Дело №2-466/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Шатских С.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, обществу с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом площадью 147 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что 15 июля 2015 года между администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области (арендодатель) и ООО «Универсал Сервис» (арендатор) в целях жилищного строительства был заключен договор аренды земельного участка №1 с кадастровым номером 48:08:200112:83 площадью 56613 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды установлен 3 года с 28.07.2015 года по 27.07.2018 года. Администрация Задонского муниципального района Липецкой области постановлением №403 от 09.07.2018 года утвердила проект планировки и межевания территории нового жилого района в с.Тюнино с/п Верхнеказаченский сельский совет Задонского муниципального района для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Договором аренды земельного участка арендатору предоставлено право передавать свои права и обязанности третьему лицу, в пределах срока действия договора аренды, путем заключения письменного соглашения о переходе прав и обязанностей (п.п. 5.3.5, 5.3.7). 12 июля 2018 года между истцом и ООО «Универсал Сервис» подписано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1 от 01.07.2015 года, согласно которому истцу были переданы права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2878 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (в целях жилищного строительства). До подписания соглашения за уступаемые права и обязанности ООО «Универсал Сервис» истцом были выплачены денежные средства в размере 50000 рублей. В момент подписания соглашения директор ООО «Универсал Сервис» на местности показал местоположение переуступаемого земельного участка и пояснил, что администрацией Задонского муниципального района утвержден проект планировки и межевания территории, нового жилого района в 

<

адрес> в целях жилищного строительства. Вместе с соглашением истцу была передана схема земельного участка с кадастровым номером № площадью 2878 кв.м., содержащая координаты местоположения земельного участка, постановление об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания застройки нового жилого района с/п Верхнеказаченский сельсовет, а также сам проект. На принадлежащем на праве аренды земельном участке с целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств истцом был возведен жилой дом общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой площадью 80,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Процент готовности жилого дома составляет 100%, что подтверждается техническим паспортом от 14.05.2019 года. При обращении в Задонский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области за регистрацией права собственности на жилой дом, ей было устно отказано в регистрации, так как строение было возведено самовольно. Также было указано, что принадлежащее истцу право аренды земельного участка в надлежащем порядке не было зарегистрировано и зарегистрировать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.07.2018 года не представляется возможным, поскольку согласно п.5.4.14 договора аренды земельного участка №1 от 01.07.2015 года к истцу перешли все права и обязанности по договору, в том же объеме, в каком они принадлежали прежнему правообладателю на момент перехода права. Ввиду юридической неграмотности она не знала, что с 27.07.2018 года договор аренды земельного участка будет считаться прекращенным, в связи с чем, по истечении срока аренды продолжала добросовестно и открыто пользоваться по назначению земельным участком, обеспечивать его сохранность, следить за надлежащим состоянием и возводить на нем жилой дом. Жилой дом возведен на отведенном муниципальным органом для целей жилищного строительства земельном участке, за счет собственных средств истца, соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 заявленные ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить, дополнив, что в настоящее время земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Жилой дом расположен в пределах границ данного земельного участка, не нарушает права смежных землепользователей.

Ответчик – представитель администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Ответчик - представитель ООО «Универсал Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении директор ООО «Универсал Сервис» ФИО3 указал, что исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Третье лицо – представитель администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении глава сельского поселения Верхнеказаческий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО4 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что исковые требования ФИО2 признает.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №1 от 01 июля 2015 года администрация сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в лице главы администрации ФИО4 (арендодатель), передало обществу с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава (арендатор) в аренду для завершения комплексного освоения в целях жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № площадью 56613 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов и расположенный по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием «для жилищного строительства», сроком на 3 (три) года, с 28.07.2015 г. по 27.07.2015 г.. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 26.08.2015 г. за № 48-48/00-48/008/050/2015-105.

Пунктом 5.3.5. договора аренды предусмотрено, что в пределах срока договора арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права участка в залог, внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать участок в субаренду без согласия арендодателя при условии его уведомления. При этом новый правообладатель обязан выполнять все требования, установленные настоящим договором. Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 20 ноября 2017 года за №1082 ООО «Универсал Сервис», являющегося арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 56613 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для жилищного строительства» предписано подготовить проект планировки, проект межевания указанного участка.

Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 09 июля 2018 года за №403 утверждена документация по проекту планировки и проекту межевания территории, нового жилого района в 

<

адрес> для комплексного освоения в целях жилищного строительства. 

Согласно чертежу земельных участков, являющимся приложением к проекту планировки и проекту межевания территории, нового жилого района в 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № разделён на 17 самостоятельных земельных участка.

Из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1 от 12.07.2018 г. усматривается, что на основании п.5.3.5 договора аренды земельного участка №1 от 01 июля 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава (сторона 1) уступает, а ФИО2 (сторона 2) принимает права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2878 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, местоположение: 

<

адрес>. Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств по нему (п.10). Сторона 1 передала, а сторона 2 приняла в пользование земельный участок. Стороны претензий друг к другу не имеют. Неотъемлемой частью соглашения является схема земельного участка, содержащая координаты местоположения его границ.

Судом установлено, что переход права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании соглашения в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав в отношении объектов не движимости, не регистрировался.

Согласно техническому паспорту ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Задонское БТИ по состоянию на 14 мая 2019 года на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> был возведён жилой дом общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой площадью 80,4 кв.м., состоящий из Лит.А: кухни площадью 12,7 кв.м., ванной площадью 5 кв.м., коридора площадью 16,9 кв.м., жилой комнаты площадью 36,2 кв.м., коридора площадью 22,1 кв.м., жилой комнаты площадью 22 кв.м., жилой комнаты площадью 22,2 кв.м.. Площадь жилого дома для государственного кадастрового учёта согласно приказу Минэкономразвития от 01 марта 2016 года № составляет 147,0 кв.м.. Согласно отметке в техническом паспорте - «сведениями о соблюдении градостроительных норм и строительных норм и правил не располагаем». В сведениях о правообладателях указана ФИО2, «юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано». 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2019-19315144 от 08 августа 2019 года следует, что в настоящее время вышеуказанный земельный участок площадью 2878 кв.м. поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилая усадебная застройка, местоположение: 

<

адрес>, образован из раздела земельного участка с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют. Земельный участок образован из земель земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно планировочной схеме организации земельного участка с кадастровым номером №, изготовленной кадастровым инженером ФИО6, жилой дом находится в пределах границ указанного земельного участка.

Часть 3 ст.222 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.26 совместного постановления № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал на необходимость представления доказательств, свидетельствующих о недопущении при возведении строений существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из сообщения отдела градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 02.07.2019 года, уведомление о планируемом строительстве спорного жилого дома направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него (ФИО2) прав на земельный участок (соглашение «О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1 от 01.07.2015 г., заключенное 12.07.2018 г., между ООО «Универсал Сервис» и ФИО2 не прошло регистрацию).

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, из технического заключения ООО «Атриум» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №1452 от 28.06.2019 года врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области ФИО7, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п.п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению Отделения надзорной деятельности по Задонскому и Хлевенскому районам ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области от 29.06.2019 г. за №126, возведенный ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не противоречит предъявляемым требованиям противопожарной безопасности.

Принимая во внимание, что самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, целевое использование которого допускает строительство данного объекта, ФИО2 предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, при этом возведенный жилой дом располагается в границах предоставленного земельного участка, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот и считает возможным признать за истцом ФИО2 право собственности на данный жилой дом.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что пользование земельным участком производилось истцом длительное время открыто и беспрепятственно в соответствии с его назначением. Какие-либо требования о запрещении строительства дома и возврате земельного участка во владение администрации района на протяжении всего времени пользования истцом земельным участком, органами местного самоуправления не предъявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 147 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова