Дело № 2-518/2023 (УИД № 65RS0001-01-2022-007206-82) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе 

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Кузьмичевой В.В., 

с участием представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы для получения пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с настоящим иском указывая, что он 02.11.2021 г. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», однако Решением № от 04.02.2022 ему было отказано в назначении пенсии. 

По мнению Ответчика на дату обращения, 02.11.2021 г., страховой стаж работы составил 31 год 10 месяцев 3 дня (в полуторном исчислении в соответствии в Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П), льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) составил 19 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом – 15 лет.

В льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и МПКС не учтены периоды работы с 20.07.2010 г. по 09.03.2011 г., так как отсутствует информация о порте приписки судна в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

24.05.2022 г. Истец обратился к Ответчику с письменным заявлением о разъяснении, какие периоды его работы засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на каком основании. Письменных разъяснений Ответчик не предоставил, вместе с тем выдал справку «Данные о стаже», из которого следует, что Истцу засчитан как работа в районах Крайнего Севера только стаж работы в 

<

данные изъяты>» засчитан как стаж работы в местностях. приравненных к районам Крайнего Севера».

Согласно устным пояснениям сотрудника клиентской службы ОПФР в стаж работы в районе Крайнего Севера, указанные выше периоды не включены, так как портом приписки судов, на которых работал Истец, являлся г. Невельск, расположенный в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям.

В период с 01.01.2003 - 31.12.2003 (1 год 1 день) он работал в 

<

данные изъяты>» в должности второго помощника капитана 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица: 

<

адрес>. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", Южно-Курильский городской округ отнесен к районам Крайнего Севера. Ранее постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 "O порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Южно-Курильский район был отнесен к районам Крайнего Севера.

В периоды 07.09.2006-06.08.2007, 01.10.2007-23.11.2007, 24.11.2007-31.12.2007, 01.01.2008-12.01.2008, 13.01.2008-28.05.2008, 29.05.2008-31.05.2008, 01.06.2008-17.09.2008, 18.09.2008-23.10.2008, 24.10.2008-31.12.2008, 01.01.2009-06.01.2009, 07.01.2009-12.02.2009, 13.02.2009-13.03.2009, 14.03.2009-18.07.2009, 22.07.2009-30.09.2009, 01.10.2009-04.12.2009. 05.12.2009-31.12.2009, 01.01.2010-06.01.2010, 07.01.2010-07.02.2010, 09.02.2010-29.05.2010, 02.06.2010-25.06.2010, 23.03.2011-09.06.2011, 27.06.2011-30.06.2011, 01.07.2011-23.08.2011, 24.08.2011-25.08.2011, 26.08.2011-31.08.2011, 01.09.2011-28.03.2012, 29.03.2012-19.04.2012, 20.04.2012-04.09.2013, 05.09.2013-19.09.2013, 20.09.2013-13.04.2014, 14.04.2014-15.05.2014, 16.05.2014-30.09.2014, 01.10.2014-19.11.2014, 20.11.2014-14.09.2015, 15.09.2015-16.10.2015, 17.10.2015-19.10.2015, 20.10.2015-14.11.2015, 25.11.2015-24.06.2016, 25.06.2016-20.07.2016, 21.07.2016-26.07.2016, 27.07.2016-30.11.2016, 01.12.2016-06.05.2017, 07.05.2017-13.05.2017, 14.05.2017-29.10.2017, 30.10.2017-13.11.2017, 14.11.2017-05.12.2017, 06.12.2017-22.03.2018, 23.03.2018-30.09.2018, 01.10.2018-25.11.2018, 26.11.2018-28.03.2019, 29.03.2019-31.03.2019, 01.04.2019-02.04.2019, 03.04.2019-09.04.2019, 10.04.2019-15.04.2019, 16.04.2019-18.04.2019, 19.04.2019-23.07.2019, 24.07.2019-31.07.2019, 01.08.2019-25.09.2019, 26.09.2019-10.10.2019. 11.10.2019-11.10.2019, 12.10.2019-12.10.2019, 13.10.2019-19.10.2019, 20.10.2019-31.10.2019, 01.11.2019-15.12.2019, 16.12.2019-19.12.2019, 20.12.2019, 21.12.2019-26.12.2019, 27.12.2019, 28.12.2019-04.01.2020, 05.01.2020-11.01.2020, 12.01.2020-01.09.2020, 02.09.2020-31.10.2020, 01.11.2020-31.11.2020, 01.12.2020-19.08.2021, 20.08.2021-27.08.2021, 28.08.2021-01.11.2021, а всего 14 лет 2 месяца 2 дня. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 19.10.2021 г. № 229, следует, что он работал в ООО «Санрайз», АО «Северо-Курильская база сейнерного флота», в должностях старшего помощника капитана, 2-м помощником капитана, капитана рыбодобывающего флота РС «Анапка», РС «Пальмино», РС «Дунаево», РС «Оратов», РС «Евгений Худик» (порт приписки Невельск.

Отметил, что суда состоят на балансе 

<

данные изъяты> база сейнерного флота, которая расположена в г. Северо-Курильске Сахалинской области, а также юридическим адресом 

<

данные изъяты> является 

<

адрес>, которые отнесены к районам Крайнего Севера. В связи с чем, несмотря на то, что портом приписки является 

<

данные изъяты>, стаж необходимо исчислять по месту нахождения юридического лица.

Кроме того, в льготный стаж работы и в стаж работы в районе крайнего Севера не включен в период его работы в 

<

данные изъяты>» в должности старшего помощника капитана 

<

данные изъяты>» 20.07.2010-09.03.2011 (7 месяцев 20 дней), так как не указан порт приписки судна.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения указанного юридического лица: Камчатский 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, согласно записям в трудовой книжке и справкам, уточняющим особый характер работы, периоды работы истца на судах флота рыбной промышленности 

<

данные изъяты> должностях плавсостава, проходили в районах Крайнего Севера. Собственниками (фрахтователями) судов в указанный период являлись предприятия, которые зарегистрированы и (или) фактически осуществляли деятельность в районах Крайнего Севера: 

<

данные изъяты> С предприятиями-судовладельцами Истец состоял в трудовых отношениях.

В спорные периоды в составе судов он фактически постоянно осуществлял свои трудовые функции в районах Крайнего Севера, в связи с чем место его работы должно определяться по региону нахождения предприятия, с которыми он состоял в трудовых отношениях, а периоды его работы в указанных организациях должны включаться в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Полагает, что стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 8 месяцев 7 дней.

По основаниям, изложенным иске, просил суд:

- обязать ответчика включить в трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право для получения пенсии следующие периоды: 07.09.2006-06.08.2007, 01.10.2007-23.11.2007, 24.11.2007-31.12.2007, 01.01.2008-12.01.2008, 13.01.2008-28.05.2008, 29.05.2008-31.05.2008, 01.06.2008-17.09.2008, 18.09.2008-23.10.2008, 24.10.2008-31.12.2008, 01.01.2009-06.01.2009, 07.01.2009-12.02.2009, 13.02.2009-13.03.2009, 14.03.2009-18.07.2009, 22.07.2009-30.09.2009, 01.10.2009-04.12.2009. 05.12.2009-31.12.2009, 01.01.2010-06.01.2010, 07.01.2010-07.02.2010, 09.02.2010-29.05.2010, 02.06.2010-25.06.2010, 23.03.2011-09.06.2011, 27.06.2011-30.06.2011, 01.07.2011-23.08.2011, 24.08.2011-25.08.2011, 26.08.2011-31.08.2011, 01.09.2011-28.03.2012, 29.03.2012-19.04.2012, 20.04.2012-04.09.2013, 05.09.2013-19.09.2013, 20.09.2013-13.04.2014, 14.04.2014-15.05.2014, 16.05.2014-30.09.2014, 01.10.2014-19.11.2014, 20.11.2014-14.09.2015, 15.09.2015-16.10.2015, 17.10.2015-19.10.2015, 20.10.2015-14.11.2015, 25.11.2015-24.06.2016, 25.06.2016-20.07.2016, 21.07.2016-26.07.2016, 27.07.2016-30.11.2016, 01.12.2016-06.05.2017, 07.05.2017-13.05.2017, 14.05.2017-29.10.2017, 30.10.2017-13.11.2017, 14.11.2017-05.12.2017, 06.12.2017-22.03.2018, 23.03.2018-30.09.2018, 01.10.2018-25.11.2018, 26.11.2018-28.03.2019, 29.03.2019-31.03.2019, 01.04.2019-02.04.2019, 03.04.2019-09.04.2019, 10.04.2019-15.04.2019, 16.04.2019-18.04.2019, 19.04.2019-23.07.2019, 24.07.2019-31.07.2019, 01.08.2019-25.09.2019, 26.09.2019-10.10.2019. 11.10.2019-11.10.2019, 12.10.2019-12.10.2019, 13.10.2019-19.10.2019, 20.10.2019-31.10.2019, 01.11.2019-15.12.2019, 16.12.2019-19.12.2019, 20.12.2019, 21.12.2019-26.12.2019, 27.12.2019, 28.12.2019-04.01.2020, 05.01.2020-11.01.2020, 12.01.2020-01.09.2020, 02.09.2020-31.10.2020, 01.11.2020-31.11.2020, 01.12.2020-19.08.2021, 20.08.2021-27.08.2021, 28.08.2021-01.11.2021.

- обязать ответчика назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости со 02.11.2021 года

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

17 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Истец ФИО, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем имеется почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 252-253).

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против требований истца по основаниям, изложенным в возражении (т. 2 л.д. 2-6). Просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Пунктом 9 части 1 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктами 9 и 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.11.2021 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в ОПФР по Сахалинской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

Решением ОПФР по Сахалинской области № от 04.02.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы в КС.

Как следует из трудовой книжки ФИО серии №, истец работал в периоды:

- с 01.01.2003 по 31.07.2003 в должности второго помощника капитана в 

<

данные изъяты> 

- с 22.07.2004 по 27.06.2005 г. в качестве третьего помощника капитана в 

<

данные изъяты>

- с 01.12.2005 по 03.08.2006 в качестве второго помощника капитана 

<

данные изъяты>

- с 07.09.2006 по 11.10.2007 в качестве третьего помощника капитана судов рыбодобывающего флота;

- с 12.09.2006 переведен вторым помощником капитана судов рыбодобывающего флота;

- с 01.10.2007 по 08.12.2007 в качестве старшего помощника капитана рыбодобывающего судна типа 

<

данные изъяты>

- с 09.12.2007 по 25.06.2010 в качестве старшего помощника капитана рыбодобывающего судна типа 

<

данные изъяты>

- с 20.07.2010 по 09.03.2011 в качестве старшего помощника капитана в 

<

данные изъяты>

- с 23.03.2011 по 09.06.2011 в качестве второго помощника, а с 28.03.2011 капитаном 

<

данные изъяты>

- с 27.06.2011 принят стажером капитана рыбодобывающего судна типа 

<

данные изъяты> с 01.07.2011 года переведен на должность 

<

данные изъяты> с 01.11.2019 переведен 

<

данные изъяты> по настоящее время.

Из ответа Российского морского регистра судоходства следует, что

<

данные изъяты> снят 02.01.2018 г., порт приписки: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты> снят 29.05.2015 г., порт приписки: 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты> снят 17.03.2022 г., порт приписки: 

<

данные изъяты> 

- 

<

данные изъяты>», порт приписки: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>» порт приписки: 

<

данные изъяты>; 

- 

<

данные изъяты> снят 04.10.2013 г., порт приписки: 

<

данные изъяты>; 

- т

<

данные изъяты> снят 08.08.2013 г., порт приписки: 

<

данные изъяты>; 

Указанные суда относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, судами пригородного и внутригородского сообщения. (т. 2 л.д. 128-129)

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Решению ОПФР в Сахалинской области в льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно -вспомогательных и разъездных судов судов пригородного и внутригородского сообщения) и МПКС в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не учтены периоды: 

- с 01.10.2007 по 23.11.2007г., с 29.05.2008 по 31.05.2008гг., с 18.09.2008 по 23.10.2008гг., с 01.10.2009 по 04.12.2009, 01.01.2010 по 06.01.2010г., c 01.10.2014 по 19.11.2014г., c 15.09.2015 по 16.10.2015г., с 20.10.2015 по 24.11.2015г., с 27.07.2016 по 30.11.2016 г., с 07.05.2017 по 13.05.2017 г., с 30.10.2017 по 13.11.2017 г., с 01.10.2018 по 25.11.2018гг., с 29.03.2019 по 31.03.2019 г., c 03.04.2019 пo 09.04.2019 г., c 16.04.2019 пo 18.04.2019 г., 11.10.2019, 13.10.2019 по 19.10.2019гT., с 01.11.2019 по 15.12.2019. 20.12.2019г.. 27.12.2019г., с 05.01.2020 по 11.01.2020г., с 02.09.2020 по 31.10.2020г. – по причине ремонта судна; 

- с 01.01.2008 по 12.01.2008г., 01.01.2009 по 06.01.2009г., с 13.02.2009 по 13.03.2009гг., с 24.08.2011 по 25.08.2011гг., с 25.06.2016 по 20.07.2016гг. – по причине стоянки судна в порту; 

- с 29.03.2012 по 19.04.2012г., с 05.09.2013 по 19.09.2013г., с 14.04.2014 по 15.05.2014г., с - 24.07.2019 по 31.07.2019г., с 01.11.2020 по 30.11.2020г., с 20.08.2021 по 27.08.2021 гг. - оплачиваемые отгулы. 

Согласно справке 

<

данные изъяты>» уточняющей особый характер работы следует, что ФИО действительно работал в 

<

данные изъяты>» в период с 01.10.2007 г. по 08.12.2007 г., с 09.12.2007 г. по 25.06.2010 г., с 27.06.2011 г. по 25.09.2019 г., а также в 

<

данные изъяты>» с 07.09.2006 г. по 11.10.2007 г., с 26.09.2019 г. по настоящее время, в том числе в должности третьего помощника капитана, второго помощника капитана, старшего помощника капитана, капитана рыбодобывающих судов 

<

данные изъяты>», портом приписки которых является город 

<

данные изъяты>

В вышеуказанной должности работал полный рабочий день в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и имеет право на досрочное назначение пенсии ст. 30 п. 1, п.п. 9 п.п. 12 ст. 32 п. 1 п.п. 6 ФЗ № 400- от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В периоды работы истца имели место периоды: 

<

данные изъяты>» на ремонте и стоянка в порту: с 01.10.2007 г. по 23.11.2007 г., с 01.01.2008 г. по 12.01.2008 г., с 29.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.09.2008 г. по 23.10.2008 г., с 01.01.2009 г. по 06.01.2009 г., с 13.02.2009 по 13.03.2009 г., с 01.10.2009 г. по 04.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 06.01.2010 г.;

- на РС «Дунаево» на ремонте и стоянка в порту: с 24.08.2011 по 25.08.2011 г., 01.10.2014 по 19.11.2014 г., с 15.09.2015 г. по 16.10.2015 г., с 20.10.2015 г. по 24.11.2015 г., с 25.06.2016 г. по 20.07.2016 г., с 27.07.2016 г. по 30.11.2016 г., с 07.05.2017 г. по 13.05 2017 г., с 30.10.2017 г. по 13.11.2017 г., с 01.10.2018 г. по 11.12.2018 г., с 27.03.2019 г. по 31.03.2019 г., с 03.04.2019 г. по 09.04.2019 г., с 16.04.2019 г. по 18.04.2019 г., с 11.10.2019 г., с 13.10.2019 г. по 19.10.2019 г. 

<

данные изъяты>» на ремонте с 01.11.2019 г. по 15.12.2019 г., 20.12.2019 г., 27.12.2019, с 05.01.2020 г. по 11.01.2020 г., с 02.09.2020 г. по 31.10.2020 г.. (т. 2 л.д. 88-90)

Обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на истце, им таких письменных доказательств суду не предоставлено. Истцом, как в ОПФР в Сахалинской области, так и суду не представлено документов, подтверждающих, что ФИО был занят на работах в указанные периоды. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периодов с 01.10.2007 по 23.11.2007г., с 29.05.2008 по 31.05.2008г., с 18.09.2008 по 23.10.2008г., с 01.10.2009 по 04.12.2009, 01.01.2010 по 06.01.2010г., c 01.10.2014 по 19.11.2014г., c 15.09.2015 по 16.10.2015г., с 20.10.2015 по 24.11.2015г., с 27.07.2016 по 30.11.2016гг., с 07.05.2017 по 13.05.2017гг., с 30.10.2017 по 13.11.2017гг., с 01.10.2018 по 25.11.2018гг., с 29.03.2019 по 31.03.2019г., c 03.04.2019 пo 09.04.2019г., c 16.04.2019 пo 18.04.2019гг., 11.10.2019, 13.10.2019 по 19.10.2019г., с 01.11.2019 по 15.12.2019. 20.12.2019г.. 27.12.2019г., с 05.01.2020 по 11.01.2020г., с 02.09.2020 по 31.10.2020г., с 01.01.2008 по 12.01.2008г., 01.01.2009 по 06.01.2009г., с 13.02.2009 по 13.03.2009гг., с 24.08.2011 по 25.08.2011гг., с 25.06.2016 по 20.07.2016 г. с 29.03.2012 по 19.04.2012г., с 05.09.2013 по 19.09.2013г., с 14.04.2014 по 15.05.2014 г., с 24.07.2019 по 31.07.2019г., с 01.11.2020 по 30.11.2020г., с 20.08.2021 по 27.08.2021 г.

Оценивая основания отказа ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж, суд также исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета также не подтверждается льготный характер работы ФИО, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. (т.2 л.д. 53-67).

Из представленных 

<

данные изъяты>» Разрешений на плавание судна в акватории морского порта в периоды с 28.06.2018 г. по 25.09.2018 г., с 26.09.2018 г. по 31.10.2018 г., с 13.12.2018 г. по 28.02.2019 г., с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., с 10.04.2019 г. по 08.07.2019 г., с 10.01.2020 г. по 10.03.2020 г., с 10.03.2020 г. по 07.06.2020 г., с 20.05.2020 г. по 18.08.2020 г., с 17.08.2020 г. по 3009.2020 г., с 30.11.2020 г. по 28.02.2021 г., с 26.02.2021 г. по 26.05.2021 г., с 24.05.2021 г. по 19.08.2021 г., с 29.10.2021 г. по 31.12.2021 г. следует, что район плавания судна: неограниченный, 6105.4- Камчатско-Курильская подзона, 6103 Северо-Курильская зона.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Представленные доказательства достоверно не свидетельствуют, что члены экипажа осуществляли трудовую деятельность только в зонах 

<

данные изъяты> зоне, также в периоды действия Разрешений, суда также находились на ремонте, осуществляли стоянку. (т. 2 л.д. 174-198)

Судом также установлено, что ОПФР по Сахалинской области проводилась документальная проверка факта льготной работы застрахованного лица ФИО за период работы с 07.09.2006 г. по 02.11.2021 г. в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. 

Из акта ОПФР по Сахалинской области № 1 от 25.01.2022 года следует, что приказов на участие команды в ремонте судна в ходе проверки не обнаружено. (т. 2 л.д. 45-52)

Поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от основной работы, страховые взносы в Пенсионный Фонд за нижеуказанные периоды не начислялись, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований для включения в специальный стаж следующие периоды с 07.08.2007 г. по 11.10.2007 г.

Рассматривая заявленные требования ФИО о включении периодов работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 г., с 07.09.2006 по 06.08.2007 г., с 24.11.2007 г. по 31.12.2007 гг., с 13.01.2008 по 28.05.2008 г., с 01.06.2008 по 17.09.2008 г., с 24.10.2008 по 31.12.2008 г., с 07.01.2009 по 12.02.2009 г., с 14.03.2009 по 18.07.2009 г., с 22.07.2009 по 30.09.2009 г., с 05.12.2009 по 31.12.2009 г., с 07.01.2010 по 07.02.2010 г., с 09.02.2010 по 29.05.2010 г., c 02.06.2010 пo 25.06.2010 г., c 23.03.2011 пo 09.06.2011 г., c 27.06.2011 пo 30.06.2011 г., с 01.07.2011 по 23.08.2011 г., с 26.08.2011 по 28.03.2012 г., с 20.04.2012 по 04.09.2013 г., с 20.09.2013 по 13.04.2014 г., с 16.05.2014 по 30.09.2014 г., с 20.11.2014 по 14.09.2015 г., с 17.10.2015 по 19.10.2015 г., с 25.11.2015 по 24.06.2016 г., с 21.07.2016 по 26.07.2016 г., с 01.12.2016 по 06.05.2017 г., с 14.05.2017 по 29.10.2017 г., с 14.11.2017 по 05.12.2017 г., c 23.03.2018 по 30.09.2018 г.., c 01.04.2019 пo 02.04.2019 г., c 10.04.2019 по 15.04.2019 г., с 19.04.2019 по 23.07.2019 г., с 01.08.2019 по 25.09.2019 г., с 26.09.2019 по 10.10.2019 г., 12.10.2019 г., с 20.10.2019 по 31.10.2019 г., с 16.12.2019 г., с 21.12.2019 г. по 26.12.2019 г., с 28.12.2019 г. по 04.01.2020 г., с 12.01.2020 г. по 01.09.2020 г., с 01.12.2020 г. пол 19.08.2021 г., с 28.08.2021 г. по 01.11.2021 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, поскольку сведений о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, суду не представлено.

Кроме того, данными индивидуального персонифицированного учета подтверждается, что указанные периоды работы включены в специальный стаж с территориальным признаком МКС на основании сведений, которые предоставлялись работодателем.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня", весь Камчатский край относится к районам Крайнего Севера. 

Рассматривая исковые требования истца о включении в льготный стаж работы и в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с 20.07.2010 г. по 09.03.2011 г. в 

<

данные изъяты>» в должности старшего помощника капитана 

<

данные изъяты>», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно ответу Российского морского регистра судоходства от 15.11.2022 г. портом приписки является 

<

данные изъяты>. 

Судом установлено, что с учетом включенных периодов работы у истца на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии требуемый стаж в 15 лет не имеется.

С учетом отсутствия требуемого стажа работы истца в районах Крайнего Севера, а также того, что по состоянию на дату 02.11.2021 г. истец не достиг возраста 50 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости с 02.11.2021 г..

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 постановления от 25 июня 2001 года № 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Как следует из материалов дела, причиной обращения ФИО в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из приведенного выше участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, а требования истца ФИО о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы для получения пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить работу ФИО в 

<

данные изъяты>» в период с 20.07.2010 года по 09.03.2011 год в специальный стаж, как работы в районах Крайнего Севера.

В остальной части исковые требования ФИО оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.