Дело №5-14/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре судебного заседания Юдинцевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чувашско-Чебоксарская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан», 

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чувашско-Чебоксарская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» (далее МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ»), следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-Д выявлено грубое нарушение лицензионных требований: 

- МБОУ осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. В приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности Серия 16Л 01 № (рег. №) от ДД.ММ.ГГГГ не указан подвид дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых согласно требований ст. 91 №273-ФЗ «Об образовании в РФ». Согласно штатному расписанию МБОУ предусмотрен педагог дополнительного образования 0,11 ставки. Согласно утвержденному расписанию занятий внеурочной деятельности в 5-9 классах по МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» на 2016-2017 учебный год и планов внеурочной деятельности реализуются следующие программы дополнительного образования: «Спортивные игры «Волейбол», «К тайнам слова: занимательная лексика», «Россия – наш дом», «Татарча да яхшы бел», «Экология и мы». Указанные обстоятельства являются подтверждением ведения образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам, что является нарушением ведения деятельности (ст. 91 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

- В должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (ведет 1 час в неделю уроки ОБЖ в 8 классе) работает Г, который имеет квалификацию «Специалист по физической культуре», что нарушает требования ст. 46 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Данные нарушения являются грубым нарушением лицензионных требований, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки РТ ФИО1 пояснил, что в ходе плановой проверки деятельности МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» были выявленные указанные в Протоколе об административном правонарушении грубые нарушения лицензионных требований, которые влекут за собой ответственность по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и он считает, что применение мер административного взыскания к юридическому лицу будут способствовать к устранению нарушений. Выполнить противопожарные требования необходимо, а преподавателю, ведущему дополнительные занятия, следует пройти внутри школьную переаттестацию, протокольно оформиться, тогда у него будет допуск к ОБЖ. 

Директор МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» – ФИО2 вину признал, суду пояснил, что ведутся работы по включению в лицензию дополнительных общеразвивающих программ, что лицензия на основную деятельность школы имеется, но на дополнительные занятия лицензию получить не удается, т.к. пожнадзор не подписывает акт в связи с отсутствием в здании школы противопожарной пропитки потолка. Ранее такие требования не предъявлялись, а сейчас необходимо около 120000 руб., которые в бюджете на этот год не заложены. С соответствующими письмами в адрес руководства РОО и района он обращался, вопрос решается, но и без дополнительных занятий школьников оставить они не могли. В школе 39 учеников, 12 учителей, занятия по ОБЖ в 8 классе преподает учитель физкультуры, прошедший службу в армии и имеющий высший квалификационный класс. Меры по получению лицензии и переаттестации учителя по ОБЖ ими будут приняты.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено из материалов дела, что образовательная деятельность МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» осуществляется с нарушением лицензионных требований.

Вина МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» в совершении указанного административного правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая то обстоятельство, что нарушения в области лицензирования дополнительной педагогической деятельности были вызваны объективными причинами и что реальные меры для их устранения принимаются, судья считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить МБОУ «Чувашско-Чебоксарская ООШ» от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 19.20, ст.ст. 2.9, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от административной ответственности муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чувашско-Чебоксарская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу, возбужденному в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чувашско-Чебоксарская основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Постановление вступило в законную силу «___»____________2017 года.