Дело № 5-319/2023

64RS0045-01-2023-006608-70

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А. 

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ырыскелди,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Ырыскелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: г. Москва, 

<

адрес>, корпус 1, 

<

адрес>, официального трудоустроенного,

установил:

в отношении ФИО1 Ырыскелди составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

03.10.2023 дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Саратова для рассмотрения. 

Из содержания протокола и иных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции на территории рынка «Сенной» по адресу: 

<

адрес> «А», был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1 Ырыскелди, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с указанием цели визита в миграционной карте "Работа" и с момента въезда до настоящего времени ФИО1 Ырыскелди не прошел медицинское освидетельствование. Тем самым, ФИО1 Ырыскелди нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием ФИО1 Ырыскелди. В судебном заседании ФИО1 Ырыскелди были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего он указал, что в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, вину признает, с содержанием протокола согласился. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 19.02.2023 в порядке, не требующем получении визы, для работ, не знал положений закона.

Выслушав объяснения ФИО1 Ырыскелди, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АМ № 3226015 от 02.10.2023, объяснениями ФИО1 Ырыскелди, копией миграционной карты, трудовым договором от 21.06.2023 № II-033, документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Кыргызской Республики ФИО1 Ырыскелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 07.04.2023, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

...>, срок пребывания до 03.10.2023, прибыл на территорию РФ 07.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда "Работа" и с момента въезда в течение установленного времени не прошел медицинское освидетельствование, тем самым нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное ФИО1 Ырыскелди деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 Ырыскелди по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам ФИО1 Ырыскелди о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 Ырыскелди судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к ФИО1 Ырыскелди, поскольку он ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 Ырыскелди наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 Ырыскелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: 

<

...>, официального трудоустроенного, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа –УМВД России по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по 

<

адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40№, КБК 18№, назначение платежа – штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), плательщик ФИО1 Ырыскелди, УИН 18№. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.А. Волкова