гр.д. № 2-1159/2024 

56RS0007-01-2024-001828-53 

Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года г.Бугуруслан 

Бугурусланский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) указывая на то, что 17.01.2024 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.04.2024 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: 

- с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса 

<

данные изъяты>; 

- с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок 

<

данные изъяты>; 

- с 12.04.1993 по 26.07.1993 года – в качестве аккумуляторщика 

<

данные изъяты>». 

Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанные периоды, назначить и выплачивать пенсию, начиная с 16.02.2024 года, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 30300 рублей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, иск не признают по основаниям, изложенным в поданном отзыве. 

Выслушав предстаителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В судебном заседании установлено, что 17.01.2024 года ФИО2. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.04.2024 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации 11.07.2022 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд российской Федерации. 

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 работал в период: с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса 

<

данные изъяты>; с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок 

<

данные изъяты>. 

Пенсионный фонд отказывает истцу включить указанные периоды в льготный стаж ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт работы ФИО2 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Между тем, как видно из архивной справки №Т-16 от 26.03.2024 года, ФИО2 с 09.04.1991 года был переведен водителем 3 класса на автобус ЛИАЗ-677 на регулярные городские пассажирские маршруты №№1,2,3,4, где проработал до 29.06.1991 года. В приказах по 

<

данные изъяты> за апрель-июнь 1991 года сведений о предоставлении ФИО2 других периодов, которые не включаются в льготный трудовой стаж, не имеется. В лицевых счетах за апрель-июнь 1991 года сведений о совмещении профессий ФИО2 не имеется.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО2 с 05.10.1993 года принят в 

<

данные изъяты> водителем 2 класса на автобус (городские маршруты).

Согласно архивной справке то ДД.ММ.ГГГГ №Т-17, ФИО2 по приказу №105/К от 04.10.1993 года с 05.10.1993 года принят водителем 2 класса на автобус в автоколонну №1 и направлен на трехдневную стажировку на автобус ЛИАЗ-677 маршруты №№1,2,4. Согласно приказу от 06.10.1993 года №106/К ФИО2 с 08.10.1993 года допущен к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ-677 маршруты №№1,2,4. В должности «водитель автобуса на городских маршрутах» ФИО2 проработал до 31.01.1996 года. С 01.02.1996 года был принят в порядке перевода в 

<

данные изъяты> водителем 2 класса на автобус в колонну №1, где прораьботал до 30.06.1997 года. В приказах и лицевых счетах за октябрь 1993 – декабрь 1995 других периодов, которые не включаются в льготных трудовой стаж, а также сведений о совмещении ФИО2 профессий, не имеется. 

Также пенсионный орган отказывает истцу включить в льготный стаж период работы с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок 

<

данные изъяты> со ссылкой на отсутствие индивидуальных сведений, за период с 22.12.2000 по 31.12.2001 года индивидуальные сведения предоставлены без кода льготных условий труда.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 он был принят водителем автобуса именно на участок городских перевозок.

В архивной справке №Т-18 от 26.03.2024 года указано, что лицевые счета за спорный период сданы в архив, в них значится ФИО2, заработная плата выплачивалась истцу за весь период, в приказах и лицевых счетах за спорный период других периодов, которые не включаются в льготный трудовой стаж, а также сведений о совмещении профессий, не имеется. 

Доводы ответчика о том, что льготный стаж истца не подтверждается предоставленными работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не могут быть приняты судом, поскольку данное обстоятельство само по себе не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде включения указанных периодов в льготный стаж для назначении пенсии, так как обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством на работодателя.

Факт, о том, что в спорные периоды 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> осуществляли городские перевозки также подтверждается решением Бугурусланского районного суда от 16 ноября 2010 года по делу №2(1) -1499/2010 по иску ФИО3 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане об оспаривании отказа о досрочном назначении пенсии, решением Бугурусланского районного суда от 12 декабря 2014 года по делу №2(1)-2162/2014 по иску ФИО4 к ГУ –Управление Пенсиооного фонда РФ в г.Бугуруслане об оспаривании отказа о досрочном назначении пенсии, и архивными справками из пенсионных дел ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск ФИО2 в части включения в стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса 

<

данные изъяты>; с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок 

<

данные изъяты>. 

Суд отказывает в иске ФИО2 в части включения в стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 12.04.1993 по 26.07.1993 года – в качестве аккумуляторщика 

<

данные изъяты>, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его постоянную в течение полного рабочего дня занятость в указанные периоды в качестве аккумуляторщика. 

На 16.02.2024 года стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с учетом включенных пенсионным фондом (17г.10м.19д.) и судом (5л.01.14) периодов работы составил 23г.00м.03д., требуется 20 лет. 

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из свидетельства о рождении истца, 55 лет ему исполнилось 16.02.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность назначить и выплачивать ФИО2 пенсию, начиная с 16.02.2024 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец просит взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные чеком от 29.05.2024 года и расходы по оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей, подтвержденные соглашением об оказании юридической помощи от 29.05.2024 года, заключенного с ФИО1 и квитанцией на сумму 30000 рублей.

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом разумные пределы расходов суд устанавливает с учетом конкретных обстоятельств (объем помощи, время оказания помощи, число представителей, сложность рассмотрения дела и др.). 

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п.12 указанного постановления, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Согласно п.13 постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

На основании вышеизложенного, учитывая степень сложности рассмотрения данного дела, объем заявленных требований, объем оказанных услуг, суд считает разумной сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей и взыскивает данную сумму, а также сумму государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса 

<

данные изъяты>; с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок 

<

данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию начиная с 16.02.2024 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 5300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.Ю.Афонькин

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2024 года.