Дело № 12-51/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Вяземский 04 сентября 2018 года

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Поливода Т.А.,

с участием: защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев жалобу защитника муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» на судебном участке №47, и.о. мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка №53 от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» на судебном участке №47, и.о. мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка №53 от 27.07.2018 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» обратился суд с жалобой, мотивируя тем, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль, от 30.03.2018 со сроком исполнения до 04.05.2018 по организации прохождения профилактического медицинского осмотра МБОУ СОШ №20 выполнены в полном объеме. В управление Роспотребнадзора своевременно была направлена информация о проведенных мероприятиях. В соответствии с договором о взаимодействии между МБОУ СОШ №20 г.Вяземского и КГБУЗ «Вяземская районная больница» проводятся ежегодные мероприятия по проведению профилактических медицинских осмотров, в т.ч. флюорографических. В соответствии с п.п. 4.6, 4.7 главы 4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» и для уточнения оптимизации сведений по обучающимся учреждение направляет в медицинское учреждение списки учащихся (согласно запроса), подлежащих медицинскому профилактическому осмотру. В соответствии с п.4.15 главы 4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» медицинской организацией обеспечивается планирование, организация и проведение профилактических медицинских осмотров на туберкулез по данным индивидуального учета населения. Исходя из п.10 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения №124 от 21.03.2017 при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования. У образовательного учреждения ввиду отсутствия медицинской документации нет возможности оценить необходимость проведения профилактического медицинского (флюорографического) осмотра. 

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 на жалобе настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в жалобе.

Лицо, составившее протокол, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел следующему:

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Согласно п.10 предписания от 30.03.2018, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им.Лазо районах МБОУ СОШ №20 г.Вяземского имени Героя Советского ФИО2 Котляра в срок до 04.05.2018 предписано было устранить нарушение п.4.18 главы 4, п.6.10 главы 6 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; взять на строгий контроль своевременную организацию и проведение планового профилактического медицинского (флюорографического) осмотра лиц в возрасте 15 и 17 лет.

Как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №397 от 29.05.2018 плановый профилактический осмотр лиц в возрасте 15 и 17 лет проведен. Однако в этот контингент включены дети, не достигшие на момент обследования 15 и 17 лет, то есть дети 14 и 16 лет. 

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. 

Поскольку плановый профилактический осмотр лиц в возрасте 15 и 17 лет проведен, пункт 10 предписания от 30.03.2018, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им.Лазо районах следует считать выполненным.

Проведение флюорографического обследования детям в возрасте 14 и 16 лет является нарушением санитарных правил и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КРФоАП, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» на судебном участке №47, и.о. мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка №53 от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

Судья Т.А.Поливода