УИД05RS0008-01-2024-000936-71

Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Джалаева З.М., 

при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-61/25 г. по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу, суммы пеней, установленных налоговым кодексом РФ, 

у с т а н о в и л:

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по:

– Земельному налогу ФЛ в границах гор. округов за 2020 год в размере 1403 руб.0коп.

– Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 203 руб,60 коп.

– Транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 48674.руб. 56 коп. На общую сумму 48878,16 рублей.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество и транспортного налога.

По данным налогового органа за ФИО1 в 2021 году числились имущества, задолженность по налогу на имущество за 2020 год составила 1403 руб,0коп, задолженность по транспортному налогу за 2020 год составила 48674 руб.0 коп.

1 сентября 2021 г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № и на уплату указанных налогов. В указанный в уведомлении срок налог уплачен не был.

В связи с неуплатой налогов ответчику были направлены требования об уплате налога № от 16.12.2021 на сумму 203 руб.60 коп., № от 16.12.2021 на сумму 59573 руб. 0 коп., в котором сообщалось о наличии у неё задолженностей и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени, на общую сумму 

На момент подачи административного иска указанная сумма не оплачена, просят взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму.

6 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество с ФИО1 ФИО5 в сумме 59 776 рублей 60 коп. и государственной пошлины в сумме 996 рублей 64 коп. 

Определением от 6 марта 2024 года Мирового судьи судебного участка №43 Бабаюртовского района Республики Дагестан судебный приказ отменен.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан просят взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 203 руб,60 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещена, надлежащим образом.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства - автомобиля БМВ Х5М, а также собственником земельного участка, расположенного по адресу: № р-н Солнечногорский, д. Дурыкино, снт. Водник.

По данным налогового органа задолженность по налогу на имущество за 2020год составила 1592 руб. 0 коп., задолженность по транспортному налогу за 2020г. составила 58170 рублей 

1 сентября 2021 году ФИО1 было направлено налоговое уведомление № на уплату указанных налогов. В указанный в уведомлении срок налог уплачен не был.

В связи с неуплатой налогов ответчику было направлено требование об уплате налога № от 16.12.2021 год, срок уплаты налога по требованию до 8 февраля 2022 года.

В установленный срок ФИО1 требования не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что в 06.04.2022году налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

6 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 43 Бабаюртовского района вынесен судебный приказ. 

Определением мирового судьи от 6 марта 2024года судебный приказ отменен. 

Между тем, настоящее административное исковое заявление подано Истцом 2 декабря 2024 года, то есть после истечения срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган, является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании единого налога на вмененный доход, пени, штрафа и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 06 марта 2024 года, подача административного искового заявления в суд поступило лишь 2 декабря 2024, то есть спустя более шести месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращения в суд. 

Таким образом, в связи с пропуском процессуального срока налогового органа на предъявление административного иска к ФИО1 ФИО5 о взыскании налогов по транспортному налогу и имущественному налогу, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 30 января 2020 года №-О, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 286 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу, суммы пеней, установленных налоговым кодексом РФ в с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ за 2020 год в размере 48878 рублей 16 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 марта 2025 года.

Председательствующий З.М. Джалаев