Дело № 2-497/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

При помощнике ФИО1,

При секретаре Фаттаеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью 33,9 кв.м., расположенный в блоке № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование иска истец указал, что он является членом Гаражно-строительного кооператива «Молния-2» (далее ГСК) и фактическим владельцем гаража № общей площадью 33.9 кв. м. в блоке № по адресу: Калининский p-он, 

<

адрес> (далее Гараж).

ГСК создан на основании решения Калининского районного совета народных депутатов города Новосибирска от 22.04.1982 №171 «Об организации гаражно-строительного кооператива». За ГСК «Молния-2» закреплен земельный участок общей площадью 55017 га, что подтверждается от 29.04.2004 планом земельного участка.

На основании решения от 22.04.1982, ГСК на выделенном земельном участке своими силами и средствами в период 1982 - 1988 годов осуществил строительство зданий гаражей, используемых для хранения личного транспорта, в том числе одноэтажный двухрядный гаражный блок № 8 на 51 гараж - 1988 года постройки.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирск письмом от 30.04.2009 №31-10415 уведомил ГСК о готовности передачи кооперативу земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ с местоположением: 

<

адрес>, в 

<

адрес>е после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект капитального строительства.

Согласно справке от 17.06.2019 выданной ГСК, паевой взнос Истцом за Гараж выплачен в полном объеме, задолженность по оплате членских взносов отсутствует.

Факт наличия Гаража подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.06.2019, согласно которой Гаражу присвоен кадастровый №. Гараж поставлен на кадастровый учет, официально подключен к электрическим сетям ЗЭС, пригоден для использования, не угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, эксплуатируется Истцом по назначению. Технические параметры гаража № общей площадью 33.9 кв. м. подтверждаются Экспликацией от 11.05.2019.

Согласно выписке ЕГРН от 26.06.2019 кадастровая стоимость Гаража по состоянию на 26.06.2019 установлена в размере 614328.34 рублей.

Истец в добровольном порядке обратился 28.03.2014 с заявлением о выходе из состава ГСК. Решением ГСК от 02.04.2019 заявление Истца удовлетворено.

11.07.2019 Истец обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области для регистрации права собственности на Гараж, уведомлением от 23.07.2019 регистрация - приостановлена до 23.10.2019, продлена до 04.10.2020, при этом Истцу было разъяснено, что он в праве предоставить судебное решение о признании права собственности на Гараж.

24.07.2019 Истец, ссылаясь на уведомление от 23.07.2019, обратился в ГСК с устным заявлением о представлении документов: акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на строительство объекта, ГСК документов Истцу не предоставил, устно пояснил что, возведя гаражный блок № на 51 гараж, ГСК не зарегистрировал их в установленном законном порядке.

04.10.2019 Истец обратился в мэрию г. Новосибирск с письмом о предоставлении разрешения на ввод Гаража в эксплуатацию. Письмом от 15.10.2019 в выдаче разрешения на ввод Гаража в эксплуатацию, Истцу - отказано.

Согласно техническому заключению ООО AM «Тектоника» от 12.09.2019 - Гараж, пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. 

Заключением ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность», составленным в сентябре 2019 установлено, что Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно выводам экспертного заключения от 24.09.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО», размещение Гаража соответствует требованиям СанПиН.

Однако, ввиду завершения строительства гаражного блока № на 51 гараж до 1995 года возможность его приемки в эксплуатацию в порядке, действующем в настоящее время, утрачена. Возможность государственной регистрации права собственности на данные здания в административном порядке также утрачена.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.96). 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д.95).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст.ст.7,11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Согласно копии решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска №171 от 11.04.1982г., исполком решил организовать гаражно-строительный кооператив в количестве 289 человек; присвоить гаражно-строительному кооперативу наименование «Молния-2» (л.д.11)

На основании протокола общего собрания членов ГСК «Молния-2» от 02.04.2019г., ФИО2 исключен из членов кооператива. (л.д.16)

Как следует из справки председателя ГСК «Молния-2» КМИ от 02.12.2019г. (л.д.81), на основании решения Калининского районного совета народных депутатов города Новосибирска от 22.04.1982 №171, ГСК «Молния-2» на выделенном земельном участке своими силами и средствами осуществил строительство зданий гаражей, используемых для хранения личного транспорта: строительство блока №, боксового типа в котором расположен гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, 

<

адрес>, начато в 1982 закончено 1990. 

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995г., и к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие (ст.5 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995г. в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Преиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11.

Строительство зданий в ГСК «Молния 2», в том числе и спорного гаражного бокса, завершено в 1988 году, что следует из технического паспорта на здание. Следовательно, данное здание не может быть отнесено к самовольным постройкам, несмотря на отсутствие у истца разрешительной документации, выданной при строительстве зданий.

Согласно статье 99 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в период создания спорных объектов) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР к собственности колхозов и других кооперативных организаций отнесены средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-Г «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федераций " от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в Качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. .

Представленные истцом документы свидетельствуют о создании ГСК «Молния-2» с целью обеспечения строительства и эксплуатации гаражей для удовлетворения потребности его членов в хранении личного автотранспорта^ представления и защиты их интересов.

Ввиду завершения строительства спорного здания до 1995 года возможность его приемки в эксплуатацию в порядке, действующем в настоящее время, утрачена. Возможность государственной регистрации права собственности на данные здания в административном порядке также утрачена.

Согласно справке от 17.06.2019 выданной ГСК, паевой взнос Истцом за Гараж выплачен в полном объеме, задолженность по оплате членских взносов отсутствует.

В соответствии с ответом департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект капитального строительства гаражно-строительного кооператива «Молния-2» (судебное решение), земельный участок с местоположением: 

<

адрес> после его образования будет предоставлен в порядке ст. 36 ЗК РФ. (л.д. 12).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.04.2019г. признано право собственности гаражно-строительного кооператива «Молния-2» на нежилое здание – гаражный блок (Литер А), общей площадью 1906,7 кв.м., состоящий из 30 гаражных блоков, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 84-91)

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, гаражный бокс № общей площадью 33,9кв.м., литера А, расположен на 1 этаже по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23-24).

Из технического заключения АО АМ «ТЕКТОНИКА» следует, что несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса в настоящее время находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц; недопустимых дефектов и деформаций нет; гаражный бокс соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. (л.д.25-39).

Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности, проведенному ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность»» одноэтажный блок № гаража боксового типа, в котором размещен гаражный бокс № в ГСК «Молния-2» по 

<

адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д.40-44). 

Из выводов экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что размещение гаражного бокса № в ГСК «Молния-2» по адресу: 

<

адрес>Н 2.2.1/2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.45-48).

Как следует из заключения кадастрового инженера ИМЮ от 08.11.2019г., гаражный бокс № площадью 33,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: новосибирская область, 

<

адрес>, ГСК «Молния-2», 

<

адрес> расположен в здании гаражного блока №. При этом здание гаражного блока № расположено на землях государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала № и в пределах территориальной зоны коммунальных и складских объектов (П-2) с учетным номером № (л.д.60)

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 33,9 кв.м., расположенный в блоке № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, 

<

адрес>, ГСК «Молния-2». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде. 

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2020г.

Судья: /подпись/ Ю.А. Корниевская 

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-497/2020 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-004049-18

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2017 г.

Судья: Ю.А. Корниевская 

Секретарь: А.С. Фаттаев