Дело № 2-367/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ мать истца М.Т.И., которой ранее принадлежало указанная квартира, зарегистрировала в ней своего зятя (мужа сестры истца) ФИО3, который в жилое помещение фактически не вселялся, совместное хозяйство с членами семьи истца не вёл, личные вещи в квартире не хранил. 

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и М.Н.Н. был прекращён. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы.

Наличие регистрации ответчика в жилом помещении препятствует истцу в распоряжении принадлежащим ей имуществом.

На основании изложенного просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать УФМС России по 

<

адрес> снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали, дополнительно пояснили, что истец самостоятельно несёт бремя содержания спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО3, содержащий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в качестве обвиняемого по уголовному делу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном ходатайстве, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований, поскольку не претендует на право пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своей позиции по заявленным требованиям не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и её представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 указанной статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 

Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, возникло в порядке наследования после смерти её матери М.Н.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также договора дарения доли земельного участка с долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с М.Н.Н.

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих к 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО3

Согласно позиции истца ФИО3 был зарегистрирован в спорном жилом помещении предыдущим собственником М.Н.Н. в качестве члена семьи, поскольку состоял в браке с сестрой истца М.Н.Н., впоследствии брак между ними был расторгнут. Однако фактически ответчик в жилое помещение не вселялся, совместное хозяйство с семьёй истца не вёл, своих вещей в квартире не хранит, бремя её содержания не несёт, с 2015 года отбывает наказание в местах лишения свободы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: свидетельством о расторжении брака между ФИО3 и М.Н.Н. серии 1-ОТ 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ИЦ УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. осужден Благовещенским районным судом 

<

адрес> за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ арестован Следственным отделом по г. Благовещенску СУ СК РФ по Амурской области по подозрению в совершении преступления. 

Кроме того, указанные истцом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля М.Н.Н., приходящейся сестрой ФИО1, из которых следует, что М.Н.Н. состояла в барке с ФИО3 с 2008 года по 2012 год. В 2009 году ответчик был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, в целях получения кредита в банке. В течение двух месяцев ответчик проживал на летней веранде квартиры, большую часть времени жил на заставе в 

<

адрес>. Расходы по оплате коммунальных услуг не нёс. 

Согласно ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (абз. 1-4). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ответчик не проживает совместно с истцом в спорном жилом помещении, какие-либо семейные отношения между истцом и ответчиком, при которых между сторонами имеется взаимное уважение, взаимные забота и ответственность, общие интересы, общее хозяйство, отсутствуют.

Часть 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает сохранение права пользования жилым помещением за лицом, проживающим в нем. Ответчик, как установлено судом, в спорном жилом помещении не проживает, требования о вселении не заявляет, доказательства наличия препятствий к вселению и проживанию суду не представил.

Согласно разъяснению Пленума ВС РФ в п. 13 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, имея регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 2009 года фактически по указанному адресу не проживает, своих вещей в нём не хранит, свои претензии на квартиру не предъявляет. Свои права на проживание в жилом помещении также не заявляет, каких-либо мер к вселению в квартиру не принимал, следовательно, утратил своё право проживать в спором жилом помещении. Доказательств наличия договорных отношений между истцом и ответчиком по поводу пользования жилым помещением в деле не имеется. Оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком на определённый срок на основании решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании не установлено. 

Требование истца о возложении на УФМС России по Амурской области обязанности снять ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктами 32, 33 Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п. п. "в", "г", "д", "е", "ж" п. 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Суд к числу органов, осуществляющих снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, не относится. Суд вправе возложить соответствующую обязанность на орган регистрационного учета в порядке рассмотрения дела об оспаривании решений, действий (бездействия) указанного органа, его должностного лица. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО1 обращалась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области с заявлением о снятии ФИО3 с регистрационного учета и уполномоченным органом было принято решение об отказе в снятии ответчика с такого учёта, в связи с чем, оснований для возложения судом на уполномоченный орган обязанности снять ответчика с регистрационного учёта не имеется.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в силу приведенных норм Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина 

В окончательной форме решение 

изготовлено 4 июня 2019 года