66RS0008-01-2020-002517-44

Дело № 2-1465/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Тагил 22 октября 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Рукавишниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман-НТ» (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах РФ обратился в суд с иском к ООО «Флагман-НТ» о признании бездействия ответчика, выразившееся в не предоставлении в Межрайонную ИФНС России №16 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 2019 год незаконным, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Межрайонную ИФНС России №16 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 2019 год.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения требований налогового законодательства со стороны ответчика. Установлено, что ответчик, являясь плательщиком страховых взносов в силу закона, обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 2019 год в установленный законом срок не исполнил. Согласно сведениям ЕГРЮЛ данное Общество является действующим юридическим лицом. Не предоставление ответчиком в установленный законом срок расчетов по страховым взносам препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы полномочий и реализации осуществляемых ими функций, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. При этом налоговые органы в силу действующего законодательства не наделены полномочиями на обращение в суд с иском о возложении обязанности на организации предоставить расчеты по страховым взносам, в связи с чем прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ст.27 ФЗ РФ « О прокуратуре РФ» обратился в суд с данным иском. Иск мотивирован со ссылками на ст. ст. 419, 420, 423, 431 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6, 11 Федерального закона от 01.04.1996№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». 

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Рукавишникова Е.Е. на исковых требованиях настаивала по указанным в иске основаниям, просила требования удовлетворить в полном объеме, учитывая, что по настоящее время доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено. 

Представитель ответчика ООО «Флагман-НТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался своевременно путем направления судебной корреспонденции по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ; данное Общество является действующим юридическим лицом, а иного суду не представлено. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о том, что ответчик фактически отказался от получения судебного извещения. 

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Учитывая изложенное, отсутствие возражений и ходатайств со стороны ответчика, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, и в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ с согласия стороны истца в заочном производстве. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №16 по Свердловской области в судебное заседание также не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, поддержав исковые требования в полном объеме. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования » установлено, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования » страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Исходя из требований пункта 16 статьи 431 НК РФ, данные расчетов по страховым взносам об исчисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и о суммах расходов плательщиков на выплаты страхового обеспечения направляются налоговым органом не позднее пяти дней со дня их получения в электронной форме и не позднее десяти дней со дня их получения на бумажном носителе в соответствующий территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверки правильности расходов плательщика на выплаты страхового обеспечения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать основания своих требований и возражений. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Флагман-НТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 28.11.2007, является действующим юридическим лицом; зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, а также в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле Свердловской области с 04.12.2007, в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации с 15.02.2008.

Как усматривается из отзыва МРИФНС России №16 по Свердловской области, от 25.09.2020, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 2019 год.

ООО «Флагман-НТ» является плательщиком по страховым взносам; иного суду не представлено. 

Бездействие ответчика является незаконным, оснований для освобождения ответчика от возложенной на него в силу закона обязанности не имеется. Кроме того, и отсутствие прибыли от деятельности хозяйствующего субъекта в какой-либо период не является основанием для непредставления расчета по страховым взносам за этот период.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному, в том числе исполнения возложенной законом обязанности по предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за указанный выше период, не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по представленным доказательствам. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что не предоставление ответчиком в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение интересов Российской Федерации, так как не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в сфере налоговых правоотношений, а также препятствует своевременному направлению расчетов по страховым взносам для проверки правильности расходов плательщика.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность предоставить в МРИФНС России № 16 по Свердловской области расчет по страховым взносам за 2019 год – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман-НТ» (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Флагман-НТ», выразившееся в непредставлении в Межрайонную ИФНС России №16 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 2019 год. 

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Флагман-НТ» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России №16 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 2019 год. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Флагман-НТ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Свинина