Дело № 2-512/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 19 июня 2018года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указала, что 15.12.2017г. она обратилась в Отдел ПФР в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 15.03.2018г. решением № 36 УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Ответчиком засчитан стаж 24 года 00 месяцев 29 дней, необходимо не менее 25 лет. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды, составляющие 11 месяцев 15 дней: с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. исключен из подсчета, т.к. пионервожатые не подлежат включению с специальный стаж с 01.10.1993г.. В спорный период с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. она наряду с исполнением обязанностей пионервожатой ( на 0,5 ставки) она работала учителем начальных классов, учителем музыки, что отражено в тарификационных списках и лицевых счетах по заработной плате, а именно: на 01.09.1993г. - учитель 1-4 кл, нач.кл. - 6ч/н, учитель 5-9кл, музыка 4ч/н, п/вожатая - 0,5ст. на о1.10.1993г. - учитель 1-4 кл, нач. кл. - 6 ч/н, учитель 5-9 кл., музыка 3 ч/н, на 01.09.1994г. - учитель 1-4 кл., нач. кл - 24ч/н, в лицевых счетах по заработной плате указано: 01.09.1993г. - учитель, п/вожатая, 20.11.1993г. - п/вожатая, учитель, 01.12.1993- п/вожатая, учитель, 01.02.1994г. - вожатая. Учитель, 01.09.1994г. - учитель. Не издание приказа о назначении ее на должность учителя, не должно нарушать ее права, в виду отсутствия ее вины. При подсчете также не включен период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.03.2015г. по 16.03.2015г.. Считает, что ответчиком не законно не включен данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом спорных периодов стаж ее составит 25 лет 00 месяцев 14 дней. Просила признать решение УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) от 15.03.2018г. № 36 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж период ее работы с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. учителем начальных классов в Михайловской неполной средней школе, с 02.03.2015г. по 16.03.2015г. период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15.12.2017года. 

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнила, что она в спорный период с 01.10.1993г. по 31.08.1994 работала в должности учителя начальных классов, учитель музыки 7 класса, учителя природоведения и физкультуры и 0,5 ставки пионервожатой. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, она получала заработную плату, по итогам обучения ей выдано было свидетельство о повышении квалификации. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 03.07.2017г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что работа старшей вожатой на 0,5 ставки Михайловской неполной средней школы, поскольку с 01.10.1993г. уже не действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого работа учителей и других работников просвещения в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Периоды работы в МОУ «ФИО6 ООШ» с 02.03.2015г. по 16.03.2015г. (15 дней) не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. истица находилась на курсах повышения квалификации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) № 636 от 15.03.2018г. ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400«О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были засчитаны следующие периоды работы ФИО3 : с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. - старшая вожатая на 0,5 ставки Михайловской неполной средней школы и с 02.03.2015г. по 16.03.2015г. - курсы повышения квалификации. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на дату обращения составляет 24 года 00 месяцев 29 дней.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих наименованиях учреждений. Наименование учреждений общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в разделе "наименование должностей" - должность "учитель".

Впредшествующий период действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. 

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрены в разделе "наименование учреждений" общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в разделе "наименование должностей" - должность "учитель".

В соответствии с п.п. 4, 6, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки истца, имеется запись, что в период с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. она работала в должности старшей вожатой на 0,5 ставки в Михайловской неполной средней школе. Вместе с тем, судом установлено и из материалов дела следует, что в спорный период ФИО3 также работала учителем. 

Данные обстоятельства подтверждаются тарификационным списком за сентябрь 1993года; карточками-справками, из которых следует, что ФИО3 начислялась заработная плата, как за работу учителя, так и пионервожатой; классными журналами на учебный год 1993-1994г, согласно которым истица была учителем 1 класса, вела уроки музыки в 7 классе, вела уроки трудового обучения, вела урок природоведения в 4 классе, 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 суду показала, что ФИО3 в 1993-1994 была ее преподавателем, вела в 7 классе у них урок музыки. Истица также преподавала и в других классах, вела уроки природоведения, физкультуры, работала пионервожатой. 

Свидетель ФИО2 суду показала, что она с 1991год работает в Михайловской средней школе. В 1993году истица пришла к ним в школу учителем, вела уроки изобразительного искусства, физкультуру, музыку, вела уроки начальных классов, и работала также пионервожатой. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период 01.10.1993г. по 31.08.1994г. подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку она работала в должности учителя в общеобразовательном учреждении сельской местности, поименованном Списком должностей и учреждений.

Суд также приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж истицы период нахождения ее на курсах повышения квалификации со 02.03.2015г. по 16.03.2015г. 

Как следует из трудовой книжки истца и справки, выданной МБОУ ФИО6 ООШ от 15.06.2018г., ФИО3 работала в спорный преод учителем начальных классов филиала МБОУ «ФИО6 ООШ» Хрящевской начальной образовательной школы, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей была начислена и выплачена заработная плата, перечислены страховые взносы в фонды. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Как установлено судом, должность и учреждение, в котором ФИО3 работала в спорный период, предусмотрены действующим списком, и списком, действовавшим в период ее работы. Истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом трудовой договор не прерывался, за ней сохранялось место работы, и начислялась заработная плата, что подтверждается представленной суду справкой МБОУ ФИО6 ООШ от 15.06.2018г. 

Прохождение ФИО3 в данный период курсов повышения квалификации подтверждаются приказами работодателя, а также выданными документами, подтверждающими прохождение данных курсов повышения квалификации - свидетельствами и удостоверениями.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 15.12.2017г. составит более 25 лет. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 в должности пионервожатой и учителя в Михайловской неполной средней школе Ростовской области в период с 01.10.1993г. по 31.08.1994г.. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с 01.10.1993г. по 31.08.1994г., с 02.03.2015г. по 16.03.2015г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 декабря 2017года. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 25.06.2018г. подпись