Материал № 5-293/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 14 июня 2018 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Е.Ю. Никитушкина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданка 

<

адрес> неработающей, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, временно проживающей: 

<

адрес>. 

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

установил:

<

дата> мин. в 

<

адрес> 

<

адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации, гражданкой 

<

адрес> ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, после чего вновь 

<

дата> въехала на территорию Российской Федерации, тем самым нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку должна была находиться за пределами Российской Федерации более 90 суток, а также ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации. Пояснила, что прибыла в 

<

адрес>, проживает со своим мужем который является гражданином 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, поскольку на 

<

адрес> начались активные боевые действия, ее мать является гражданкой РФ и проживает в 

<

адрес>. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что ее вина, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №, 

копией паспорта ФИО1;

сведения ФМС России АС ЦБДУИГ:

справкой МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское»;

объяснениями ФИО1, которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ;

Судом установлено, что доказательства, представленные в материалах дела, собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется. Кроме того, они в полной мере подтверждены пояснениями ФИО1 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустила превышение предельного срока пребывания (90 суток), с момента въезда и выезда из Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Признание вины, раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 судом не установлено.

При разрешении вопроса об административном выдворении, суд учитывает тот факт, что у ФИО1 

<

данные изъяты> имеет 

<

данные изъяты> что подтверждается ее объяснениями. Проживает совместно с супругом. 

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на посещение Российской Федерации, что создаст препятствия в заключении брака и, как следствие, в нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека может означать вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной жизни. С учетом личности ФИО1, оснований для такого вмешательства не имеется.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо также не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен в том числе при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения, принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое может подвергнуться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Учитывая изложенное, политическую обстановку на 

<

адрес>, суд приходит к выводу о невозможности применения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение последней за пределы РФ может повлечь опасность для ее жизни и здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ее подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (МУ Министерство внутренних дел Российской Федерации «Новочеркасское»), счет: 

<

данные изъяты>

Наименование платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городского округа».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: Е.Ю. Никитушкина