№12-335/2019

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2019 года 

<

адрес>

Судья Демского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «ЛедСветУфа» на постановление административной комиссии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛедСветУфа» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 57 минут по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ООО «ЛедСветУфа» разместило информационный материал вне установленном месте, тем самым не исполнены п.п.7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 «Правил благоустройства городского округа город 

<

адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЛедСветУфа» обратилось с жалобой, указав, что как следует из постановления административной комиссии факт совершения административного правонарушения ООО ЛедСветУфа» подтверждается фотоматериалами. С данными доводами согласиться нельзя, поскольку представленные сведения не содержат сведений о том, что ООО «ЛедСветУфа» установила данный информационных материал. Более того, телефон указанный в информационной вывеске № не принадлежит ООО «ЛедСветУфа», сайт 

<

данные изъяты> не имеет отношения к ООО «ЛедСветУфа». Таким образом отсутствует событие административного правонарушения, не доказана виновность ООО «ЛедСветУфа». Не установлен и не доказан сам факт незаконного размещения ООО «ЛедСветУфа» объявлений и информационных материалов.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен без участия представителя ООО ЛедСветУфа» в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, рассмотрение дела и вынесение постановления № с ДД.ММ.ГГГГ проведено без участия ООО «ЛедСветУфа».

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ООО «ЛедСветУфа» - директор Общества ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации 

<

адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав директора ООО «ЛедСветУфа» ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии постановления. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот от одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что представителю ООО «ЛедСветУфа» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись представителя ООО «ЛедСветУфа» в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения представителя ООО «ЛедСветУфа» о дате составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено. 

В материалах дела имеются квитанции о направлении ДД.ММ.ГГГГ Обществу уведомления о составлении протокола, в то время как протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что копия протокола в соответствии с требованиями нормы части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена в адрес ООО «ЛедСветУфа» в материалах дела имеются.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств об извещении представителя Общества о дате и времени рассмотрения дела административной комиссией.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ООО «ЛедСветУфа» к административной ответственности носят существенный характер, поскольку представитель последнего был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ЛедСветУфа» к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности ООО «ЛедСветУфа» истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЛедСветУфа» к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

согласовано судья Зубаирова С.С,