Дело № 2а- 2061/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 18 января 2019 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М., 

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к М.В.. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам. В обоснование заявленных требований указали, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик М.В.., 

<

...> г.р., который прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На дату составления административного иска у налогоплательщика имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пени в размере 1332, 5 руб. в том числе: 288, 57 руб. - пени по фиксированным платежи в ПФ (страховая); 5, 98 руб. - пени по фиксированным платежам на ОМС до 2017 г.; 56, 6 руб.- пени ; 30,49 руб. - пени по фиксированным платежам в ПФ (страховая); 1, 68 руб. - ЕНДВ с 2011 г. ; 948, 18 руб. – налог. В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №.... от 14.07.2017, №.... от 04.08.2017, №.... от 14.07.2017. В установленный законом срок вышеуказанная недоимка ответчиком не оплачена, в принудительном порядке не взыскана. Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен в связи с тем, что сальдо, принятое от ПФР РФ передано без структуры задолженности и было невозможно определить период, основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему – передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с М.В.., задолженности по налогам и пени в сумме 1332, 5 руб., и взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Административный ответчик М.В.. возражений относительно административных исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствие сторон в упрощенном порядке в соответствии с гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что М.В.. с 15.04.2016 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 11.05.2017. 

М.В.. своевременно не уплатил в полном объеме страховые взносы, начисленные до и за 2017 г., в связи с чем, административным истцом в его адрес направлены требования №.... от 14.07.2018, №.... от 04.08.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, со сроками исполнения до 03.08.2017 и 24.08.2017, которые также исполнены не были. 

Согласно представленным истцом сведениям за М.В.. на день подачи иска числится задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 1332,5 руб. 

В соответствии со статьей 48 НК РФ, - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Как следует из материалов дела первоначальное требование №.... об уплате недоимки в общей сумме 6133, 47 руб. направлено налоговым органом в адрес административного ответчика 14.07.2017 со сроком уплаты до 03.08.2017 года. Таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности начал течь с 03.08.2017 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился в декабре 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

В силу абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истец в обоснование для восстановления срока подачи заявления в суд ссылается на то, что принятое от ПФР РФ сальдо расчетов по страховым взносам передано без структуры задолженности и было невозможно определить период, основание возникновения недоимки, а также необходимость последующей сверки расчетов по приему - передачи. 

До 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, равно как индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ.

С 01 января 2017 г. утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г.

На основании изложенного суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что ненадлежащая передача сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, явилась уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания.

Довод о длительности сверки по приему уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, судом отклоняется ввиду отсутствия доказательств принятия административным истцом мер по истребованию сведений, которые он должен был получить в установленные сроки.

Загруженность государственного органа суд не может признать уважительными причинами пропуска срока, поскольку данное обстоятельство сводится к отсутствию у налогового органа должной организации и планирования работы по претензионно-исковой работе с плательщиками страховых взносов.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС к М.В.. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени в сумме 1332,5 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Дементьев