УИД 19RS0001-02-2023-005801-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-4673/2023

г. Абакан

27 сентября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Почтовой связи № 655017, акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия – филиала акционерного общества «Почта России» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению почтовой связи № 655017 о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, мотивируя требования тем, что прокуратура Свердловской области города Екатеринбурга 06.06.2023 почтовой связью направила ему ответ на обращение. Данный ответ поступил ему лишь 20.06.2023, то есть почтовое отправление шло 14 дней. Ссылаясь на нарушение сроков пересылки, ФИО1 полагает, что действиями ответчика его права как потребителя были нарушены, в связи с чем просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., а также понесенные им почтовые расходы в размере 27 руб. за направление ответчику претензии, 27 руб. за направление ответчику копии искового заявления, 67 руб. за направление искового заявления в суд.

Определением судьи от 18.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия – филиала АО «Почта России» (далее – Почта России).

Принимавший участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснил, что почтовая переписка является для него очень значительной, поскольку ввиду нахождения в местах лишения свободы он не может иным способом реализовать свои права. В данном случае он очень ждал ответ на обращение из прокуратуры, однако письмо, которое должно было быть доставлено в течение 10 дней, было доставлено ему только через 14 дней. Денежный оборот Почты России за 2022 года по пересылке почтовой корреспонденции превышает 2 триллиона 600 миллиардов рублей. При таких оборотах ответчик должен добросовестно выполнять оказываемые им услуги, а не нарушать установленные сроки пересылки. Полагал, что поскольку ответчиком нарушены его права как потребителя, в его пользу, безусловно, должна быть взыскана компенсация морального вреда, предусмотренная Законом о защите прав потребителей. Также настаивал на возмещении ему ответчиком понесенных в связи с рассмотрением данного дела почтовых расходов, так как он покупал марки, наклеивал их на конверты, которые отправлял ответчику и в суд.

Представители ответчиков Отделения почтовой связи № 655017 и Почты России в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель Почты России ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом мнения истца, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В письменном возражении на иск представитель Почты России ФИО2 не признала исковые требования, просила в удовлетворении иска отказать, указывая о том, что филиал юридического лица не может быть ответчиком по делу. Кроме того, отследить принятие простой почтовой корреспонденции для отправки и ее путь, а также на каком этапе произошло замедление отправления, невозможно. Более того, истец не обосновал причинение ему морального вреда действиями ответчика. 

Выслушав пояснения истца, огласив письменные возражения представителя ответчика на иск, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Так, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Акционерное общество «Почта России» (далее – Общество) является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации. Общество является организацией федеральной почтовой связи, а также назначенным оператором почтовой связи в целях обеспечения международного почтового обмена и исполнения обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ для реализации установленных настоящим Федеральным законом целей Общество осуществляет, в том числе, оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Статьей 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ предусмотрено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила № 382), согласно п. 8 которого почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя: а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее – простые почтовые отправления); б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее – регистрируемые почтовые отправления).

В соответствии с п.п. 2-6 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны осуществляться с периодичностью, обеспечивающей выполнение нормативов доставки и контрольных сроков пересылки.

Нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:

а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день;

б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;

в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Из таблицы 7 в Приложении № 1 к вышеуказанным Нормативам следует, что простая почтовая корреспонденция из Екатеринбурга в Хабаровск должна быть доставлена не позднее 6 дней.

Исходя из указанных нормативных положений, простая почтовая корреспонденция должна была быть доставлена из Екатеринбурга в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края за 11 дней (6 дней – пересылка между Екатеринбургом и Хабаровском, 2 дня – пересылка между Хабаровском и Амурским районным центром, 3 дня – пересылка между Амурским районным центром и п. Эльбан). 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленным истцом в материалы дела конвертом с внутренним вложением, отправленный Прокуратурой Свердловской области (местонахождение отправителя: г. Екатеринбург Свердловской области) посредством Почты России простой почтовой корреспонденцией в адрес ФИО1, содержащегося в 

<

данные изъяты> УФСИН России по Хабаровскому краю (местонахождение получателя: п. Эльбан Амурского района Хабаровского края), ответ на обращение, был принят в отделении почтовой связи г. Екатеринбурга 06.06.2023 и поступил в почтовое отделение п. Эльбан 20.06.2023, о чем свидетельствуют соответствующие почтовые штампы. Следовательно, указанная почтовая корреспонденция в нарушение установленных действующим законодательством сроков пересылки была доставлена истцу лишь по истечении 14 дней.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Почта России как оператор почтовой связи, приняв почтовое отправление Прокуратуры Свердловской области, взяла тем самым на себя обязательства по доставке этого почтового отправления истцу, что свидетельствует о наличии у истца статуса получателя (пользователя) услуг почтовой связи, однако исполнила данные услуги почтовой связи по доставке корреспонденции ненадлежащим образом (с нарушением срока пересылки), чем нарушила его права как потребителя.

По смыслу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердился факт нарушения прав потребителя, с ответчика АО «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, периода нарушения прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 500 руб.

При этом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с Отделения почтовой связи № 655017 суд не усматривает, поскольку в силу положений п. 1 ст. 48 ГК РФ истцом и ответчиком по делу может быть только юридическое лицо, каковым Отделение Почтовой связи № 655017 не является.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Поскольку требования потребителя не были удовлетворены в добровольном порядке, с АО «Почта России» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 250 руб. (500 руб. х 50%).

Рассматривая требование истца о возмещении почтовых расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Истец указывает, что в связи с рассмотрением настоящего дела им понесены почтовые расходы в размере 27 руб. за направление ответчику претензии, 27 руб. за направление ответчику копии искового заявления, 67 руб. за направление искового заявления в суд.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Заявленные истцом ко взысканию с ответчика почтовые расходы в сумме 121 руб. не подтверждены. 

Из сообщения врио начальника 

<

данные изъяты> УФСИН России по Хабаровскому краю от 24.08.2023 № 27/55/8-4600 следует, что ФИО1 предоставлял в канцелярию учреждения для дальнейшей передачи в почтовое отделение конверты с наклеенными марками; расходов по отправке корреспонденции у ФИО1 в 2023 году не было. 

На основании изложенного заявленные истцом ко взысканию почтовые расходы в сумме 121 руб. возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать – 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 г.

Судья М.Г. Земба