г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н., 

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверочных мероприятий по обращению ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих запрещенную информацию, выявлены страницы с адресом: https://mos.magnet-sila.ru, https://nedouchet1.ru, htpps://electrostp.ru, где в свободном доступе размещены материалы рекламного характера, содержащие публичную оферту о продаже приборов, магнитов, предназначенных для остановки приборов учета коммунальных ресурсов. Размещенная на данных страницах информация в нарушение ст.157 ЖК РФ, ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе, административных правонарушений и преступлений, связанных с хищением потребляемых коммунальных ресурсов. 

Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по указанным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Производство по делу в части требований о признании информации, размещенной на страницах https://nedouchet1.ru, htpps://electrostp.ru, запрещенной к распространению, прекращено. 

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О. заявленные требования поддержала лишь в части, касающейся Интернет-страницы https://mos.magnet-sila.ru. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора г.Ярославля подлежат удовлетворению. 

В силу п.9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пунктам 1,3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, прокуратурой в ходе проведения проверки была выявлена информация о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по адресу: https://mos.magnet-sila.ru материалов, побуждающих приобрести приборы, магниты, предназначенные для остановки приборов учета коммунальных ресурсов, искажения показаний приборов учета. 

По общему правилу, установленному ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. 

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 165 Уголовного кодекса Российской Федерации) является причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. 

Пунктом 6 ст. 10 Закона РФ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, приведенные выше нормативно-правовые акты предусматривают запрет на распространение информации об уголовно-наказуемых деяниях, об административных правонарушениях, в частности, о незаконных действиях, направленных на безучетное потребление коммунального ресурса. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу ч.4 ст.265.10 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице https://mos.magnet-sila.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля. 

Судья И.Н.Бабикова