Дело № 2-3264/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Блажкевич О.Я.,

при секретаре – Соколовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кФедеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о возложении обязанности установить ежемесячную надбавку, взыскании задолженности по недоплаченной процентной надбавке

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о возложении обязанности установить ежемесячную надбавку, взыскании задолженности по недоплаченной процентной надбавке, в обоснование требований указав, что между ним и ответчиком заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные соглашения являющиеся неотъемлемой частью указанного трудового договора, о том, что он принят на работу в Филиал Аэронавигация Дальнего Востока ФГУП Корпорация по ОрВД на должность диспетчера планирования использования воздушного пространства. Со дня приема на работу ему не начисляют в должном объеме ежемесячную надбавку за непрерывную работу (выслугу лет), а именно не начисляют 20 % к окладу. В соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых Законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Федеральным законом РФ № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», п.2.1.6. Приказа ФГУП «Госкорпорация по ОрВД в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» «время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более» (п.п.2.1.6. «Положения о порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа»). Общая продолжительность его военной службы в Министерстве обороны РФ составляет 35 календарных лет (согласно справке от 20.09.2017К 2сх-53098), ежемесячная надбавка в размере 20% ему положена. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседании комиссии по установлению непрерывного трудового стажа для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в системе гражданской авиации ему было отказано во включении в непрерывный трудовой стаж для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет время военной службы в связи с тем, что между увольнением с военной службы и приемом на работу в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» есть стаж работы в МУП 

<

адрес> «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания», в организации, не относящейся к организациям гражданской авиации (в нарушении пункта 2.1.6 «Положения о порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа). Однако ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». В нарушение п. 2.1.6 Положения ответчиком не начислена ему ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в должном порядке, так как общая продолжительность его военной службы которых в льготном исчислении составляет 56 лет, и 35 календарных лет. В связи с таким обстоятельством считает, что его право на признание за ним ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% нарушено. Согласно расчета, прилагаемого к исковому заявлению, сумма задолженности недоплаченной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) с октября 2016 года по настоящее время составляет 73 910 (Семьдесят три тысячи девятьсот десять) рублей 20 коп, им было получено 

<

данные изъяты>. Просит суд обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с октября 2016 года по настоящее время и в дальнейшем производить данное начисление ежемесячно; взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» задолженность недоплаченной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, просил суд признать за ним право на получение надбавки за выслугу лет в размере 20%, обязать ответчика установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с октября 2016 года по настоящее время и в дальнейшем производить данное начисление ежемесячно; взыскать с ответчика в его пользу задолженность недоплаченной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) в сумме, согласно расчета ответчика, 63716 рублей 04 копейки.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В соответствии с положениями статьи 2 Трудового кодека РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правого регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с положениями абз.1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Одной из основных обязанностей работодателя является соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, обязанность по своевременному и правильному начислению заработной платы работнику возлагается на работодателя.

В силу принципов состязательности и равноправия сторон, закрепленных в ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в обязанности каждой стороны входит необходимость доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в должности диспетчера планирования использования воздушного пространства, с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, по условиям которого определены права и обязанности сторон, условия труда, условия оплаты труда: должностной оклад согласно штатному расписанию 

<

данные изъяты> рублей, надбавка за непрерывный стаж работы в ГА в размере 0%, районный коэффициент 30%, надбавка за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30%; режим рабочего времени – сменный (40 часов в неделю); количество дней основного и дополнительного отпуска.

Впоследствии между истцом и работодателем неоднократно заключались дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.8 трудового договора дополнен надбавкой за непрерывный стаж работы в ГА в размере 5%; дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в трудовой договор в части оплаты труда и наименования места работы, с ДД.ММ.ГГГГ размер должностного оклада определен в размере 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек.

Прием истца на работу оформлен приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по установлению непрерывного трудового стажа для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в системе гражданской авиации, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлен непрерывный стаж для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в количестве №, исходя из работы диспетчером авиационного координационного центра ФКАУ «Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы истца о том, что ему неправомерно установлена надбавка к должностному окладу за выслугу лет в системе гражданской авиации в размере 5%, а не 20%, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.3 Положения «О порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Положение), утвержденного приказом руководителя ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» № от ДД.ММ.ГГГГ, надбавка за выслугу лет выплачивается в размерах, установленных локальными нормативными актами ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в филиалах –коллективным договором.

Согласно п.4.9 Коллективного договора филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОВД» на 2010-2013 годы, продленный по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от непрерывного трудового стажа работы на Предприятии, включая периоды работы в структурных подразделениях предприятий гражданской авиации, в размере 5% за продолжительность непрерывного трудового стажа от 1 до 5 лет, в размере 10% - от 5 до 10 лет, 15%- от 10 до 15 лет, 20% свыше 15 лет. Продолжительность непрерывного трудового стажа устанавливается в соответствии с Положением «О порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Согласно п.2.1.6 Положения, в непрерывный трудовой стаж, дающий работнику право на получение надбавки за выслугу лет, включается время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не превысил 1 года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнившим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчисления составляет 25 лет и больше, - независимо от продолжительности перерыва.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения, установление непрерывного трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет производится комиссией по установлению непрерывного трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет оформляется протоколом, с которым знакомят работника под роспись.

Согласно записей в трудовой книжке истца, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП 

<

адрес> «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ «Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр», с ДД.ММ.ГГГГ –в ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» в филиале «Аэронавигация Дальний Восток».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», ФИО1 является пенсионером МО РФ в звании подполковника запаса, уволенного в запас по ст. 51 п.1 пп. «А» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, имеет общую (льготную) продолжительность военной службы 

<

данные изъяты> лет, из которых - 35 календарных. Согласно выписки из послужного списка ФИО1 проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) регулирование трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 2 статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона № 76 –ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В силу п.5 ст. 23 Федерального закона № 76 –ФЗ, гражданам, уволенным с военной службы, устанавливаются дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение, в том числе: зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Согласно п.3 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ, социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм локальных актов ответчика (Положения и коллективного договора филиала, где работает истец) и приведенных норм законодательства, установленных по делу обстоятельств, а именно наличия у истца на период трудоустройства продолжительности военной службы в льготном исчислении свыше 25 лет, следует, что истец имеет право на получение надбавки за выслугу лет по п.2.1.6 Положения в размере 20%.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Разрешая требования по существу, суд исходит из буквального толкования норм, изложенных в локальных актах ответчика – работодателя и норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В связи с изложенным суд считает несостоятельными доводы ответчика что непрерывный трудовой стаж ФИО1 для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» был прерван, так как между днем увольнения с военной службы и приемом на работу в ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" был период работы в МУП 

<

адрес> «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания» - предприятия, не относящемся к организации гражданской авиации, в связи с чем ему не положена надбавка в размере 20%, а положена в размере 5% с учетом его работы в другой организации гражданской авиации.

С учетом изложенного, судом установлено противоречие и несоответствие действий ответчика нормам коллективного договора и действующего законодательства при отказе в исчислении и выплате указанной ежемесячной надбавки за выслугу лет истцу в размере 20%. 

Таким образом, суд приходит к выводу признать право ФИО1 на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ года (период, заявленный истцом т не опровергнутый ответчиком), с учетом того, что суд не вправе выходит за пределы требований.

Поскольку за истцом признано право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит правомерными и обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ и производить ее ежемесячно, в связи с чем удовлетворяет требования в данной их части.

Как следует из материалов дела, в том числе расчетных листков по начислению заработной платы истцу за спорный период времени, платежных поручений и реестров по заработной плате, представленных истцом и ответчиком, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по день обращения в суд истцу начислялась к выплате надбавка за выслугу лет в размере 5% вместо 20%, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу нашли подтверждение доводы истца о том, что надбавка за выслугу лет в размере 20% ему работодателем не выплачивается, спорная надбавка выплачивается в размере 5%.

Исходя из изложенного, суд находит правомерными требования истца о взыскании с ответчика единовременно задолженности по невыплаченной надбавке за непрерывную работу (выслугу лет) за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Проверив представленный сторонами расчет указанной задолженности по спорной надбавке, суд находит соответствующим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и условиям трудового договора и локальных актов ответчика, математически верным расчет, представленный ответчиком, согласно которому указанная задолженность по надбавке за заявленный период времени составляет 

<

данные изъяты> копейки (без учета вычета 13%НДФЛ).

Данный расчет истцом не оспаривался, последний с ним согласился.

При таких обстоятельствам дела, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) в сумме 

<

данные изъяты> копейки (без учеты вычета 13% НДФЛ) за период ДД.ММ.ГГГГ включительно, удовлетворяя требования в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» установить ФИО1 ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ года и производить ее ежемесячные выплаты.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в пользу ФИО1 задолженность невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) в сумме 

<

данные изъяты> копейки (без учеты вычета 13% НДФЛ) за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич

Решение в окончательной форме изготовлено судом 29 декабря 2017 года.