дело № 2-63/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Бухалдаевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, ссылаясь на следующее. ФИО2 был принят в БУ РК «

<

адрес> больница» на работу на должность врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденных постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Калмыкия заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты врачу скорой медицинской помощи БУ РК «

<

адрес> больница» ФИО2 В соответствии с п. 2.3.1 договора Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обязано перечислить денежные средства в размере № на лицевой счет медицинского работника ФИО2 Данное обязательство истцом исполнено, что подтверждается платежным поручением. Согласно приказа БУ РК «

<

адрес> больница» №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию. В силу п. 2.1.4 - 2.1.6 договора, медицинский работник обязан в течение 30 дней со дня увольнения возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Истцом в адрес ответчика направлено письмо об обязанности возвратить часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 421 917 рублей 81 копейка до ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты врачу ФИО1 учтен период работы в БУ РК «

<

адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (с 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ, 1 января по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 2.1.7 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4 - 2.1.5, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты. Просит суд взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 421 917 рублей 81 рубль, неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную за период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 226 рублей 30 копеек, а также неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Калмыкия ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчику ФИО2 судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, направлено по адресу указанному в исковом заявлении, однако извещение возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения. В телефонограмме адресованной суду ответчик указал, что исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в ч. 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки (п. 1 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона №).

Целью правовой нормы, установленной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ, является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что единовременная компенсационная выплата - единовременная выплата в размере: 1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия; 1 миллион рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - выплата).

Как следует из материалов дела, между БУ РК «

<

адрес> больница» и ФИО2 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 принят врачом скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Калмыкия заключило с ФИО1 договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей как медицинскому работнику, замещающему должность врача скорой медицинской помощи, прибывшему в 2022 году на работу в БУ РК «

<

адрес> больница».

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия взяло на себя обязательство обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 500 000 рублей путем перечисления указанной суммы на лицевой счет медицинского работника, а ФИО2 исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на должности, включенной в утверждаемый Министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений, при замещении которых осуществляется выплата на очередной финансовый год с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления срока договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ) (п. 2.1, 2.1.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Калмыкия исполнил обязательство по указанному договору, перечислив ФИО2 №, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 2.1.4 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО2 принял на себя обязательство возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО2 уволен с должности врача скорой медицинской помощи БУ РК «

<

адрес> больница» по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.1.6 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных п. 2.1.4 -.2.1.5 договора, в течение 30 рабочих дней с даты наступления указанных случаев или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно п. 2.1.7 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п. 2.1.4 - 2.1.5 медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлено письмо с требованием о возврате в срок до ДД.ММ.ГГГГ части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 421 917 рублей 81 копейка.

ФИО2 обязательство по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, не исполнил.

В п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом -исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 421 917 рублей 81 копейка, неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 226 рублей 30 копеек, неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Суд принимает представленный истцом расчет части единовременной компенсационной выплаты, неустойки подлежащих взысканию, считает его правильным и обоснованным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден в размере 15 526 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия 8513 №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН 

<

***>) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере № (сорок три тысячи двести двадцать шесть) рублей 30 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев