Дело № 2-1504/2025

УИД 33RS0019-01-2025-001975-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием представителя истца - помощника Суздальского межрайонного прокурора Сергеевой М.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании к совершению действий,

установил:

Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь здания, расположенного по адресу: 

<

...> путем установки вокруг здания ограждения, а также закрытия наружных дверных и оконных проемов. 

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства по факту расположения заброшенного здания на территории МО Павловское Суздальского района. В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

...> расположено здание клуба с кадастровым номером ###, площадью 144,8 кв.м. Объект капитального строительства находится в заброшенном состоянии, доступ на территорию посторонних лиц не ограничен, территория у здания не огорожена, не окошена, вокруг здания произрастают кустарники. Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости его собственником является ФИО1, о чем имеется запись в ЕГРН ### от 12.10.2023. В связи с возникшим правом собственности на указанное здание на собственника легла обязанность по обеспечению его безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а также не обеспечило закрытие оконных проемов и входов. Разрушенные здания, в которые имеется свободный доступ, это потенциально опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они становятся местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства. Невыполнение ответчиком установленных законодательством требований по содержанию принадлежащего ему объекта и прилегающей к нему территории, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Сергеева М.Е. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований суду не представила, ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие ответчика от него не поступало. На основании ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации МО Павловское Суздальского района Владимирской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица Администрации Суздальского района Владимирской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 1, 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 131 ГК РФ); указанные права у приобретателя возникают с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания клуба, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 144,8 кв.м., с кадастровым номером ###. Право собственности на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН за ### 12.10.2023, что подтверждено соответствующей выпиской (л.д. 9-12).

В соответствии с п. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.Пунктом 7 статьи 55.24 ГрК РФ установлено, что эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-техничесю обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно положениям статьи 55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, является его собственник.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства по факту расположения заброшенного здания клуба на территории МО 

<

...>. 

В ходе проверки установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в заброшенном состоянии, доступ на территорию посторонних лиц не ограничен, территория у здания не огорожена, не окошена, вокруг здания произрастают кустарники. Изложенное зафиксировано в Акте проверки от 19.09.2025 (л.д. 6), а также подтверждено представленными в дело фотоматериалами (л.д. 7-8).

В связи с возникшим у ФИО1 правом собственности на указанное здание, на ответчика легла обязанность по обеспечению его безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а также закрытию оконных проемов и входов. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Разрушенные здания, в которые имеется свободный доступ, это потенциально опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они становятся местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства. 

Невыполнение ответчиком установленных законодательством требований по содержанию принадлежащего ему объекта и прилегающей к нему территории, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья.

Заявленные истцом требования подтверждаются представленными в материалы дела документами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования. 

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ.

В добровольном порядке требования не удовлетворены, в связи с чем обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению действий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление исходя из интересов неопределенного круга лиц срока совершения действий по устранению нарушений законодательства в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным. 

Доказательств невозможности исполнения возлагаемой решением суда обязанности в указанный срок ответчиком не представлено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт ###) принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь здания, расположенного по адресу: 

<

...>, путем установки вокруг здания ограждения, а также закрытия наружных дверных и оконных проемов, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.О. Красовская 

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.