Дело № 2-159/2019 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 27 ноября 2019 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., при секретаре Приходько К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФР). Основанием для подачи такого заявления стал п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 23 года 06 месяцев 21 день, вместо требуемых 25 лет работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», УПФР истцу не были засчитаны следующие периоды работ:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учителя географии - биологии» в Покровской неполной средней школе 

<

адрес> в связи с тем, что, согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует наименование должности за вышеуказанный период, осуществление педагогической деятельности официально не прослеживается;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отмена занятий, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила):

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г;

Согласно п.3 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка («преподаватель», «учитель»), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка («Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»),

На основании п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята и работала в должности «учителя географии - биологии» в Покровской неполной средней школе 

<

адрес>. На основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ, истец, ФИО4, (фамилия до замужества, подтверждается копией свидетельства о заключении брака Ш-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ), была назначена на указанную должность и истцу определена учебная нагрузка по географии, биологии, природоведению и классное руководство 7 класса, всего в количестве 18 часов. Данный факт подтверждается справкой, выданной МБОУ Нижнечуманская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что за период апрель - май 1992 г. истцу была начислена и выдавалась заработная плата, а также производились соответствующие отчисления страховых взносов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проходила обучение в Горно-Алтайском педагогическом институте по специальности «География, биология». Согласно абзаца 5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До указанного периода обучения, истец работала в должности учителя географии - биологии в Покровской неполной средней школе 

<

адрес>, после окончания учебного заведения, с 

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята учителем немецкого языка в Покровскую неполную среднюю школу 

<

адрес>, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. В связи с чем, истец считает, что время обучения в Горно-Алтайском педагогическом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации, на которые была направлена работодателем, при этом за ней сохранялось место работы и должность, начислялась и выплачивалась заработная плата за указанные периоды, соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные гарантии были предусмотрены для работников и в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно распечаток лицевых счетов на имя истца, предоставленных МБОУ «Нижнечуманская СОШ», в феврале 1997 г, в октябре - ноябре 2001 г., в декабре 2005 г. и в марте - апреле 2006 г. истцу была начислена и выплачивалась заработная плата и, соответственно производились отчисления страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Нижнечуманская СОШ», в которой в указанный период истец работала в должности учителя географии и биологии, на основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен образовательный процесс, в связи с погодными условиями, то есть учащиеся не посещали занятия. Педагогический состав, в том числе и истец, в указанный период, ежедневно приходили на работу в школу, где, несмотря на отмену занятий, осуществлялась иная деятельность, предусмотренная должностной инструкцией учителя, в течение тех часов, которые были предусмотрены расписанием в указанные дни. Соответственно за данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцу была начислена и выплачена заработная плата и произведены отчисления страховых взносов. Данный факт подтверждается распечаткой лицевых счетов за февраль 2015 года, выданной МБОУ «Нижнечуманская СОШ».

Просила суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) осуществить перерасчет специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, истцу, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и времени, отработанного истцом в должности учителя МБОУ «Нижнечуманская средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» после обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, исковые требования уточнила, просила суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. 

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения то есть с 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании и представленном отзыве, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Выслушав пояснения сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст.18 - 19 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.

Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Под указанными условиями понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. это такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Относительно включения ФИО1 периода обучения в Горно- Алтайском государственном педагогическом институте в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно диплома о высшем образовании Алтайского государственного педагогического института, ответа ФГБОУ ВО ГАГУ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осуществляла обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения очная.

Согласно пункту 3 Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, пунктом 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Приложения N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: во время обучения (с отрывом от производства)... Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее 9 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истица согласно трудовой книжки до поступления в высшее учебное заведение педагогической деятельностью не занималась. 

В связи с чем, требования истицы о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды учебы в Горно- Алтайском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, будучи педагогическим работником, находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды (о чем свидетельствуют исследованные судом акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовая книжка истца):

с 19.02. 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.10. 2001 года по 03.11. 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Относительно включения ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отмена занятий в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с представленными документами а именно табелем учета рабочего времени, приказом Комитета администрации 

<

адрес> по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ учебная деятельность МКОУ «Нижнечуманская СОШ» была приостановлена в связи с ростом заболеваемости ОРВИ и гриппом.

Довод представителя ответчика о том, что период карантина относится к времени простоя, несостоятелен, поскольку прекращение занятий по климатическим и санитарно-эпидемиологичеким условиям является рабочим временем для педагогических работников.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим в период спорных отношений, периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, санитарно-эпидемиологичеким, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

П. п. 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим санитарно-эпидемиологичеким, основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Указанные особенности учета рабочего времени педагогических работников подтверждены приказом Министерства образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем довод представителя ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в стаж несостоятелен.

Поскольку судом включен в специальный стаж период работы истца ( 1 месяц 16 дней), а ответчиком был засчитан и признан стаж 23 года 6 месяца 21 дня, то специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 23 года 8 месяцев 7 дней, что является не достаточным для досрочного назначения страховой пенсии. 

С учетом изложенного иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 п.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02. 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.10. 2001 года по 03.11. 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отмены занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.10. 2001 года по 03.11. 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отмены занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его принятии в окончательной форме, в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение по делу изготовлено 03.12.2019 года. 

Судья Баевского районного суда 

Алтайского края В.А.Ващенко