Адм. дело № 5-1153/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

.....>

УСТАНОВИЛ:

09.07.2021 в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин 

<

.....> ФИО1, обратившийся для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, иные документы), в связи с чем на основании ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в Россию прибыл в феврале 2020 года, до 05.03.2020 состоял на миграционном учете в Республике Хакасия, далее на территории Российской Федерации находился без оформления каких-либо разрешительных документов, в том числе, с 15.08.2020 по 15.09.2020 находился в г. Апатиты, далее уехал в г. Петрозаводск, в январе 2021 года вернулся в г. Апатиты, покинуть территорию России уже не смог из-за ограничений транспортного сообщения в связи с распространением коронавирусной инфекции. Просил его не выдворять. При открытии границ желает уехать в 

<

.....> самостоятельно, при следующем приезде в Россию обязуется оформить свое пребывание здесь надлежащим образом. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо составившее протокол об административном правонарушении 

<

.....>, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, гражданин 

<

.....>, прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 15.02.2020, поставлен на миграционный учет со сроком временного пребывания на территории Российской Федерации до 05.03.2020, далее проживал без регистрации на территории Российской Федерации, и с 15.08.2020 по 15.09.2020 состоял на миграционном учете в г. Апатиты, в настоящее время не имеет разрешительных документов на пребывание в РФ. 

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными в ходе судебного заседания, и собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № 217566 от 09.07.2021, рапортом и справкой инспектора ОВМ МО МВД РФ «Апатитский» от 09.07.2021, копией паспорта гражданина 

<

.....> ФИО1, копией миграционной карты и регистрационного талона-уведомления на имя ФИО1, объяснениями ФИО1, досье иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется, в связи с чем, они признаются достоверными и допустимыми доказательствами. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении правонарушение признал в полном объеме, в содеянном раскаивается, что учитывается как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отягчающих обстоятельств не установлено.

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд принимает во внимание, что Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вступил в силу с 16.06.2021) установлено, в том числе, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание принимаю во внимание тяжесть совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф необходимо внести по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по МО (УМВД России по Мурманской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 519001001, ОКТМО 47705000, счёт 40102810745370000041, БИК 014705901 в ГКРЦ ГУ Банка России по МО г.Мурманск, КБК 18811601181019000140, УИН 18891519990002602945.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Апатитского городского суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Воронцов