№12-507/2018 

РЕШЕНИЕ

07 июня 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула М.ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «ТрансСнабСервис» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 05 апреля 2018 года №18810322180710003701 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29.03.2018 года ООО «ТрансСнабСервис» (далее - Общество) 26.02.2018 в 05-23 час. допущено нарушение ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «МАН», р/з №, с полуприцепом ШМИТЦ, р/з № под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6,70% без специального разрешения.

Вышеуказанным постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекс).

В жалобе на постановление ООО «ТрансСнабСервис» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения. Собственником и владельцем транспортного средства является ИП ФИО3, который в свою очередь, по договору аренды автомобиля с прицепом передал его в пользование за плату ФИО2 Кроме того, водитель ФИО2 не является работником ООО «ТрансСнабСервис». Грузоотправителем согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Ютек», грузополучателем является АО «Алтайвагон».

ООО «ТД «ТМЗ» обратилось в ООО «ТрансСнабСервис» для оказания услуг по поиску перевозчика. После чего ООО «ТрансСнабСервис» выступило посредником и подыскало перевозчика ФИО2, арендовавшего у ИП ФИО3 транспортное средство для оказания услуг перевозки груза. 

Таким образом, ООО «ТрансСнабСервис» не является ни собственником указанного транспортного средства, ни грузоотправителем, ни погрузчиком, ни перевозчиком указанного груза, и не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Общества доводы жалобы подержал, представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» против удовлетворения жалобы возражал.

Законный представитель общества, потерпевшего в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав законного представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года №248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

Как следует из материалов дела, ООО «ТрансСнабСервис» 26.02.2018 в 05-23 час. допущено нарушение ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «МАН», р/з № с полуприцепом ШМИТЦ, р/з №, под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6,70% без специального разрешения.

Согласно п.23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

Согласно транспортной накладной №000000334 от 22.02.2018 грузоотправителем указано ООО «ЮТЭК» (г. Челябинск, Ленинский район, в районе Сибирского переезда, севернее автодороги «Меридиан») по поручению ТД «ТМЗ», грузополучателем является Рубцовский филиал АО «Алтайвагон» (

<

...>).

В п.10 транспортной накладной перевозчиком указаны ООО «ТрансСнабСервис», водитель ФИО2, транспортное средство МАН регистрационный знак № в прицепом р/з №

В письменном объяснении ФИО2 пояснил, что официально не трудоустроен. 22.02.2018 логист телефону передал заказ на перевозку груза из г.Челябинска в г.Рубцовск. 22.02.2018 в 14.00 час. осуществил погрузку транспортного средства грузом в г.Челябинске (Ленинский район, в районе Сибирского переезда, севернее автодороги «Меридиан»). Погрузка осуществлялась грузчиками данной организации. При погрузке присутствовал, после погрузки автомобиль не взвешивался, груз по кузову распределял сам.

Для уточнения информации о перевозчике по транспортной накладной должностным лицом были направлены запросы.

В ответе на запрос грузополучатель АО «Алтайвагон» в письменном пояснении показало, что между ООО ТД «ТМ (Поставщик) и АО «Алтайвагон» (Покупатель) заключен Договор поставки №10/15-ЦР-21/590-15 от 22.07.2015. Согласно данного договора доставка товара осуществляется силами Поставщика и входит в стоимость товара.

Грузоотправитель ООО «ЮТЭК» предоставило должностному лицу копии документов из которых следует, что между ООО «ЮТЭК» (Экспедитор) и ООО ТД «ТМЗ» заключен Договор №35/15 транспортной экспедиции от 27.02.2015, между ООО ТД «ТМЗ» (Заказчик) и ООО «ТрансСнабСервис» (Экспедитор) заключен Договор №09012018 на оказание транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов автомобильным транспортом от 09.01.2018. На основании Договора №09012018 была заключена заявка №03 от 22.02.2018 на перевозку груза (ферросплавы) по маршруту «Челябинск - Рубцовск» транспортным средством МАН регистрационный знак № полуприцепом ШМИТЦ регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2, между ООО ТД «ТМЗ» (Заказчик) и ООО «ТрансСнабСервис» (Перевозчик).

Согласно обжалуемого постановления доводы ООО «ТрансСнабСервис» о заключении с ФИО2 договора №Н35/КПМН на транспортно –экспедиционное обслуживание и перевозку груза не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ТрансСнабСервис» состава административного правонарушения. Таким образом, должностным лицом установлено, что 26.02.2018 движение тяжеловесного транспортного МАН регистрационный знак № полуприцепом ШМИТЦ регистрационный знак № под управлением ФИО2, осуществлялось ООО«ТрансСнабСервис».Судья не может согласиться с такой оценкой, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ч. 2 ст. 785 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статьей 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ) определено, что перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст. 2).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, предусмотрено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил. 

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

Согласно ч. 1 ст. 801 Гражданского кодекса РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Из представленных материалов следует, что между ООО «ЮТЭК» (экспедитор) и ООО «ТМЗ» (клиент) заключен договор транспортной экспедиции №35/15 от 27.02.2015, согласно которого Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента выполнить или организовать выполнение настоящим договором основных и дополнительных услуг, связанных с перевозкой груза железнодорожным и автомобильным транспортом. Экспедитор имеет право привлекать к исполнению своих обязанностей по настоящему договору третьих лиц.

В соответствии с договором поставки №10/15 ЦР от 22.07.2015, заключенным между ООО «ТМЗ» (Поставщик) и ОАО «Алтайвагон» (Покупатель), ОАО «Алтайвагон» приобрело у ООО «ТМЗ» ферромарганец ФМн 78 10-100 мм. Согласно п.1.1 договора, п.3, п.7 спецификации №62 от 21.02.2018, доставка товара осуществляется силами Поставщика и входит в стоимость товара.

09.01.2018 между ООО «ТМЗ» (Заказчик) и ООО «ТрансСнабСервис» (Экспедитор) заключен договор №09012018 на оказание транспортно-экспедиционных услуг при перевозке автомобильным транспортом. В п. 3.4.3 указанного договора оговорено, что экспедитор вправе привлекать для исполнения своих обязанностей по настоящему договору и согласованной заявке третьих лиц, что не освобождает его от ответственности перед Заказчиком за исполнение условий настоящего Договора и согласованной заявке.

22.02.2018 между ООО «ТМЗ» (Заказчик) и ООО «ТрансСнабСервис» (Экспедитор) заключена заявка №03 на перевозку груза (ферросплавы), по маршруту: 

<

...>, склад «ЮТЭК» (адрес погрузки) – 

<

...> (адрес выгрузки). Водитель ФИО2

Согласно счет фактуре №ТСС00087 от 26.02.2018 ООО «ТрансСнабСервис» (продавец), ООО ТД «ТМЗ» (покупатель), наименование товара - транспортно-экспедиционные услуги по маршруту - г. Челябинск – г. Рубцовск, водитель ФИО2, автомобиль МАН У824ТВ22, стоимость 105 000 руб.

22.02.2018 на имя ФИО2 ООО «ТрансСнабСервис» выдана доверенность №3/20 на перевозку груза - ферросплавы.

22.02.2018 между ООО «ТрансСнабСервис» (клиент) и ФИО2 (Перевозчик) заключен договор-заявка на перевозку груза №85. Груз - ферросплавы. Автомобиль: МАН регистрационный знак № полуприцепом ШМИТЦ регистрационный знак № водитель: ФИО2 Стоимость услуг: 100 000 руб. Указанные услуги оплачены в полном объеме, что подтверждается актом №221 мн от 28.02.2018, расходным кассовым ордером №37 от 01.03.2018.

22.02.2018 между ФИО2 на основании договора аренды ТС № от ДД.ММ.ГГГГ (Перевозчик) и ИП ФИО3 (собственник ТС) и ООО «ТрансСнабСервис» (Клиент) заключен договор №Н35/КПМН на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку грузов. Согласно п. 1.2 договора Клиент поручает, а Перевозчик принимает на себя организацию перевозки груза.

В материалах дела представлены копии свидетельств о регистрации вышеуказанного транспортного средства и полуприцепа, согласно которым их собственником является ФИО3, а также копия договора аренды данного ТС от 06.02.2018, заключенного между ФИО3 (арендодатель) с ФИО2 (арендатор), из содержания которого следует, что транспортное средство «МАН», р/з № с полуприцепом ШМИТЦ, р/№ передается во временное владение и пользование арендатору, ФИО2

В связи с чем имеются сомнения в том, что именно ООО «ТрансСнабСервис» являлось перевозчиком груза в момент совершения правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 05 апреля 2018 года №18810322180710003701 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансСнабСервис» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.ФИО1

ВЕРНО

Судья_______________________М. ФИО1

Секретарь____________________А.ФИО4