Дело №12-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Село Верхний Услон 07 сентября 2018 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф., с участием помощника прокурора Ковалевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Верхнеуслонского района РТ Егорова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить и вернуть на новое рассмотрение, указав, что постановление вынесено с нарушением закона, поскольку частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 30 000 рублей, в связи с чем административный штраф ФИО1 не мог составлять менее 15 000 рублей.

Помощник прокурора Ковалева Л.С. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в протесте основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании протест прокурора оставила на усмотрение суда. 

Представитель Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по РТ протест прокурора поддержал. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Судом установлено, что прокуратурой Верхнеуслонского района РТ проведена проверка по обращению заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан о нарушении кадастровым инженером ФИО2 требований законодательства о кадастровой деятельности.

Проведенной проверкой в деятельности кадастрового инженера ФИО1 (квалификационный аттестат №) выявлены нарушения требований законодательства о кадастровой деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ от 05 июля 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ и ей назначено наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, согласно частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

Следовательно, с учетом предусмотренной частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ санкцией, положений ч.ч.2.2 - 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа по рассматриваемому делу не может быть назначен менее 15 000 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 05.07.2018 в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку санкция части 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусматривает наказание вплоть до дисквалификации, то срок давности привлечения к административной ответственности по данной части определяется по правилам ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ составляет один год, данный срок не истек.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье. При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения и вынести постановление, отвечающее требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

протест прокурора Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 05 июля 2018 в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 05 июля 2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отменить и направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Тюфтина О.М.