Дело № 5-1297/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года 180007, 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика F.H.U. «GAJA-TRANS» Janina Gajda («ГАИЯ-ТРАНС» Яанина Гаида), зарегистрированного по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.03.2020 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни 08 февраля 2020 года прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный номер *** с тентованным полуприцепом «KRONE» регистрационный номер *** под управлением водителя ФИО1, который предоставил товаросопроводительные документы: CMR №20200205 от 05.02.2020 г., Инвойс №12/А/20 от 05.02.2020 на товар «тряпье из хлопчатобумажной пряжи» 32 грузовых места, весом брутто 21300 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №10209060/100220/000142) установлено, что в транспортном средстве перемещается товар «Тряпье из хлопчатобумажной пряжи» 32 грузовых места, что соответствует заявленному в ТСД по наименованию, маркировке и количеству грузовых мест. Общий вес брутто перевозимого товара (включая вес 32-х деревянных паллет) составил 21783 кг, что на 483 кг, больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Таким образом, перевозчиком F.H.U. «GAJA-TRANS» Janina Gajda нарушены требования, установленные ст.ст. 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

F.H.U. «GAJA-TRANS» Janina Gajda извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявляло, дело рассмотрено в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения. 

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика F.H.U. «GAJA-TRANS» Janina Gajda в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-614/2020 от 10.03.2020, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами: CMR №20200205 от 05.02.2020 г., Инвойс №12/А/20 от 05.02.2020 на товар: «тряпье из хлопчатобумажной пряжи», 32 грузовых места, весом брутто 21300 кг.

- актом таможенного досмотра №10209060/100220/000142 от 08.02.2020, из которого следует, что общий вес брутто перевозимого товара (включая вес 32-х деревянных паллет) составил 21 783 кг, что на 483 кг, больше заявленного в товаросопроводительных документах.

-протоколом опроса водителя ФИО1 от 08.02.2020, из которого следует, что погрузка перевозимого товара в грузовое отделение его транспортного средства производилась в Польше. При погрузке он присутствовал, грузовые места просчитывал, наименование и маркировку загружаемого товара контролировал. До и после погрузки ТС не взвешивалось, при погрузке перевозимый товар так же не взвешивался. ТС бортовым компьютером для определения массы перевозимого груза не оборудовано. О расхождении весовых параметров с ТСД не знал. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен. 

10.02.2020 товар, являющейся предметом административного правонарушения, - спрессованные брикеты, находящиеся в вакуумных полиэтиленовых пакетах. Внутри каждого брикета имеется бумажная этикетка (в ассортименте) с нанесенной типографическим способом информацией – TC Colour Cotton 10 kg; TC FLANNEL 10 kg; TC Color Men Shirts 10 kg; Colour bed linen 10 kg; FROTTE 10 kg. Внутри брикетов находится тряпье (лоскуты) ткани различных цветов, нарубленные и нарезанные в хаотичном порядке, различных размеров и форм. Лоскуты нарублены и нарезаны из различных хлопчатобумажных изделий – Футболки, Майки, Кофты и т.д. Товар находится в 47 однотипных брикетах, уложенных на одном деревянном паллете, общим весом брутто 483 кг, (включая вес деревянного паллета), изъят по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО НСУ Логистик (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковской области).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях F.H.U. «GAJA-TRANS» Janina Gajda состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей. 

При наличии возможности перевозчик не реализовал свое право на осуществление контроля загружаемого товара, либо на внесение обоснованных оговорок об отсутствии контроля загружаемого товара, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза и недопущения совершения административного правонарушения.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности (л.д.50), отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика GAJA-TRANS» Janina Gajda («ГАИЯ-ТРАНС» Яанина Гаида), зарегистрированного по адресу: Dalachow 347, 46-325 Rudniki, Poland, (ул. Далахов 347, 46-325, г. Рудники, Польша), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: спрессованные брикеты, находящиеся в вакуумных полиэтиленовых пакетах. Внутри каждого брикета имеется бумажная этикетка (в ассортименте) с нанесенной типографическим способом информацией – TC Colour Cotton 10 kg; TC FLANNEL 10 kg; TC Color Men Shirts 10 kg; Colour bed linen 10 kg; FROTTE 10 kg. Внутри брикетов находится тряпье (лоскуты) ткани различных цветов, нарубленные и нарезанные в хаотичном порядке, различных размеров и форм. Лоскуты нарублены и нарезаны из различных хлопчатобумажных изделий – футболки, майки, кофты и т.д. Товар находится в 47 однотипных брикетах, уложенных на одном деревянном паллете, общим весом брутто 483 кг, (включая вес деревянного паллета), который передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО НСУ Логистик (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковской области).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.Ю. Грачева