Дело № г.

УИД №RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 января 2020 года 

<

адрес>

Судья Предгорного районного суда 

<

адрес> Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием: 

представителя истца ФИО2 – ФИО7, дейчствующей на основании доверенности серии 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района о признании права на получение пособий, и возложении обязанности произвести их выплату, что она ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, состоит в браке с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>.

Она имеет троих несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В августе 2019 года ею было подано заявление на ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет.

На заявление на ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет ей было отказано, ссылаясь на п. 2 постановление губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о мерах по реализации демографической политики ФИО1» (согласно изменений: постановлений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) постоянное проживание на территории 

<

адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района ссылается на то, что на момент рождения ФИО3, супруг ФИО4, не имел постоянную регистрацию на территории 

<

адрес>.

На момент рождения ФИО3 3-го ребенка, у супруга отсутствовала запись регистрации в паспорте, в связи с семейными обстоятельствами, так как ранее был прописан в доме своей матери, но по требованию матери ДД.ММ.ГГГГ пришлось прекратить регистрацию (выписаться) по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес>, с момента совместной жизни, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Место жительства принадлежит ей на праве собственности, и она подтверждает этот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО4 проживал по факту по адресу: 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 официально был трудоустроен и работал охранником на территории 

<

адрес>, в ООО «Вымпел-КМВ» по адресу: 

<

адрес> А.

Также просит обратить внимание суда, что в п. 2 постановления губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о мерах по реализации демографической политики ФИО1» (согласно изменений: постановлений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) постоянное проживание на территории 

<

адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтверждённое документами (сведениями), выданными органами регистрацйионного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Обратившись в суд просит, установить юридический факт постоянного проживания на территории 

<

адрес> ФИО4 по месту жительства: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать право на получение выплаты для третьего ребёнка или последующих детей до 3-х лет в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес>;

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> выплатить и выплачивать в последующем ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет, с даты подачи заявления на ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО7 поддержала заявленные требования, просила их удовлетыворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, воспользовалась правом предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отстутствие.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на исковое заявление в котором просили, суд принять решение в соответствии с законом, а также ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя. 

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Такой порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, указанная ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий, в том числе: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; постоянное проживание на территории 

<

адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

Абзацем четвертым пункта 2 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве одного из обязательных условий предоставления ежемесячной денежной выплаты определено наличие регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> у родителей и их несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью троих малолетних детей: ФИО8, ФИО3, ФИО9 

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом свидетельствами о рождении детей. 

В связи с рождением третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Уведомлением Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района ФИО2 отказано в назначении вышеуказанной выплаты, по тем основаниям, что родители, а также несовершеннолетние дети, должны иметь наличие регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных документов ими было усмотрено, что муж истца ФИО4 не имел регистрации на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев вопрос о наличии у заявителя права на получение указанной социальной выплаты суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке. 

Таким образом, установление юридического факта проживания ФИО10, на момент рождения ее третьего ребенка влечет за собой право на назначение истице ежемесячной денежной выплаты. 

Поскольку истица лишена возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт проживания её супруга ФИО10 на территории 

<

адрес> в указанный период подлежит установлению в судебном порядке.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Истцом в подтверждение постоянного проживания её супруга ФИО10 на территории 

<

адрес> представлены следующие доказательства: 

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в браке с ФИО2 

Паспортом серии 7014 № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, Предгорный райлон, 

<

адрес>, Пятигорская, 

<

адрес>.

Свидетельства о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отцом ребенка указан ФИО4 

Паспортом 0706 № выдан ОМВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец ФИО2 зарегистрирована в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из выписки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. 

В судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12 пояснили, что истец проживает совместно с ФИО11, по адресу: 

<

адрес>, который так же прописан по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетние дети истца, не имеют возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации.

Таким образом, судом установлено, что на день рождения в семье ФИО2, третьего ребёнка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживала совместно с истцом и ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, доказательств обратного, ответчиком не представлено. 

Таким образом, в связи с рождением третьего ребенка у истца возникло право на обращение за получением социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2 в части возложения обязанности на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> выплатить и выплачивать в последующем ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет, с даты подачи заявления на ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить, частично. 

Установить юридический факт посмтоянного проживания на территории 

<

адрес> ФИО4 по месту жительства: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на получение выплаты для третьего ребёнка или последующих детей до 3-х лет в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес>.

Возложить на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> обязанность рассмотреть вопрос о возможности выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет, с даты подачи заявления на ежемесячные выплаты для третьего или последующих детей до 3-х лет в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района. 

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: