Дело № 2-1350/2023 

УИД 47RS0003-01-2023-001277-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ФИО1 14 декабря 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Максимовой Т. В.,

при секретаре Гладких Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Т.С.А., ****** года рождения, Т.Д.А., ****** года рождения, действующих с согласия матери ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском с Т.С.А., ****** г.р., Т.Д.А., ****** г.р., действующих с согласия матери ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ******, указав в обоснование требований, что является нанимателем жилого помещения, а, именно, четырехкомнатной квартиры жилой площадью 45,97 кв. метра расположенной по адресу: ******.

06.02.****** родители истца совершили обмен квартир, с указанного времени истец зарегистрирован в данном жилом помещении (с перерывом на службу в армии). В настоящее время, согласно справке № 9 на данной жилой площади зарегистрированы: истец, его сестра ФИО4, племянник ФИО5, а так же дети истца Т.С.А., ****** г.р., и Т.Д.А., ****** г.р.

Дети истца в спорном жилом помещении были зарегистрированы, после заключения брака с ФИО3, по месту жительства истца, как законного отца детей. После расторжения брака бывшая супруга истца ФИО3 вместе с детьми уехала на постоянное место жительства в республику ****** где проживают и зарегистрированы в ******, посещают местную школу, пользуются медицинским обслуживанием по месту жительства. 

В тоже время дети по настоящее время зарегистрированы в квартире по месту жительства и регистрации истца, при этом, какие-либо вещи детей в спорном помещении отсутствуют, они не проживают в квартире более 10-ти лет. Истец пытался разрешить вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета во внесудебном порядке, но ему было отказано и разъяснено, что необходимо присутствие обоих родителей. Не имея возможности разрешить спор, истец обратился в суд с указанными требованиями.

Определением суда от 07.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по опеке и попечительству Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области.

Истец ФИО2, ответчики Т.С.А., ****** г.р., Т.Д.А., ****** г.р., действующие с согласия матери ФИО3, ФИО3, представители третьих лиц ООО «Жилищное Хозйство», администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 113 ГПК РФ. Представители третьих лиц администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из содержания ч. 1 ст. 70 ЖК РФ усматривается, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Юридически значимым обстоятельством по спорам о признании члена семьи нанимателя, бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, четырехкомнатная квартира, находящаяся по адресу: ******, общей площадью 60,63 кв.м, жилой площадью 45,97 кв.м, находится в муниципальной собственности МО город ФИО1 Волховского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № ****** от 31.07.2023. Правообладатель - казна МО г. ФИО1. Основания возникновения права муниципальной собственности – постановление № ****** от 16.02.1994.

Судом установлено, что на основании обменного ордера № ****** от 21.02.1989, выданного Исполнительным комитетом Волховского городского Совета народных депутатов ФИО6, с составом семьи 4 человека (ФИО6, жена ФИО7, сын ФИО2 и дочь жены К.Т.К.) предоставлена 4-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ******, жилой площадью 45,97 кв.м (л.д. 7).

Согласно справке формы №9, выданной 01.08.2023 АО «ЕИРЦ ЛО» в жилом помещении по адресу: ****** постоянно по месту жительства зарегистрированы: ФИО2, ****** г.р., - с 11.01.2000; его сестра ФИО4, ****** г.р., - с 31.03.1989; племянник ФИО5, ****** г.р., - с 07.09.2004; дочь Т.С.А.а, ****** г.р., - с ******; сын Т.Д.А., ****** г.р., - с ******.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что после расторжения брака между ФИО2 и ФИО3, ФИО3 вместе с детьми: дочерью Т.С.А., ****** г.р. и сыном Т.Д.А., ****** г.р., выехали из указанного жилого помещения по адресу: ******.

Согласно сообщению ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области № ****** от 14.08.2023. согласно учетам базы данных УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области Т.С.А., ****** г.р. и Т.Д.А., ****** г.р., зарегистрированы по месту жительства с 26.05.2017 по настоящее время по адресу: ******; 26.05.2017 им выданы свидетельства о регистрации по месту жительства № ****** и № ****** соответственно (л.д. 8-9).

Указывая, что выезд ответчиков в 2016 году из спорного жилого помещения не носит временного характера, истец обратился в суд с настоящими требованиями. 

Суд полагает, что правовых оснований для признания несовершеннолетних Т.С.А., ****** г.р. и Т.Д.А., ****** г.р., утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется ввиду следующего.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу положений статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. 

В силу пункта 1 статьи 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. 

Защита прав и их законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (пункт 13) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40). 

Исходя из толкования вышеприведенных норм материального права во взаимосвязи со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», - несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. 

Проживание детей и их родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. 

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано утратившим право пользования жилым помещением. Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением. 

Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетних, фактическое проживание не в спорном жилом помещении, а по иному адресу, не может иметь существенного значения для разрешения данного спора, поскольку несовершеннолетние в спорной квартире зарегистрированы в установленном законом порядке по месту жительства отца. 

При этом не проживание несовершеннолетних является вынужденным и вызвано несовершеннолетним возрастом ответчиков. Само по себе проживание несовершеннолетних совместно с матерью в другом жилом помещении, не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу возраста они не могут самостоятельно реализовывать свои жилищные права. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что у несовершеннолетних ответчиков право пользования спорным жилым помещением возникло из права их отца, который зарегистрирован в спорном жилом помещении, место жительства детей определено с их родителями по месту жительства отца, в силу несовершеннолетнего возраста Т.С.А. и Т.Д.А. лишены возможности выражать свое мнение относительно места своего проживания, в связи с чем, невозможность реализации права пользования жилым помещением по не зависящим от ребенка причинам не может являться основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением. 

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В соответствии с жилищным законодательством несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания ребенка не приобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.

Право пользования спорным жилым помещением у несовершеннолетних Т.С.А. и Т.Д.А. возникло в силу юридически значимых действий их родителей, которые осуществили их регистрацию по спорному адресу. Родители Т.С.А. и Т.Д.А. по обоюдному согласию избрали местом жительства своих детей спорную жилую площадь. 

В данном случае при рассмотрении дела установлено, что несовершеннолетние Т.С.А., ****** г.р. и Т.Д.А., ****** г.р., зарегистрированы в квартире по адресу: ******, были вселены в квартиру в установленном законом порядке, то есть приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своего отца, однако, в силу возраста лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2015 № ****** и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2022 № ******.

Фактически регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Не проживание несовершеннолетних ответчиков в спорной квартире является временным, поскольку, будучи несовершеннолетними, самостоятельно они не могут реализовать своего право на пользование жилой площадью, что в силу адрес ст. 71 ЖК, не влечет за собой изменение прав по договору социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае выезд несовершеннолетних Т.С.А. и Т.Д.А. в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью из квартиры по месту жительства отца был вынужденным, а их отсутствие является временным, в связи с чем Т.С.А. и Т.Д.А. приобрели право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, как члены семьи нанимателя данного помещения по соглашению родителей, спорная квартира определена родителями несовершеннолетних как место их жительства, а причиной выезда несовершеннолетних детей из данной квартиры явилось прекращение семейных отношений между их родителями, самостоятельных прав на иное жилое помещение несовершеннолетние не имеют, имеют лишь временную регистрацию по месту пребывания и жительства своей матери, фактическое проживание несовершеннолетних детей в другом жилом помещении с матерью, не может быть признано достаточным основанием для признания их утратившим право пользования жилым помещением, в связи с добровольным отказом от прав на спорную квартиру, поскольку они, в силу возраста, не могут реализовывать свои права в полном объеме, в том числе, жилищные.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, фактические обстоятельства по делу, правовые позиции высшей судебной инстанции, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания несовершеннолетних Т.С.А. и Т.Д.А. утратившим право пользования жилым помещением и удовлетворения требований ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Т.С.А., ****** года рождения, Т.Д.А., ****** года рождения, действующих с согласия матери ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ******, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области. 

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года

Судья: подпись Максимова Т.В.