Дело № 2а-1091/2024, УИД 50RS0006-01-2024-000911-97

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разиной И.С., 

при секретаре Жарких А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области к ФИО1 о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию. 

установил:

Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу за 2014 – 2015 год в размере 22 022 руб., и пени, начисленные на данную недоимку на момент окончательного решения суда, указав в обоснование иска.

Задолженность налогоплательщика образовалась в результате несвоевременной уплаты по земельному налогу, уплата которого должна производиться в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого плательщику налоговым органом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете налогоплательщика числится задолженность по которым процедура взыскания проведена частично: земельный налог с физических лиц в размере 10 795,00 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц в размере 11 227 руб. за 2015 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией выставлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейших мер по взысканию не производилось.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждено отчетом об отслеживании почтовых отправлений. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, позиции по иску не представил. 

В порядке ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах 

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете налогоплательщика числится задолженность: 

земельный налог с физических лиц в размере 10 795,00 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; 

земельный налог с физических лиц в размере 11 227 руб. за 2015 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Как указано в иске, Инспекцией выставлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ (требование и его копия отсутствует). 

Дальнейшие взыскания в порядке статьи 48 НК РФ налоговым органом не производились.

Судебных приказов о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 в пользу налоговой инспекции не выносилось. Также судом установлено, что налоговый орган с исками о взыскании налоговой задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014 – 2015 год не обращался. 

Статьей 59 НК РФ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам. При этом те основания, которые прямо не указаны в данной статье, не применяются.

Согласно с пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, принятия судом акта, в соответствий с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в ст.59 Кодекса.

С учетом вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд, 

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить. 

Признать недоимку по земельному налогу в размере 22 022 руб. за 2014- 2015 год, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц на дату принятия решения суда, безнадежными ко взысканию в полном объеме, со списанием указанных сумм из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 (ИНН 

<

***>). 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2024 года

Судья И.С. Разина