Дело № 5-26/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года г. Медногорск

Постановление вынесено (полный текст) - 12.11.2018 

Резолютивная часть постановления оглашена – 09.11.2018

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора (дислокация г. Медногорск) ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1,

лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Медногорский щебень» ФИО2, "."." года рождения, уроженца пос. К.-

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным, ответственным за состояние железнодорожного переезда, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Мастер железнодорожного цеха ООО «Медногорский щебень» ФИО2, являясь на основании приказа директора ООО «Медногорский щебень» от "."." ответственным за содержание железнодорожного переезда, расположенного в 

<

адрес>, не принял необходимые меры для обеспечения безопасности движения в вблизи данного железнодорожного переезда, а именно: не организовал установку направляющих (сигнальных) столбиков, дорожных знаков 1.3.1 «Однопутная железная дорога», нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.12 «Стоп-линия», а также электрическое освещение переезда. 

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и просил назначить минимальный штраф. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что считает вину ФИО2 доказанной материалами представленными суду материалами дела, в связи с чем настаивает на его привлечении к административной ответственности с назначением с учетом совершения данного правонарушения впервые нестрогого наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав пояснения должностного лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 названного Федерального закона установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 4 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" также установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п. 8.2.2 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (далее ГОСТ Р 52289-2004) сигнальные столбики устанавливают на автомобильных дорогах без искусственного освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений.

В соответствии с п. 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м.

В населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно п. 5.2.6 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" и 1.3.2 "Многопутная железная дорога" устанавливают перед всеми железнодорожными переездами без шлагбаума соответственно через железную дорогу с одним или двумя и более путями. При наличии на переезде светофорной сигнализации знаки устанавливают на одной опоре со светофором, а при ее отсутствии - на расстоянии 6 - 10 м до ближнего рельса.

Согласно п. 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.12 (стоп-линия) применяют перед перекрестком при наличии знака 2.5 "Движение без остановки запрещено", в местах, где движение регулируется светофором, и перед железнодорожными переездами.

В соответствии с п. 44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237 разметка 1.12 "Стоп-линия" наносится на расстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 "Движение без остановки запрещено".

Согласно п. 46 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237 электрическое освещение должны иметь все железнодорожные переезды I, II и III категорий, а также IV категории при наличии продольных линий электроснабжения или других постоянных источников электроснабжения.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу ООО «Медногорский щебень» № от "."." ФИО2 принят на работу в ООО «Медногорский щебень» на должность мастера железнодорожного цеха.

Согласно должностной инструкции «мастера железнодорожного цеха», утвержденной приказом директора ООО «Медногорский щебень» от "."." №-с в должностные обязанности мастера входит: организация установки необходимых знаков, устройств, обеспечивающих безопасное движение автомобильного транспорта вблизи железнодорожного пути и железнодорожного переезда; координация и контроль за работой и функционированием железнодорожных переездов, шлагбаумов (обеспечение установки необходимых знаков и устройств).

Согласно договору купли-продажи от "."." ООО «Медногорский щебень» приобрел в собственность железнодорожный путь протяженностью 7230 п.м. с местоположением: 

<

адрес>, сооружение №. 

Таким образом, должностным лицом, ответственным за состояние нерегулируемого железнодорожного переезда, расположенного в районе 

<

адрес>, является мастер железнодорожного цеха ООО «Медногорский щебень» ФИО2

Из объяснений ФИО2 от ".".", а также его пояснений в судебном заседании следует, что по состоянию на "."." на железнодорожном переезде по 

<

адрес> отсутствовали с обеих сторон направляющие сигнальные столбики, дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 1.12 «Стоп-линия», горизонтальная дорожная разметка, в связи с тем, что он и его работники на то время были заняты ремонтом железнодорожных путей. Установку сигнальных столбиков, дорожных знаков, нанесение разметки, а также оборудование электроосвещения на переезде он планировал выполнить в ноябре 2018 года. На день дачи пояснений (".".") на указанный переезд завезены дорожные знаки, направляющие сигнальные столбики, после привоза всех технических средств, переезд будет приведен в соответствие. 

Помимо указанных пояснений ФИО3 его вина в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается иными материалами дела. 

так. из акта осмотра железнодорожного переезда, расположенного в районе 

<

адрес>, № от "."." с иллюстрационными фототаблицами, составленного инспектором ГИБДД ФИО1, и рапорта инспектора ГИБДД ФИО5 от "."." следует, что на нерегулируемом железнодорожном переезде 

<

адрес>, были выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда, а именно:

в нарушение п. 8.2.2. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 22 Приказ №237 от 31.07.2015 г. Министерства транспорта РФ «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», отсутствуют направляющие (сигнальные) столбики, 

в нарушение п. 5.2.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствуют дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога», п. 6.2.14. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 44, п. 46 Приказ №237 от 31.07.2015 г. Министерства транспорта РФ «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», отсутствуют горизонтальная дорожная разметка 1.12 «Стоп-линия» и электрическое освещение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и подлежащими принятию за основу установления фактических обстоятельств дела, и приходит к убеждению, что поскольку ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожных путей и переездов ООО «Медногорский щебень», допустил несоблюдение ООО «Медногорский щебень» требований п.8.2.2, п.5.2.6, п.6.2.14 ГОСТа 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила изменения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также п.22, п.44, п.46 Приказа Минтранса РФ № 237 от 31.07.2015 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», в его бездействии наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО2 суд руководствуется требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой должны учитываться характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судьей учитывается признание им вины и совершение данного правонарушения впервые. 

Учитывая изложенное, а также обстоятельства правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, соответствующем минимальному пределу, предусмотренному санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – мастера железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Медногорский щебень» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня истечения срока его рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (МО МВД России «Кувандыкский», л/с 

<

***>); КПП 560501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53715000, р/с 

<

***>; Отделение г. Оренбург, БИК 045354001, наименование платежа: административный штраф за административное правонарушение в области дорожного движения, УИН 18810456180660001143.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л.Удотов