Дело № 5-339/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 октября 2017 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, временно зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении четверых детей, со средним образованием, официально не трудоустроенного, несудимого, административному наказанию не подвергнутого,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

25 октября 2017 года в 03-00 часа гражданин Республики Таджикистан находился около 

<

адрес> без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ. ФИО1 прибыл в РФ 01 мая 2017 года, дата убытия из РФ 30 июля 2017 года, однако совершил выезд из РФ 23 июля 2017 года и въезд на территорию РФ 23 июля 2017 года с целью продлить срок пребывания на территории РФ, чем превысил срок суммарного нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток, тем самым уклонился от выезда из РФ31 июля 2017 года и нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что прибыл в Россию 01 мая 2017 года, приехал работать. Временную регистрацию на территории РФ он сделал, но по какому адресу не помнит. Документы на патент в органы ОВМ он не подавал, так как не мог получить медицинскую справку.30 июля 2017 года он должен был покинуть территорию РФ, так как у него заканчивался срок пребывания на территории РФ, однако он совершил выезд с территории РФ 23 июля 2017 года и въезд 23 июля 2017 года обратно на территорию РФ, тем самым хотел продлить себе срок пребывания на территории РФ. Регистрацию он сделал по адресу: 

<

адрес>, в период с 27 июля 2017 года по 20 октября 2017 года. В настоящее время он проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. О том, что за пределами РФ ему было необходимо находиться 90 суток после окончания срока пребывания на территории РФ, а конкретно после 30 июля 2017 года, прежде чем въехать обратно на территорию РФ, он не знал. Родственников с гражданством РФ он не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в РФ иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом (п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ).

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 01 мая 2017 года, 23 июля 2017 года выехал с территории РФ и в тот же день совершил въезд на территорию РФ. С 31 июля 2017 года по день составления протокола об административном правонарушении, то есть по 25 октября 2017 года находился на территории РФ, чем превысил установленный срок 90 суток суммарно, в течение каждого периода в 180 суток временного пребывания в РФ.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а также другими доказательствами, в том числе:

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Конаковскому району о том, что 25 октября 2017 года в 03 часа 20 минут в ОМВД России по Конаковскому району доставлен ФИО1, который находился возле 

<

адрес> по 

<

адрес>;

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 25 октября 2017 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- паспортом гражданина Республики Таджикистан № на имяФИО1, в котором имеется отметка о его прибытии на территорию РФ01 мая 2017 года и отметка о выезде из РФ и въезде на территорию РФ23 июля 2017 года;

- миграционной картой серии 5317 № на имя ФИО1, из которой следует, что срок пребывания указанного иностранного гражданина на территории РФ установлен с 23 июля 2017 года;

- уведомлением о прибытии, из которого следует, что 27 июля 2017 года ФИО1 уведомил о прибытии по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, сроком до 20 октября 2017 года;

- справкой ЦБДУИГ от 25 октября 2017 года, согласно которойгражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ01 мая 2017 года, выехал из РФ 23 июля 2017 года и прибыл на территорию РФ 23 июля 2017 года, после чего встал на миграционный учет.

С учетом изложенного, судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает период, в течение которого гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушая миграционное законодательство РФ, пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Принимая во внимание все имеющиеся по делу обстоятельства, в том числе признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у него на территории РФ постоянного источника доходов и прочных социальных связей, а также учитывая положения санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то, что никаких доводов, подтверждающих намерение и финансовую возможность выехать за пределы РФ в добровольном порядке,ФИО1 не привел, прихожу к выводу, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания. 

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ соразмерно содеянному ФИО1 и соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ по месту его постоянного жительства – в Республику Таджикистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в СУВСИГ по адресу: г. Тверь, Б. Перемерки, д. 40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя№ 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области,ИНН/КПП 

<

***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886917100270334554, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 вправе предоставить в Конаковский городской суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева