Дело № 2-595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенная на нем квартира по адресу: 

<

адрес>. Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», т.е. объект блокированной застройки. На территории Элитовского сельского поселения происходит газификация, желая стать ее участником, истец обратился в администрацию поселения, где ему указали на невозможность принятия документов по причине несоответствия технической документации фактическому состоянию жилого помещения. Предыдущим собственником была произведена самовольная реконструкция (перепланировка) жилого помещения, а именно утеплена существующая холодная веранда с последующим выносом туда отопительного прибора. В настоящее время оформить жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит суд сохранить жилое здание - блок дома блокированной застройки в перепланированном, реконструированном состоянии, признать право собственности на жилое здание-блок дома.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, составленного 27.07.2010, видно, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 71,2 кв.м. (л.д. 19-20).

Из технического плана здания, составленного 01.06.2023, видно, что общая площадь дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, – 99,7 кв.м. (л.д. 21-33).

Из выписок ФГИС ЕГРН от 06.12.2022, от 07.09.2023 (л.д. 15-18, 58-61) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь земельного участка 790+/-1 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО1

Из выписок ФГИС ЕГРН от 23.01.2023, от 07.09.2023 (л.д. 11-14, 65-67) следует, что жилое помещение – жилой дом, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь дома 71,2 кв.м., правообладателем значится ФИО1 Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу части 1сатьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вид разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 19.09.2023 (л.д. 87-90) следует, что земельный участок, кадастровый номер №, расположен по адресу: 

<

...>, площадь земельного участка 900 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО3

Из выписки ФГИС ЕГРН от 19.09.2023 (л.д. 82-85) следует, что жилое помещение – жилой дом, кадастровый номер №, расположен по адресу: 

<

...>, площадь дома 75,4 кв.м., правообладателем значится ФИО3 Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу части 1сатьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вид разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 07.09.2023 (л.д. 63) следует, что многоквартирный дом, кадастровый номер №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 146,6 кв.м., данные кадастровых номеров помещений, расположенных в здании отсутствуют.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.09.2023 № КУВИ - 001/2023-211742964 сведения об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> - отсутствуют (л.д. 81).

Из справок администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от 20.09.2023, № от 20.09.2023, ответа на запрос суда № от 20.09.2023 видно, что по адресу: 

<

адрес> квартира и земельный участок находятся в пользовании ФИО1 Квартира № и земельный участок по тому же адресу находятся в пользовании ФИО4 (л.д. 75-77).

Из архивной справки администрации Москаленского муниципального района Омской области от 11.09.2023 № следует, что документы архивных фондов «Москаленский районный Совет народных депутатов» по 1993 год включительно, «Отдел по делам строительства и архитектуры» по 1991 год включительно переданы на постоянное хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области». В связи с этим не представляется возможным представить документы о строительстве жилого дома, построенного в 1982 году, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 68).

Из архивной справки, представленной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» 20.09.2023, следует, что сведениями о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не располагает (л.д. 74, 80). 

Из справок №, №, 13-198101 от 21.09.2023, выданных БУ «Омский центр КО и ТД», видно, что сведения об обременении объектов недвижимости на дату составления справки, квартиры № 1, № 2, многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, инвентарные номера 243-А, 243/1-А, 243/2-А отсутствуют. Правообладателем квартиры № 1 значится ФИО5, правообладателем квартиры № 2 значится ФИО6 (л.д. 92-94).

Из ответа на запрос суда администрации Москаленского муниципального района Омской области № от 26.09.2023 видно, что специалистом отдела строительства, газификации, архитектуры, транспорта и ЖКХ Москаленского муниципального района проведено обследование квартиры в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Визуальным осмотром перепланированного, реконструированного жилого помещения нарушений не установлено. Разрешения на реконструкцию квартиры по указанному адресу администрацией Москаленского муниципального района Омской области не выдавались (л.д. 99).

Юридически значимым обстоятельством применительно к нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также нормам ГК РФ, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно отчету ООО «СтандартПроект» № по итогам обследования квартиры в двухквартирном жилом доме с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: 

<

адрес>, выдано положительное заключение. 

В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что жилой дом в настоящее время используется как жилой и соответствует требованиям технического регламента для постоянного проживания граждан. Материалы, использованные при возведении пристройки, разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительный прибор расположен в полном соответствии требованиям пожарной безопасности. Конструктивная схема здания – бескаркасное, несущие стены из кирпича, обладают достаточной пространтвенной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой несущими кирпичными стенами. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии.

Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.

В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное.

Жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 34-47).

Рассматривая требования истца о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном виде, а именно, с увеличенной общей площадью блока дома блокированной застройки с 71,2 кв.м., согласно имеющимся сведениям ЕГРН, до фактической 99,7 кв.м., суд приходит к выводу, что увеличение площади произошло за счет утепления холодной веранды собственником жилого помещения. Доказательств того, что соответствующее увеличение площади объекта строительства каким-либо образом нарушит интересы граждан, создаст препятствия в функционировании окружающих спорное здание объектов, а также доказательств того, что увеличение жилой площади является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не было представлено. В связи с тем, что собственниками земельных участков по адресу: 

<

адрес>, не установлен вид разрешенного использования в соответствии с территориальной зоной «ЖЗ», предусматривающий размещение многоквартирного дома, истец не может узаконить расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений в досудебном порядке, поскольку невозможно получить градостроительный план данного земельного участка. Кроме того, согласно выписке ФГИС ЕГРН от 07.09.2023 (л.д. 63) многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, снят с кадастрового учета 20.01.2023.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимая во внимание заключение специалиста ООО «СтандартПроект» о работоспособном, пригодном состоянии для проживания граждан, не влекущем угрозу для жизни и здоровья проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, суд, установив, что жилое помещение истца при перепланированном состоянии не нарушает права и интересы жильцов и не создает угрозу их жизни или здоровью, приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. При этом суд установил, что функциональное назначение спорного объекта не изменилось, также как и ранее объект значится жилым домом. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Сохранить здание – блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в перепланированном, реконструированном виде, общей площадью 99,7 кв.м.

Признать право собственности на перепланированное, реконструированное здание – блок дома блокированной застройки, общей площадью 99,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания__

__Р.Т. Искакова____

«_____»_________________20____ г.

УИД 55RS0№-48