Дело № 5-79/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000701-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Новокузнецк 

Судья Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «ЦОФ Кузнецкая», ИНН №, адрес: ... в присутствии законного представителя ООО «ЦОФ Кузнецкая» ФИО1, защитника АО «ЦОФ Кузнецкая» Чередниченко Е.И., 

УСТАНОВИЛ:

дата главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления ФИО2 ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ЦОФ Кузнецкая» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - «Нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Так, на основании материалов, полученных в ходе проведения выездной проверки на основании извещения о несчастном случае на производстве АО «ЦОФ Кузнецкая», произошедшего дата с машинистом вагоноопрокидивытеля цеха погрузки и углеприема производственной службы АО «ЦОФ Кузнецкая» К.. на опасном производственном объекте «...», peг. номер №, ....

Из протокола об административном правонарушении следует, что выявлены нарушения при эксплуатации зданий и сооружений обязательных требований в области промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, а именно: 

1. На опасном производственном объекте «...» в здании вагоноопрокидывателя № углеприема движущиеся части ленточного конвейера позиция № к которым возможен доступ работников, в районе натяжного барабана не ограждены от попадания в них людей, и посторонних предметов.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 618 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. № 428.

Отсутствие части ограждения привело к возможности доступа машиниста вагоноопрокидывателя цеха погрузки и углеприема производственной службы АО «ЦОФ «Кузнецкая» К.. к движущимся частям конвейера и получению им тяжелой производственной травмы.

2. На опасном производственном объекте «...» вдоль ленточного конвейера позиция №, имеющего угол наклона более 7 град., отсутствуют трапы с планками, укрепленными через 0,4-0,5 м.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности иных производственных объектов»; пункт 636 ФНиП в области промышленной безопасности травила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Отсутствие трапов с планками, прикрепленными через 0,4-0,5 м песет угрозу жизни и здоровью работников предприятия, может привести к травмированию персонала фабрики и подрядных организаций при обслуживании ленточного конвейера.

3. На опасном производственном объекте «...» отсутствуют утвержденные руководителем фабрики инструкции по безопасному ведению ремонтных и иных работ с запуском оборудования с рабочего места.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 171 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г.. N2» 428.

Отсутствие утвержденных руководителем фабрики инструкций по безопасному ведению ремонтных и иных работ с запуском оборудования с рабочего места привело к получению машинистом вагоноопрокидывателя цеха погрузки и углеприема производственной службы ДО ЦОФ «Кузнецкая» К.. тяжелой производственной травмы.

4. На опасном производственном объекте «...» в районе приводного барабана ленточного конвейера позиция № с левой стороны по ходу движения имеется съемное ограждение, не предусмотренное проектной документацией и не препятствующее доступу работников к движущимся частям конвейера.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 19, 618 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Имеется свободный доступ работников к движущимся частям конвейера, что песет угрозу жизни и здоровью работникам предприятия.

5. На опасном производственном объекте «...» нарушена целостность пылевзрывозащитного укрытия в месте пересыпа угля с питателя ... на ленточный конвейер позиция №

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 73 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Нарушение целостности пылевзрывозащитного укрытия привело к повсеместному отложению угольной пыли, при этом нарушается пылегазовый режим, что несет угрозу жизни и здоровью работников предприятия при возникновении пожара и взрыва угольной пыли.

6. На опасном производственном объекте «...» в здании вагоноопрокидывателя № углеприема в районе приводного барабана не обеспечена двусторонняя телефонная связь е диспетчером фабрики, предусмотренная проектной документацией. 

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 19, 177. 674 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. № 428.

Отсутствие телефонной связи не обеспечивает своевременный контроль и управление технологическими процессами и безопасностью работ, приводит к несвоевременной передаче информации и создает угрозу жизни и здоровью работников фабрики.

7. На опасном производственном объекте «...» в здании вагоноопрокидывателя № углеприема в тоннеле № кабельная продукция, питающая технические устройства, проложена таким способом, что не исключает возможность ее повреждения, возгорания.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 671 ФНиП в области промышленной безопасности (Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. № 428.

При повреждении кабельной продукции, ее возгорании вероятна возможность поражения обслуживающего персонала техническим электричеством, что песет угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

8. На опасном производственном объекте «...» на пылевзрывозащитном укрытии ленточного конвейера позиция № складируются посторонние предметы, люк па пылевзрывозащитном укрытии закрывается не плотно, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Складирование посторонних предметов может привести к травмированию работников фабрики и несет угрозу их жизни и здоровью.

9. На опасном производственном объекте «... нарушена целостность троса кабель-тросового выключателя, продетого через проушины и обеспечивающего блокировку привода при снятии ограждений ленточного конвейера позиция №, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19, 620 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Нарушение целостности троса не обеспечивает блокировку привода при снятии ограждений и несет угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

10. На опасном производственном объекте «...» отсутствует ограждение кривошипно-шатунного механизма питателя ..., предусмотренное проектной и эксплуатационной документацией.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Отсутствие ограждения песет угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае падания к движущимся частям оборудования.

11. На опасном производственном объекте «...» ленточное полотно ленточного конвейера позиция № справа по ходу движения конвейера в результате трения о металлоконструкции повреждено, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности 1асных производственных объектов»; пункт 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

Повреждение ленточного полотна может привести к его разрыву и несет угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

12. На опасном производственном объекте «... став пожарного трубопровода в тоннеле ленточного конвейера позиция № с правой стороны по ходу его движения в районе натяжного барабана, предусмотренный проектной документацией, находится в нерабочем состоянии.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №1 16-ФЗ «О промышленной безопасности с опасных производственных объектов»; пункт 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. № 428.

При возникновении аварийной ситуации (пожар) нет возможности приступить к ее ликвидации, и создает угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

13. На опасном производственном объекте «...» в здании вагоноопрокидывателя № углеприема неисправна аспирационная установка ..., предусмотренная проектной и эксплуатационной документацией и обеспечивающая аспирацию с ленточных конвейеров позиции №, №. В установке заморожена вода, трубопровод подачи воды демонтирован.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 19, 73 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. №428.

В результате имеются отложения угольной пыли па металлоконструкциях и в помещении, что может привести к возгоранию и взрыву угольной пыли и несет угрозу жизни и здоровью работникам предприятия.

14. На опасном производственном объекте «... в здании вагоноопрокидывателя № углеприема на ленточном конвейере позиция № отсутствуют устройства для очистки ленты и барабанов от налипшего материала, предусмотренные проектной и эксплуатационной документацией.

Нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 19, 620 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020г. № 428.

В результате отсутствия устройств для очистки ленты и барабанов от налипшего материала имеются многочисленные просыпи транспортируемого материала на металлоконструкциях конвейера и отметке, что может привести к трению ленточного полотна об уголь, возгоранию и взрыву угольной пыли и несет угрозу жизни и здоровью работникам предприятия.

В чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В судебном заседании законный представитель ООО «ЦОФ Кузнецкая» - директор ФИО1 пояснил, что действительно имели место быть все отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении пункты, однако на день рассмотрения дела они все устранены, однако по пункту № 1 сотрудник Ростехнадзора не успел осмотреть объект.

Защитник ООО «ЦОФ Кузнецкая» - Чередниченко Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что все пункты нарушений, указанные в протоколе, устранены, просит при назначении наказания ограничиться фактическим временем запрета деятельности на день вынесения решения суда.

Должностное лицо, составившее протокол, главный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления ФИО2 ФИО3, в судебном заседании пояснил, что на день рассмотрения настоящего дела ООО «ЦОФ Кузнецкая» устранены все нарушения, кроме пункта первого, сведений об устранении указанных в нем нарушений ему не представлено.

Суд, исследовав материалы об административном правонарушении:

- извещение о несчастном случае на производстве;

- медицинское заключение № о характере полученных повреждений;

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата;

- протокол осмотра места происшествия тяжелого несчастного случая, произошедшего дата;

- уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; 

- протокол об административном правонарушении № от дата.;

- протокол № о временном запрете деятельности;

- выписка ЕГРЮЛ;

- решение единственного участника ООО «Распадская угольная компания»;

- договор № о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО «ЦОФ Кузнецкая» управляющей организации – ...»;

- решение единственного акционера АО «ЦОФ Кузнецкая»;

- дополнительное соглашение № в договору № от дата;

- свидетельство об удостоверении решения единственного акционера юридического лица;

- копией доверенностей №№;

- устав АО «ЦОФ Кузнецкая»;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- карточка предприятия;

- свидетельство о регистрации;

- лицензия;

- фотографии, 

- письменные пояснения и дополнения к ним, считает факт совершения АО «ЦОФ Кузнецкая» административного правонарушения установленным, и квалифицирует его действия (бездействия) по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.

Согласно п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 19, 73, 171, 177, 618, 620, 636, 671 Приказа Ростехнадзора от 28.10.2020 N 428 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 N 61627) все работы на фабрике должны выполняться в соответствии с проектной документацией, ТР и эксплуатационными документами; работа технологического оборудования, машин и механизмов фабрики при отсутствии или неисправности пылевзрывозащитных укрытий, систем аспирации, вентиляции и других средств пылеподавления (пылеочистки), предусмотренных проектом комплексного обеспыливания, систем АГК, контроля запыленности воздуха не допускается; на фабрике должны быть утвержденные руководителем фабрики инструкции по безопасному ведению ремонтных и иных работ с запуском оборудования с рабочего места; здания и сооружения фабрики должны быть обеспечены двухсторонней телефонной связью с диспетчерской фабрики; Движущиеся части конвейеров (приводные, натяжные, отклоняющиеся барабаны, натяжные устройства, каналы и блоки натяжных устройств, ременные и другие передачи, муфты, а также опорные ролики верхней ветви ленты и ролики нижней ветви ленты), к которым возможен доступ работников, должны ограждаться от попадания в них людей и посторонних предметов; ленточные конвейеры должны быть оборудованы:

а) кабель-тросовыми выключателями с равномерно натянутым тросом (без слабины), продетым через проушины или рамку ограждений боковых секций, обеспечивающим блокировку привода при снятии ограждений;

б) датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты в сторону более 10% ее ширины или подающими сигнал оператору пульта управления (при длине конвейера более 50 м);

в) центрирующими устройствами, предотвращающими сход ленты в сторону на расстояние более 10% ее ширины (при длине конвейера менее 20 м центрирующие устройства не требуются);

г) устройствами для очистки ленты и барабанов от налипшего материала;

д) устройствами реле скорости, отключающими привод конвейера при снижении скорости ленты до 75% номинальной;

е) блокировками отключения всех конвейеров, транспортирующих груз на остановившийся конвейер;

ж) сбрасывателями на холостой ветви ленты перед натяжным барабаном;

з) средствами уборки просыпей для вновь проектируемых фабрик;

и) блокировками на остановку конвейера при переполнении разгрузочной течки;

к) блокировками на ограждениях натяжной и приводной станции конвейеров, которые возможно снять без применения грузоподъемных механизмов;

л) установками автоматического пожаротушения, установленными в соответствии с проектом противопожарной защиты фабрики; Для безопасного движения людей по наклонным галереям с углом наклона более 7° на полу должны укладываться трапы с планками, прикрепленными через 0,4 - 0,5 м, и устанавливаться металлические поручни вдоль става конвейера; лестницы переходных мостиков, площадок для обслуживания конвейеров должны иметь угол наклона к горизонту:

не более 45° при постоянной эксплуатации;

не более 60° при эксплуатации один - два раза в смену;

не более 90° при эксплуатации не более одного раза в смену.

В случае невозможности размещения маршевых лестниц возможно применение вертикальных лестниц.

Лестницы должны быть ограждены поручнями высотой не менее 1 м. Вертикальные лестницы высотой более 2 м должны иметь ограждения в виде дуг со стороны спины рабочего, перемещающегося по лестнице.

Ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м. Ширина вертикальных лестниц - от 0,4 до 0,6 м; гибкие кабели, питающие передвижные машины, должны прокладываться так, чтобы была исключена возможность их повреждения, примерзания, завала породой, наезда на них транспортных средств. По обводненной площади кабель должен прокладываться на опорах (козлах) или по сухой породной отсыпке.

Гибкий кабель под напряжением должен содержаться на специальном барабане (устройстве), если это предусмотрено конструкцией машины.

Таким образом, судом достоверно установлено, что АО «ЦОФ «Кузнецкая» не приняты зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

Наличие указанных нарушений установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается законным представителем и защитником АО «ЦОФ «Кузнецкая».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, достоверно установлено, что АО «ЦОФ «Кузнецкая» не приняты зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

При назначении АО «ЦОФ «Кузнецкая» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, устранение всех выявленных нарушений, кроме указанного в п. 1 протокола по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется при возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая изложенное, тот факт, что АО «ЦОФ «Кузнецкая» не обеспечена промышленная безопасность опасного производственного объекта, отсутствует защищенность жизненно-важных интересов личности и общества, выявленные нарушения требований промышленной безопасности носят существенный характер, привели к тяжелым последствиям, способствовавшим возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан (работников предприятия и иных лиц), суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и выполнение комплекса мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров позиция №, №, поскольку их работоспособность взаимосвязана, для обустройства ограждения к движущейся части ленточного конвейера позиция №, в районе натяжного барабана на опасном производственном объекте «...», per. номер №, ..., зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов — свидетельство о регистрации от дата №№, эксплуатирующая организация АО «ЦОФ «Кузнецкая», по адресу: ..., суд учитывает, что для устранения допущенных нарушений требований промышленной безопасности необходимо выполнение большого объема работ и большой промежуток времени, принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений, в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым установить срок приостановления деятельности – ....

Как следует из разъяснений в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении суда не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ЦОФ «Кузнецкая», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта «...», peг. номер №, ..., зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов — свидетельство о регистрации от дата №№, эксплуатирующая организация АО «ЦОФ «Кузнецкая», по адресу: ..., а именно, эксплуатацию ленточных конвейеров позиции №, № на срок ...) суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с дата.

Разрешить АО «ЦОФ «Кузнецкая» производство работ по устранению выявленных недостатков с разрешения судебных приставов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения данного постановления.

Судья Т.Н. Чмыхова